各县（市、区）农业农村局、循环化工园区科技发展和招商局:

为深入贯彻落实《石家庄市人民政府关于持续深化“四个农业”促进农业高质量发展行动方案》（石政函〔2021〕26号），发挥现代农业园区示范带动和引领作用，促进全市农业高质量发展，根据《2022年河北省现代农业园区崛起行动方案》，制定了《2022年石家庄市现代农业园区提升行动方案》，现印发你们，

 

请各县（市、区）结合实际抓好落实。

 

 

石家庄市农业农村局     

2022年2月9日        

 

(此件公开发布）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

为深入贯彻落实《石家庄市人民政府关于持续深化“四个农业”促进农业高质量发展行动方案》（石政函〔2021〕26号），发挥现代农业园区示范带动和引领作用，促进全市农业高质量发展，根据《2022年河北省现代农业园区崛起行动方案》，现制定如下方案。

一、任务目标

以农业供给侧结构性改革为主线，以提高农业质量效益和竞争力为目标，以优势特色产业为主导，按照全产业链打造、全价值链提升的总要求，坚持整合资源、要素集聚、拓展功能、打造亮点，推动现代农业园区提档升级，推进国家和省、市、县现代农业园区“四级联创”，形成以国家级、省级产业园为龙头，市级园区为骨干，县级园区为基础的发展格局，示范带动我市农业高质量发展。

到2022年底，巩固提升鹿泉区国家现代农业产业园和23个省级现代农业园区，推动藁城区创建国家级现代农业产业园和农业现代化示范区，打造一批省级现代农业示范园区；实施现代农业园区提升项目，推进10个市级园区提档升级，打造一批市级现代农业示范园区；引导县级园区提档升级，新创建认定10个左右市级园区。

二、重点任务

（一）优化布局。按照8个特色优势产业集群和5个特色优质农产品生产基地发展需求，规划布局建设现代农业园区。粮油类，在藁城、赵县、栾城、元氏、晋州等优势区域建设强筋麦示范园区，在藁城、无极、栾城、正定、鹿泉、赵县等优势区域建设大豆示范园区，在西部山区和藁城、赵县、晋州等优势区域建设谷子杂粮示范园区；蔬菜类，在平原优势区域高标准打造蔬菜园区，在西部山区和晋州、高邑等优势区域建设食用菌示范园区；中药材，在以行唐、灵寿、平山、井陉、元氏、赞皇、正定、藁城、无极、深泽、赵县等优势区域建设中药材示范园区；果品类，在晋州、赵县、藁城等优势区建设梨示范园区，在西部山区建设苹果示范园区，在晋州市、藁城区、深泽县、鹿泉区等优势区建设葡萄示范园区；畜牧类，在行唐、鹿泉、新乐、正定、藁城、灵寿等优势区域建设奶业示范园区，在四个生猪调出大县和井陉、无极、晋州等优势区域建设生猪养殖示范园区，在赞皇、井陉、平山、行唐、灵寿等优势区域建设蛋鸡示范园区；水产类，在鹿泉、井陉、平山等优势区域建设水产养殖示范园区。重点支持“一环两带三集群”（环省会主城区现代都市型农业圈和滹沱河沿岸美丽乡村示范带、太行山生态休闲农业经济带及奶业产业集群、梨产业集群、强筋麦产业集群）现代农业园区加快发展，打造石家庄靓丽风景线。

（二）突出主业。根据规划布局，每个县（市、区）着眼1～2个优势主导产业，每个产业建设1个重点园区，突出抓好优质专用生产基地建设。主导产业按照“生产+加工+科技”的发展要求，推动种养规模化、加工集群化、科技集成化、营销品牌化，生产具有突出优势的高端精品农产品，引领当地农业现代化发展。生产基地要完善水、电、路、讯、网等公共基础设施建设，加强高标准农田建设，提升农业信息化、数字化、智慧化等现代化装备水平。

