各县（市、区）党委农办、农业农村局：

《中共石家庄市委农村工作领导小组办公室石家庄市农业农村局2022年工作要点》已经局党组同意，现印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

 

 

中共石家庄市委农村工作 石家庄市农业农村局       

领导小组办公室                            

2022年2月23日                            

 

 

2022年，全市农业农村工作总体要求是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央和省、市党委政府“三农”工作决策部署，以乡村振兴战略为统领，按照“一环两带”（环省会主城区现代都市型农业圈，滹沱河沿岸美丽乡村示范带和太行山生态休闲农业经济带）总体布局，聚焦推进粮食和重要农产品稳产保供、农业项目突破、耕地保护和质量提升、特色产业扶贫巩固拓展、现代农业提质增效、乡村建设提升、深化农村改革等重点工作，坚决守好“三条底线”（粮食生产安全、耕地保护和不发生规模性返贫），大幅增加“三项收入”（农村居民人均可支配收入、农村集体经济收入和农业产业化龙头企业经营收入），持续提升“三个环境”（乡村人居环境、生态环境和人文环境），切实发挥好“三农”基本盘、稳定器、压舱石作用，确保农业稳产保供、农村稳定和谐、农民稳步增收，为加快建设现代化、国际化美丽省会城市提供有力支撑。

主要任务目标是，全市一产增加值增长5%、一产固定资产投资增长8%、农村居民人均可支配收入增长9%以上。粮食和“菜篮子”产品生产安全稳定，粮食总产保持在84亿斤以上。农业高质量发展水平明显提升，一二三产业融合能力显著增强。乡村建设行动扎实推进，农村生产生活条件持续改善。农村改革不断深化，乡村发展活力进一步增强。

一、全力抓好粮食和重要农产品有效供给

（一）坚决完成粮食生产任务。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，按照“保面积、保总产、保任务、保效益”的要求，明确目标任务，压实工作责任，加强田间管理，强化技术支撑，全年粮食播种面积稳定在990万亩以上，总产保持在84亿斤以上。大力实施优质粮食产业工程，全年创建绿色高质高效千亩示范片25个，强筋麦面积达到134.8万亩。扩大大豆和油料种植，积极发展间作套种和带状复合种植，年内推广玉米大豆带状复合种植10.7万亩，高油酸花生面积达到10.1万亩，全市优质油料面积达到45万亩以上。（责任单位：种植业科、农村合作经济科、农村改革科）

（二）强化耕地质量保护。全面落实防止耕地“非粮化”长效管理机制，加大信息和网格化监管、土地流转管理、农业园区审核、排查查处和追责问责等工作力度，严格管控耕地“非粮化”。持续加强对“大棚房”问题的长效监管，坚决遏制问题反弹回潮。全面摸清全市耕地及种植结构底数，形成图斑，组织开展耕地质量数据库更新和等级变更评价，实现信息化、精细化管理。建立撂荒地排查常态机制，切实做到应种尽种。鼓励利用“四荒”资源，引导新发展林果业上山上坡。（责任单位：农田建设管理科、种植业科、特色产业科、现代农业示范区管理科）

（三）加强高标准农田建设。深入开展绿色高标准农田示范建设，优化高标准农田建设布局，将新建任务分解落实到县到地块，同步抓好地力提升和高效节水灌溉等工作，促进农业可持续发展。支持供销社参与高标准农田建设，提高建设标准和质量，健全管护机制。全年新建高标准农田36万亩以上。（责任单位：农田建设管理科、种植业科）

（四）实施“双十”工程建设。按照提质量、增效益、促对接、占高端的要求，在稳定蔬菜、水果总体规模基础上，以建设10大特色优势蔬菜示范基地和10大优质水果示范基地为重点，进一步强化标准引领、产品销售和品牌创建，着力打造一批设施装备先进、品种优良、产销对接突出的特色优势“高端菜园”和“优质果园”。全年瓜菜、水果产量分别达到490万吨、180万吨以上。（责任单位：特色产业科、现代农业示范区管理科）