（三）龙头带动。大力培育农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场、种养大户等新型农业经营主体，主体数量、规模与产业发展相匹配。坚持龙头带动，每个园区至少有一家行业骨干龙头企业，吸引上下游企业入驻园区，形成产业关联度高、功能互补性强的企业集群，增强园区发展实力。培育引进农产品流通龙头企业，加快推进农超对接、产销直挂、电子商务，提高产加销一体化水平。

（四）融合发展。坚持把一二三产业融合发展作为园区建设的关键，强化企业与农户、生产与加工、加工与流通各环节协调互动、紧密联结。原料基地不足的园区，重点建设规模化、标准化、绿色化、集约化种植、养殖生产基地；加工能力不足的园区，重点引进大型加工企业落户园区，提升加工能力和层次；鲜销产品为主的园区，重点发展产地初加工、产地批发市场、商贸、包装、仓储、冷链物流、质检、电子商务等。

（五）高质量发展。加强五链建设，全面提高园区质量效益和竞争力。一是延长产业链。支持龙头企业前延、后拓、左右联，支持种养业向二三产业延伸，积极开发农业多种功能，形成集群效应。二是完善供应链。加快建立农产品流通企业与新型农业经营主体精准对接，打造产销密切衔接的供应链体系，提升农产品供给质量和效率。三是强化创新链。围绕园区主导产业，建立创新驿站，健全科技服务体系，加快种子种苗、种养加工、包装储运等全产业链的技术集成创新。四是构建生态链。大力推行绿色生产方式，开展标准化生产，进行“两品一标”认证，全面推行追溯“六挂钩”，确保农产品质量安全。五是健全利益链。推动发展合作制、股份制、订单农业等多种利益联结方式，促进小农户和现代农业发展有机衔接，让农民更多分享二三产业收益。

三、四级联创

（一）创建国家现代农业产业园。发挥鹿泉区国家现代农业产业园示范引领作用，推动藁城区围绕国家农业产业园创建要求，进一步完善创建方案和产业园规划，围绕“打造中国强筋麦产业之都”定位，补短板强弱项，建成产业链条完整、功能多样、业态丰富、利益联结紧密、产业融合发展的现代农业产业园，力争通过农业农村部申报创建评审。

（二）创建省级现代农业园区和示范园区。指导各县（市、区）围绕优势产业集群特色优质农产品生产基地建设任务，在巩固提升现有省级现代农业园区的基础上，重点抓好1个省级示范园区建设，全市择优推荐创建10个左右省级示范园区。

（三）认定一批市级现代农业园区，提档升级市级园区。按照园区申报、县级审核推荐、市级评估评审的程序，指导各县（市、区）组织符合条件的县级园区积极创建申报市级园区，新认定10个左右市级园区。实施现代农业园区提升项目，推动科技创新、品牌创建、产业融合、绿色发展，带动市级园区提档升级，认定一批市级示范园区。加强省级园区动态监测，择优推荐创建省级园区。

（四）认定一批县级现代农业园区。各县（市、区）农业农村部门修订完善县级园区认定管理办法，加强县级园区动态管理，新认定一批县级园区。

四、市县联动

（一）市级着眼创建目标，着力打造示范园区。加大市本级统筹力度，落实相关产业扶持政策，集中力量保障园区顺利创建。建立工作包联制度，市局局领导分包省级重点园区和市级重点园区，定期深入到园区现场，督导创建进度，解决困难问题。建立工作台账，实行月调度、季通报制度。

（二）县级抓好项目落地，确保完成创建任务。各县（市、区）以现有省级、市级园区为重点，按照指标任务和重点项目清单，加强组织推动，整合要素资源，推进项目实施，确保年度建设任务全面完成。加强园区项目库建设，开展农业招商引资，围绕延长产业链、完善供应链，吸引一批大企业、大项目落户园区。加强涉农财政资金整合，有效落实园区用地政策，营造良好发展环境。

（三）建立动态管理机制，分档提升发展水平。建立“动态打造、逐级晋升”机制，推动“四级联创”。对省级和市级园区、示范园区开展动态监测，连续两年不达标的降级或退出。

五、保障措施

（一）强化组织领导。市农业供给侧结构性改革工作领导小组统筹协调，市农业农村局具体组织实施，纳入全市乡村振兴考核指标体系。各县（市、区）要将现代农业园区提升行动纳入党委、政府重要工作，加强统筹领导和综合协调。各县（市、区）要建立相应工作机制，制定园区提升行动方案，建立健全园区管理机构和开发运营机制，制定出台务实管用的政策措施，强化资源和项目资金整合，营造公平、开放的营商环境，确保园区建设取得实效。

（二）强化科技支撑。加强与科研单位对接，引导和帮助农业龙头企业、现代农业园区与高等院校、科研单位建立稳定的合作关系，为园区发展提供强有力的人才、技术和资源支撑。同时加快基层农技推广体系建设和新型职业农民培育力度，引进新品种、新技术，促进科研成果转化应用奠定坚实的基础。

（三）强化项目建设。积极争取部、省支持，加强与有关部门对接，在项目建设方面争取更大政策支持，吸引一批大的农业项目落地，以项目建设带动园区基础设施改造提升，农业产业提质增效。同时，紧紧抓住产业扶贫重大机遇，实施、包装一批产业扶贫项目，培育、扶持一批新型经营主体，推动三产融合，让农民得到实惠，让农业得到更大发展。

（四）强化要素保障。市级安排专项资金支持园区提档升级。大力扶持龙头企业，对入园企业优先推荐参评国家和省、市级农业产业化龙头企业。落实园区用地政策，积极探索“点状供地”用地模式，加强耕地“非粮化”和“大棚房”问题监管。加强农业招商，促进资本、土地、人才、科技、信息等现代要素在园区聚集，构建多元主体，社会力量参与投资建设运营的发展格局。

（五）强化典型引领。以国家现代农业产业园创建、农业现代化示范区创建、省级现代农业示范区创建为契机，加强统一规划和标准化建设，引导各类农业园区提档升级，转变经营理念，完善利益联结机制，快速做大做强，培树一批“一区多园”、组团开发、集群发展、“三区同建”等格局特色的建设典型，带动全市农业园区发展水平实现质的飞跃。

 

各县（市、区）农业农村局、循环化工园区科技发展和招商局:

为深入贯彻落实《石家庄市人民政府关于持续深化“四个农业”促进农业高质量发展行动方案》（石政函〔2021〕26号），发挥现代农业园区示范带动和引领作用，促进全市农业高质量发展，根据《2022年河北省现代农业园区崛起行动方案》，制定了《2022年石家庄市现代农业园区提升行动方案》，现印发你们，

 

请各县（市、区）结合实际抓好落实。

 

 

石家庄市农业农村局     

2022年2月9日        

 

(此件公开发布）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

为深入贯彻落实《石家庄市人民政府关于持续深化“四个农业”促进农业高质量发展行动方案》（石政函〔2021〕26号），发挥现代农业园区示范带动和引领作用，促进全市农业高质量发展，根据《2022年河北省现代农业园区崛起行动方案》，现制定如下方案。

一、任务目标

以农业供给侧结构性改革为主线，以提高农业质量效益和竞争力为目标，以优势特色产业为主导，按照全产业链打造、全价值链提升的总要求，坚持整合资源、要素集聚、拓展功能、打造亮点，推动现代农业园区提档升级，推进国家和省、市、县现代农业园区“四级联创”，形成以国家级、省级产业园为龙头，市级园区为骨干，县级园区为基础的发展格局，示范带动我市农业高质量发展。

到2022年底，巩固提升鹿泉区国家现代农业产业园和23个省级现代农业园区，推动藁城区创建国家级现代农业产业园和农业现代化示范区，打造一批省级现代农业示范园区；实施现代农业园区提升项目，推进10个市级园区提档升级，打造一批市级现代农业示范园区；引导县级园区提档升级，新创建认定10个左右市级园区。