（五）加快奶业振兴步伐。进一步巩固奶牛养殖规模，加快完成君乐宝4个千头标准化家庭牧场建设，新建智能化奶牛场6个，奶牛智能化规模率达到92%以上。加快冀中宝贝乳业日处理320吨生鲜乳加工项目建设，提升乳制品生产能力。积极规范生鲜乳市场秩序，开展生鲜乳质量安全专项检测和第三方全覆盖抽检。年内全市生鲜乳产量达到82万吨，乳制品产量达到112万吨。（责任单位：畜牧业科）

（六）稳定生猪产能。全面落实《关于促进生猪产业持续健康发展的实施意见》、《生猪产能调控实施方案》，稳定生猪调出大县奖励、良种精液补贴、能繁母猪补贴等支持政策，扩大能繁母猪和育肥猪保险政策实施范围，建立国家和省、市级生猪产能调控基地，加强行业统计和价格监测，实时发布预警信息，防止产能大起大落，保障生猪产业健康发展。全市规模养殖场户保持在561家、能繁母猪存栏稳定在18.61万头以上。（责任单位：畜牧业科）

（七）推进渔业健康发展。加强水产健康养殖和休闲渔业建设，以培育鹿泉康态中华鳖、井陉鱼泉冷水鱼、晋州大显锦鲤等为重点，持续强化渔业养殖设施升级改造，打造推进观光养殖和休闲渔业发展。继续强化渔政监管，严格禁渔期制度，加强渔业资源养护和水生野生动物保护力度，确保渔业生产、生态安全。全年全市水产品产量达到1.75万吨以上，省级休闲渔业示范基地达到7家。（责任单位：渔业科、渔政科）

二、加快推进农业结构调整步伐

（八）优化农业产业布局。按照“规模化、集约化、融合化”发展思路，围绕优势特色主导产业，突出项目引领和品牌打造，集中力量打造强筋小麦、优质谷子、优质油料、精品蔬菜、优质梨、高端乳品、优质生猪、优质蛋鸡等8个特色优势产业集群以及道地中药材、优势食用菌、优质葡萄、山地苹果、优质肉牛、特色水产等6个特色优质农产品生产基地。重点推广节水抗逆优良的强筋小麦品种和青贮玉米、优质蛋白和粮饲兼用玉米品种，着力发展“双高”大豆、甘薯等杂粮作物，推广高产多抗品种和简化栽培技术。全年新增优质专用粮食作物10万亩，改造提升特色高效作物8.5万亩。（责任单位：发展规划科、种植业科、特色产业科、畜牧业科、渔业科、渔政科）

（九）加快滹沱河生态农业经济带建设。充分依托滹沱河沿岸特色种植和文旅资源优势，以建设高效观光农业园区、现代农业园区、田园综合体、特色景区等为抓手，加快特色产业结构调整，积极推进正定万亩高端蔬菜示范片区、藁城设施蔬菜观光采摘区、藁城集约化育苗生产示范区、无极多样化观光采摘区、晋州鲜桃观光采摘示范区、晋州玫瑰园旅游观光示范区、深泽水果观光采摘示范区、灵寿设施果菜观光采摘片区、平山高端蔬菜育苗生产片区等项目建设，加速农旅融合步伐，着力打造现代生态农业发展新高地。（责任单位：特色产业科、种植业科）

（十）推进中药材产业发展。以发展太行山区、滹沱河沿岸“两大中药材产业带”，建设“十大中药材产业基地”，打造“十大道地药材品种”，创建“中药材地标品牌”为重点，大力发展中药材产业，加大精准指导，推进产销对接，促进中药材规模化种植、标准化生产、产业化发展。年内新增中药材示范园区1个，新建改建“精准药材”良种繁育基地1个。全市中药材种植规模达到16.3万亩以上，力争1000亩以上规模种植园区入驻河北省中药材全产业链大数据监管与服务平台。（责任单位：特色产业科）

（十一）实施农业产业项目突破年行动。围绕现代农业农村重点领域和关键环节，继续推进农业大招商，新建一批规模种养、精深加工、中央厨房、商贸物流、智慧农业等重大项目。建立健全招商项目、在建项目“双目录、双包联”机制，实行清单管理，逐级落实责任，压实工作任务，加快建设进度，确保项目及时投产达效。全年完成落地大项目20个以上，农业项目当年投资力争达到80亿元，农业招商签约引资达到190亿元。（责任单位：项目建设专班、财务科、农业产业化办公室、发展规划科等）。

（十二）积极开展“万元田”示范创建。紧紧围绕调结构、重特色、增效益，加快高产高效栽培技术推广应用，培育发展一批产量高、品质优、效益好的高端菜园、优质果园、道地药园和高效菌园，示范引领全市农业高质量发展。全年新增“万元田”面积8万亩，总数达到90万亩以上。（责任单位：特色产业科）

三、着力推动农业高质量发展

（十三）全力推进种业振兴。加快种业“育繁推”一体化建设，支持科研机构和种业龙头企业重点围绕节水小麦、强筋小麦、“双高”大豆等12个优势特色产业进行攻关，培育具有自主知识产权的新品种，全年审定农作物新品种20个以上。加强种质资源保护利用，做好太行鸡等地方品种遗传资源保护工作，太行鸡种群保持在3300只以上。加大高标准种公猪站、公牛站建设，以天泉、天和、飞龙等国家和省级畜禽育种企业为重点，着力打造国内良种精液生产供应高地。加速赵县国家区域性良种繁育基地和新乐花生省级良种繁育基地建设，进一步增强良种供应能力。（责任单位：科技教育科、种植业科、畜牧业科）

（十四）强化农业科技支撑。推进农业科技创新，深化京津冀协同发展，加强农业科技前沿、关键共性技术研究，加快发展数字农业、智慧农业，建设一批网络化、智能化、精细化的现代农业示范点。强化农业创新驿站和基层农技推广体系建设，年内创建省级农业创新驿站10个，总数达到39个。加大农民教育培训力度，分层分类培育高素质农民6000名以上。（责任单位：科技教育科）

（十五）推进绿色农业发展。大力发展节水农业，加快推进浅埋滴灌和高效节水灌溉技术的推广，积极探索在蔬菜、水果等高耗水作物上实施滴灌、微喷灌、淋灌、小管出流等试验示范，提高节水效益。强化病虫害统防统治和绿色防控技术的集成应用，主要农作物绿色防控技术覆盖率达到45%以上，化肥、农药使用量保持负增长。积极推进兽用抗菌药使用减量化工作。加强畜禽粪污资源化综合利用，畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率保持100%，畜禽粪污综合利用率达到95%以上。强力推进农业面源污染治理，农作物秸秆综合利用率、农膜回收率分别保持在97%和90%以上。（责任单位：农业资源综合利用科、种植业科、特色产业科、畜禽屠宰与兽药管理科、粪污办）

（十六）强化农业品牌竞争力。落实省农业农村厅《2022年农业品牌建设工作方案》要求，加大太行鸡品牌打造，积极申报省级农产品区域公用品牌。强化农业品牌设计、品牌提升、品牌影响，组织全市品牌农产品和品牌农产品生产企业参加各类农产品产销对接活动，利用中国国际农交会、中国廊坊农交会等会展活动，促进贸易交流，扩大品牌影响力。认真举办2022年中国农民丰收节庆祝活动，集中展示“三农”丰硕成果。（责任单位：市场与信息化科、畜牧业科、特色产业科）

(十七)提高农产品质量安全水平。健全农产品质量安全网格化监管体系，落实监管责任，提升全程治理能力。完善农业高质量发展标准体系，制修订市级农业地方标准15项以上，农业标准化生产覆盖率达到74%，“两品一标”产品认证达到省厅任务目标。抓好农产品全程追溯体系建设，持续推进追溯“六挂钩”制度落实，全面推行食用农产品合格证制度。深入开展“治违禁、控药残、促提升”三年行动，规范农兽药生产经营行为，全市农产品质量安全例行监测合格率稳定在98%以上。（责任单位：农产品质量安全管理科、畜禽屠宰与兽药管理科、饲料管理科、特色产业科、市农业行政综合执法支队）

（十八）提升农业产业化经营能力。以推进农产品的多元化开发、多层次利用、多环节增值为目标，着力打造一批创新能力强、加工水平高的农业产业化重点龙头企业和农业产业化联合体，促进“一产接二连三”“一产跨二进三”，一二三产融合发展。以建设同福现代农业产业园为重点，加快环省会主城区现代都市型农业圈建设，积极构筑集农业创新技术应用、休闲观光游乐、美丽乡村建设等为一体的现代农业产业体系。加快“一村一品”示范村和农业产业强镇建设，推动形成一村带数村、多村连成片、产业深度融合的发展新格局。年内市级以上龙头企业保持在310家以上，农业产业化联合体达到120家以上。农业产业强镇2个，培育省级一村一品示范村15个以上。全年休闲农业旅游接待人次达到600万，综合收入达到6亿元以上。（责任单位：农业产业化办公室）