二、重点任务

（一）优化布局。按照8个特色优势产业集群和5个特色优质农产品生产基地发展需求，规划布局建设现代农业园区。粮油类，在藁城、赵县、栾城、元氏、晋州等优势区域建设强筋麦示范园区，在藁城、无极、栾城、正定、鹿泉、赵县等优势区域建设大豆示范园区，在西部山区和藁城、赵县、晋州等优势区域建设谷子杂粮示范园区；蔬菜类，在平原优势区域高标准打造蔬菜园区，在西部山区和晋州、高邑等优势区域建设食用菌示范园区；中药材，在以行唐、灵寿、平山、井陉、元氏、赞皇、正定、藁城、无极、深泽、赵县等优势区域建设中药材示范园区；果品类，在晋州、赵县、藁城等优势区建设梨示范园区，在西部山区建设苹果示范园区，在晋州市、藁城区、深泽县、鹿泉区等优势区建设葡萄示范园区；畜牧类，在行唐、鹿泉、新乐、正定、藁城、灵寿等优势区域建设奶业示范园区，在四个生猪调出大县和井陉、无极、晋州等优势区域建设生猪养殖示范园区，在赞皇、井陉、平山、行唐、灵寿等优势区域建设蛋鸡示范园区；水产类，在鹿泉、井陉、平山等优势区域建设水产养殖示范园区。重点支持“一环两带三集群”（环省会主城区现代都市型农业圈和滹沱河沿岸美丽乡村示范带、太行山生态休闲农业经济带及奶业产业集群、梨产业集群、强筋麦产业集群）现代农业园区加快发展，打造石家庄靓丽风景线。

（二）突出主业。根据规划布局，每个县（市、区）着眼1～2个优势主导产业，每个产业建设1个重点园区，突出抓好优质专用生产基地建设。主导产业按照“生产+加工+科技”的发展要求，推动种养规模化、加工集群化、科技集成化、营销品牌化，生产具有突出优势的高端精品农产品，引领当地农业现代化发展。生产基地要完善水、电、路、讯、网等公共基础设施建设，加强高标准农田建设，提升农业信息化、数字化、智慧化等现代化装备水平。

（三）龙头带动。大力培育农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场、种养大户等新型农业经营主体，主体数量、规模与产业发展相匹配。坚持龙头带动，每个园区至少有一家行业骨干龙头企业，吸引上下游企业入驻园区，形成产业关联度高、功能互补性强的企业集群，增强园区发展实力。培育引进农产品流通龙头企业，加快推进农超对接、产销直挂、电子商务，提高产加销一体化水平。

（四）融合发展。坚持把一二三产业融合发展作为园区建设的关键，强化企业与农户、生产与加工、加工与流通各环节协调互动、紧密联结。原料基地不足的园区，重点建设规模化、标准化、绿色化、集约化种植、养殖生产基地；加工能力不足的园区，重点引进大型加工企业落户园区，提升加工能力和层次；鲜销产品为主的园区，重点发展产地初加工、产地批发市场、商贸、包装、仓储、冷链物流、质检、电子商务等。

（五）高质量发展。加强五链建设，全面提高园区质量效益和竞争力。一是延长产业链。支持龙头企业前延、后拓、左右联，支持种养业向二三产业延伸，积极开发农业多种功能，形成集群效应。二是完善供应链。加快建立农产品流通企业与新型农业经营主体精准对接，打造产销密切衔接的供应链体系，提升农产品供给质量和效率。三是强化创新链。围绕园区主导产业，建立创新驿站，健全科技服务体系，加快种子种苗、种养加工、包装储运等全产业链的技术集成创新。四是构建生态链。大力推行绿色生产方式，开展标准化生产，进行“两品一标”认证，全面推行追溯“六挂钩”，确保农产品质量安全。五是健全利益链。推动发展合作制、股份制、订单农业等多种利益联结方式，促进小农户和现代农业发展有机衔接，让农民更多分享二三产业收益。

三、四级联创

（一）创建国家现代农业产业园。发挥鹿泉区国家现代农业产业园示范引领作用，推动藁城区围绕国家农业产业园创建要求，进一步完善创建方案和产业园规划，围绕“打造中国强筋麦产业之都”定位，补短板强弱项，建成产业链条完整、功能多样、业态丰富、利益联结紧密、产业融合发展的现代农业产业园，力争通过农业农村部申报创建评审。