（十九）实施现代农业园区提升行动。坚持以提高农业质量效益和竞争力为目标，以优势特色产业为主导，以巩固提升鹿泉区国家现代农业产业园和23个省级现代农业园区，推动藁城区创建国家级现代农业产业园和农业现代化示范区为重点，强化整合资源、要素集聚和功能拓展，全产业链打造、全价值链提升，加快形成以国家和省级园区为龙头、市级园区为骨干、县级园区为基础的发展格局，示范带动农业高质量发展。全年新创建认定10个市级园区，打造一批市级现代农业示范园区。（责任单位：现代农业示范区管理科）

（二十）强化畜禽定点屠宰管理。严格落实畜禽屠宰“两项制度”，进一步完善监管体系，强化行业员工培训，引导生猪屠宰从销区向产区转移，向养殖调出大县、优势养殖区转移，推进定点屠宰转型升级。全面推进“集中屠宰、品牌经营、冷链流通、冷鲜上市”模式，促进畜禽屠宰行业高质量发展。年内实际屠宰5万头以上生猪定点屠宰厂落后敞口式烫池设备淘汰率达到60%以上。（责任单位：畜禽屠宰与兽药管理科）

（二十一）提升综合机械化水平。持续推进农业生产全程全面机械化示范创建，推广“全程机械化+综合农事”等农机服务新模式，创建农业生产全程机械化示范县6个，全市主要农作物耕种收综合机械化水平达到89%以上。实施农机购置补贴“三合一”试点，强力推进机收减损工作，开展果树、红薯、设施蔬菜等全程机械化示范推广，开好“田间日”现场会。加强农机安全监理工作，开展农机挂牌专项整治行动，确保挂牌率达到100%。推进农机保险，争取涉农县全部开展落实国家惠民政策。（责任单位：农业机械化管理科）

（二十二）加强动植物疫病防控。加强防疫体系建设，稳定监督机构，配强工作力量。强化重大动物疫病强制免疫，加大政策指导宣传力度，深入开展春秋两季集中强制免疫活动，加强口蹄疫等重大动物疫病和炭疽等人畜共患病防控，畜禽强制免疫群体免疫密度常年保持在90%以上，应免畜禽免疫密度达到100%。突出抓好非洲猪瘟常态化防控，优化养殖、屠宰、运输、无害化处理等环节非洲猪瘟常态化防控措施，确保不发生区域性重大动物疫情。加强以草地贪夜蛾为重点的农作物病虫害防控，严防“瘦肉精”等风险隐患发生。（责任单位：医政防疫科、种植业科、特色产业科、饲料管理科）

（二十三）巩固拓展产业扶贫成果。把脱贫地区特色产业发展纳入乡村产业发展、特色优势产业集群一体推进。指导脱贫县持续打造“一主两辅”特色产业，把县域主导产业做强、特色产业做优。落实支持政策，脱贫县衔接资金和涉农整合资金用于产业的比例要分别实现“两个高于”(总体占比高于60%，同比高于上一年度，其中衔接专项资金比例不低于55%）。主导产业产值占县域农业总产值的30%以上。提升脱贫地区特色产业覆盖水平和带动质量，实现脱贫地区农业特色产业提档升级，推动实施项目增收、科技支撑、龙头培育、帮扶助力行动，进一步增强脱贫地区造血功能，帮助脱贫群众就地就业增收，脱贫户人均产业收入比上年增长10%以上，为全市实现“坚决防止整乡整镇规模性返贫”目标奠定产业帮扶基础。（责任单位：产业提升办）

四、深入实施乡村建设行动

（二十四）接续开展农村人居环境整治提升行动。制定《石家庄市农村人居环境整治提升五年行动实施方案》，对全市所有村庄按照农村新型社区、美丽乡村、人居环境达标村、搬迁撤并村等4种类型，实行一村一策，分类整治。高质量推进农村厕所改造，巩固户厕问题摸排整改成果，健全完善模式选择、质量监管、群众参与和长效管护四项机制，年内基本完成农村厕所改造任务，实现问题厕所动态清零。继续开展村庄清洁行动，新创建省级村庄清洁行动全域示范县7个。（责任单位：美丽乡村科、农村社会事业科）