（二）创建省级现代农业园区和示范园区。指导各县（市、区）围绕优势产业集群特色优质农产品生产基地建设任务，在巩固提升现有省级现代农业园区的基础上，重点抓好1个省级示范园区建设，全市择优推荐创建10个左右省级示范园区。

（三）认定一批市级现代农业园区，提档升级市级园区。按照园区申报、县级审核推荐、市级评估评审的程序，指导各县（市、区）组织符合条件的县级园区积极创建申报市级园区，新认定10个左右市级园区。实施现代农业园区提升项目，推动科技创新、品牌创建、产业融合、绿色发展，带动市级园区提档升级，认定一批市级示范园区。加强省级园区动态监测，择优推荐创建省级园区。

（四）认定一批县级现代农业园区。各县（市、区）农业农村部门修订完善县级园区认定管理办法，加强县级园区动态管理，新认定一批县级园区。

四、市县联动

（一）市级着眼创建目标，着力打造示范园区。加大市本级统筹力度，落实相关产业扶持政策，集中力量保障园区顺利创建。建立工作包联制度，市局局领导分包省级重点园区和市级重点园区，定期深入到园区现场，督导创建进度，解决困难问题。建立工作台账，实行月调度、季通报制度。

（二）县级抓好项目落地，确保完成创建任务。各县（市、区）以现有省级、市级园区为重点，按照指标任务和重点项目清单，加强组织推动，整合要素资源，推进项目实施，确保年度建设任务全面完成。加强园区项目库建设，开展农业招商引资，围绕延长产业链、完善供应链，吸引一批大企业、大项目落户园区。加强涉农财政资金整合，有效落实园区用地政策，营造良好发展环境。

（三）建立动态管理机制，分档提升发展水平。建立“动态打造、逐级晋升”机制，推动“四级联创”。对省级和市级园区、示范园区开展动态监测，连续两年不达标的降级或退出。

五、保障措施

（一）强化组织领导。市农业供给侧结构性改革工作领导小组统筹协调，市农业农村局具体组织实施，纳入全市乡村振兴考核指标体系。各县（市、区）要将现代农业园区提升行动纳入党委、政府重要工作，加强统筹领导和综合协调。各县（市、区）要建立相应工作机制，制定园区提升行动方案，建立健全园区管理机构和开发运营机制，制定出台务实管用的政策措施，强化资源和项目资金整合，营造公平、开放的营商环境，确保园区建设取得实效。

（二）强化科技支撑。加强与科研单位对接，引导和帮助农业龙头企业、现代农业园区与高等院校、科研单位建立稳定的合作关系，为园区发展提供强有力的人才、技术和资源支撑。同时加快基层农技推广体系建设和新型职业农民培育力度，引进新品种、新技术，促进科研成果转化应用奠定坚实的基础。

（三）强化项目建设。积极争取部、省支持，加强与有关部门对接，在项目建设方面争取更大政策支持，吸引一批大的农业项目落地，以项目建设带动园区基础设施改造提升，农业产业提质增效。同时，紧紧抓住产业扶贫重大机遇，实施、包装一批产业扶贫项目，培育、扶持一批新型经营主体，推动三产融合，让农民得到实惠，让农业得到更大发展。

（四）强化要素保障。市级安排专项资金支持园区提档升级。大力扶持龙头企业，对入园企业优先推荐参评国家和省、市级农业产业化龙头企业。落实园区用地政策，积极探索“点状供地”用地模式，加强耕地“非粮化”和“大棚房”问题监管。加强农业招商，促进资本、土地、人才、科技、信息等现代要素在园区聚集，构建多元主体，社会力量参与投资建设运营的发展格局。

（五）强化典型引领。以国家现代农业产业园创建、农业现代化示范区创建、省级现代农业示范区创建为契机，加强统一规划和标准化建设，引导各类农业园区提档升级，转变经营理念，完善利益联结机制，快速做大做强，培树一批“一区多园”、组团开发、集群发展、“三区同建”等格局特色的建设典型，带动全市农业园区发展水平实现质的飞跃。