（二十五）扎实推进美丽乡村建设。以人居环境清洁、建筑风貌美观、基础设施完善、公共服务健全、特色产业壮大、乡村治理有效为主要目标，重点围绕环行政中心、环革命圣地、环风景区（园区）、沿国省交通干线、沿滹沱河两岸等“三环两沿”区域，统筹规划、顶层设计、点线结合、连片推进，着力建成一批省级美丽乡村，打造新时代美丽乡村新方阵。年内新建省级美丽乡村234个，滹沱河两岸2公里可视范围内美丽乡村示范带建设，加速推进，尽早见效。（责任单位：美丽乡村科）

（二十六）加快乡村振兴示范区创建。按照统筹规划、连片建设、“三区”同建、“四村”联创的思路，在抓好现有省、市级示范区的巩固提升基础上，分级推进示范县、示范乡镇、示范村创建，引领带动乡村全面振兴，年内新创建省级示范区1-2个。全面学习推广塔元庄同福村企合作推进乡村振兴新模式新经验，强化政策支持，加大奖补力度，复制建设一批村企共建推进乡村振兴的示范典型。（责任单位：市委农办秘书科）

（二十七）着力提升乡村治理水平。全面总结推广鹿泉区乡村治理典型经验，强化队伍建设，开展试点示范，逐步构建起“党建引领、三治融合”的乡村治理新格局，年内每个县（市、区）培树2-3个乡村治理典型村镇。大力推行乡村治理积分制、清单制管理，鹿泉区和栾城区全域开展试点建设，其他每个县（市、区）确定2个以上乡镇开展试点，全市开展积分制、清单制比重占到行政村总数的20%以上。（责任单位：农村社会事业科）

五、持续深化农村重点领域改革

（二十八）深入做好农村承包地改革管理。进一步健全农村承包地承包经营权流转服务体��，积极争取第二轮土地承包到期后再延长三十年整县试点。用好确权登记颁证成果，完善农村承包地信息共享，提升农村承包地管理信息化水平，年内市、县、乡三级数据实现实时互联互通。扎实推进纠纷调解仲裁机构建设，大力开展仲裁员培训和模拟仲裁活动，有效化解上访、信访矛盾，做到“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”。规范土地流转行为，农村土地经营权流转规范化率达到91%以上。（责任单位：农村改革科）

（二十九）强化农村宅基地制度改革管理。以行唐宅基地改革省级试点县为重点，稳妥推进宅基地规范管理和闲置宅基地闲置住宅盘活利用。加大宅基地相关法律法规宣传培训力度，切实提高从业人员履职能力，做到市级有专家、县级有骨干、乡级有内行、村级有明白人。落实好乡镇宅基地审批和执法监管机制，全面摸清农村宅基地新建、翻建和改扩建底数并纳入审批范围，逐步规范审批程序。积极开展农村宅基地依法信访问题和私搭乱建违章建筑专项整治等工作，分类规范解决违规违法问题，确保农村和谐稳定。（责任单位：农村合作经济科）

（三十）深化农村集体产权制度改革。进一步巩固完善农村集体产权制度改革成果，开展党支部领办合作社试点活动，制定发展计划，建立分包责任制，落实清单管理，盘活用好农村各类资产资源，多渠道、多方式发展壮大村级集体经济，提高收入水平。年内村集体经济收入10万元以上村达到50％以上，5万元以下村全部清零。（责任单位：农村改革科）

（三十一）培育壮大新型农业经营主体。大力实施家庭农场培育计划，健全完善家庭农场名录管理，积极开展示范创建，年内省、市级示范家庭农场分别达到260家、800家。深入开展农民合作社规范提升行动，重点抓好高邑县国家农民合作社质量提升整县推进试点和25个省级规范化提升示范社建设，年内新增国家级示范社8家，省、市级农民合作社示范社分别达到150家和450家。加快农业生产托管服务提档升级，全面提升农业生产托管服务的专业化、标准化、规模化水平。全年农业生产托管服务面积达到3100万亩次，发展全程托管服务面积20万亩以上。（责任单位：农村合作经济科、农村改革科）

（三十二）强化金融支农服务。抓好“裕农通（河北）”乡村振兴综合服务平台的推广应用，梳理农业经营主体的融资需求，组织银企开展线上或线下多途径对接活动，解决经营主体融资难问题。协调沟通驻石各大金融机构围绕助力乡村振兴，创新金融产品，开展支农服务。支持建设农村信用体系，争取大型农机具、温室大棚、养殖圈舍、生物活体抵押贷款试点，落实农业保险政策，夯实“三农”发展金融支持基础。（责任单位：财务科、市委农办秘书科、农业产业化办公室、农村合作经济科、农村改革科）

六、全面提升机关建设水平

（三十三）健全完善乡村振兴统筹推进机制。制定乡村振兴责任制实施办法，明确四级书记和各部门推动乡村振兴工作责任。进一步发挥“三农”工作牵头抓总、统筹协调作用，推进乡村振兴议事协调规范化制度化。建立健全乡村振兴重点任务分工落实机制，实行清单管理，定期报告进展情况。强化各级党委农村工作领导小组办公室机构建设，充实工作力量，完善运行机制，强化决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督导检查等职能，努力形成齐抓共促乡村振兴的强大合力。积极组织开展乡村振兴专题大培训活动，对市县党政分管领导、乡镇党政主要负责同志开展主题培训，对市县农业农村部门班子成员实行轮训，全面提升“三农”工作能力水平。（责任单位：市委农办秘书科、人事科）

（三十四）提升机关党建水平。深入贯彻新时代党的建设总要求，始终把政治建设放在首位，严格落实政治纪律和政治规矩，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真开展“三统筹三扩大四创建”活动，持续巩固拓展党史学习教育成果。聚焦“三农”中心工作，着力推动“党建+业务”深度融合，深入推进模范机关创建。全面落实意识形态工作责任制，深化作风纪律建设，把从严管党治党的政治责任落实到位，不断提升党建工作的质量和水平。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入开展思想作风纪律整顿专项行动，坚决纠正形式主义、官僚主义，严厉整治不担当、不作为、慢作为、乱作为等行为，进一步营造风清气正、干事创业的机关良好政治生态。（责任单位：直属单位党委）

（三十五）加强干部队伍建设。按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准，坚持公开、公平、公正原则，严格执行干部选拔任用程序，推进选人用人科学化制度化。多形式开展干部教育培训，努力打造“讲政治、重公道、作风好”的干部队伍。加强高质量人才队伍建设，落实好人才绿卡制度，及时跑办租房购房补贴，为人才提供更加便捷高效服务。强化干部考核评价，分季度对干部进行实绩评价，切实提高考核精准度和实效性，在全局营造比学赶超良好氛围。扎实做好老干部工作，经常性开展老干部走访、慰问和服务活动。（责任单位：人事科、老干部科）

（三十六）加强“三农”法治建设。坚持依法治农、依法兴农、依法护农，全面落实推进法治建设第一责任人责任，为推进乡村振兴提供法治保障。持续推进“放管服”改革，提高政务服务效能，优化“三农”营商环境。着力提升干部职工法治素养，提高依法决策、依法执政、依法行政水平。深化农业综合行政执法改革，强化“三项制度”落实，扎实开展农业综合执法“提升年”活动，全面推进严格规范公正文明执法。积极开展农资打假、农产品质量安全等重点领域专项执法行动，加大执法办案力度，严惩农业领域违法行为。深入开展农业农村法治宣传教育，推进实施“八五”普法规划，扎实开展农村学法用法示范户培育活动，着力畅通普法进村入户“最后一公里”，大力营造良好的法治环境。（责任单位：法规科、农业综合行政执法支队）

（三十七）防范化解“三农”领域重大风险。毫不放松抓好新冠肺炎疫情防控，切实做好农产品稳产保供工作。深入实施安全生产专项整治集中攻坚行动，持续深化畜禽定点屠宰、农业机械、畜牧养殖、饲料及饲料添加剂、渔业、农兽药、农村沼气等专项治理，继续保持农业领域安全生产稳定向好态势。全力做好极端天气预警和动植物重大病虫害检测防范，全面梳理排查风险隐患，最大限度地降低灾害损失。进一步加大项目监管力度，推行专项资金使用监督和绩效管理，加快项目实施和预算执行进度，全面提升资金使用效益。强化内部审计监督和政府采购规范化建设，有效化解防范资金管理风险。深入做好涉农信访案件包联化解工作，确保农村社会和谐稳定。（责任单位：办公室、财务科、项目监督科、种植业科、特色产业科、畜牧业科等）

（此件公开发布）

 

各县（市、区）党委农办、农业农村局：

《中共石家庄市委农村工作领导小组办公室石家庄市农业农村局2022年工作要点》已经局党组同意，现印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

 

 

中共石家庄市委农村工作 石家庄市农业农村局       

领导小组办公室                            

2022年2月23日                            

 

 

2022年，全市农业农村工作总体要求是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央和省、市党委政府“三农”工作决策部署，以乡村振兴战略为统领，按照“一环两带”（环省会主城区现代都市型农业圈，滹沱河沿岸美丽乡村示范带和太行山生态休闲农业经济带）总体布局，聚焦推进粮食和重要农产品稳产保供、农业项目突破、耕地保护和质量提升、特色产业扶贫巩固拓展、现代农业提质增效、乡村建设提升、深化农村改革等重点工作，坚决守好“三条底线”（粮食生产安全、耕地保护和不发生规模性返贫），大幅增加“三项收入”（农村居民人均可支配收入、农村集体经济收入和农业产业化龙头企业经营收入），持续提升“三个环境”（乡村人居环境、生态环境和人文环境），切实发挥好“三农”基本盘、稳定器、压舱石作用，确保农业稳产保供、农村稳定和谐、农民稳步增收，为加快建设现代化、国际化美丽省会城市提供有力支撑。

主要任务目标是，全市一产增加值增长5%、一产固定资产投资增长8%、农村居民人均可支配收入增长9%以上。粮食和“菜篮子”产品生产安全稳定，粮食总产保持在84亿斤以上。农业高质量发展水平明显提升，一二三产业融合能力显著增强。乡村建设行动扎实推进，农村生产生活条件持续改善。农村改革不断深化，乡村发展活力进一步增强。

一、全力抓好粮食和重要农产品有效供给

（一）坚决完成粮食生产任务。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，按照“保面积、保总产、保任务、保效益”的要求，明确目标任务，压实工作责任，加强田间管理，强化技术支撑，全年粮食播种面积稳定在990万亩以上，总产保持在84亿斤以上。大力实施优质粮食产业工程，全年创建绿色高质高效千亩示范片25个，强筋麦面积达到134.8万亩。扩大大豆和油料种植，积极发展间作套种和带状复合种植，年内推广玉米大豆带状复合种植10.7万亩，高油酸花生面积达到10.1万亩，全市优质油料面积达到45万亩以上。（责任单位：种植业科、农村合作经济科、农村改革科）

（二）强化耕地质量保护。全面落实防止耕地“非粮化”长效管理机制，加大信息和网格化监管、土地流转管理、农业园区审核、排查查处和追责问责等工作力度，严格管控耕地“非粮化”。持续加强对“大棚房”问题的长效监管，坚决遏制问题反弹回潮。全面摸清全市耕地及种植结构底数，形成图斑，组织开展耕地质量数据库更新和等级变更评价，实现信息化、精细化管理。建立撂荒地排查常态机制，切实做到应种尽种。鼓励利用“四荒”资源，引导新发展林果业上山上坡。（责任单位：农田建设管理科、种植业科、特色产业科、现代农业示范区管理科）

（三）加强高标准农田建设。深入开展绿色高标准农田示范建设，优化高标准农田建设布局，将新建任务分解落实到县到地块，同步抓好地力提升和高效节水灌溉等工作，促进农业可持续发展。支持供销社参与高标准农田建设，提高建设标准和质量，健全管护机制。全年新建高标准农田36万亩以上。（责任单位：农田建设管理科、种植业科）

（四）实施“双十”工程建设。按照提质量、增效益、促对接、占高端的要求，在稳定蔬菜、水果总体规模基础上，以建设10大特色优势蔬菜示范基地和10大优质水果示范基地为重点，进一步强化标准引领、产品销售和品牌创建，着力打造一批设施装备先进、品种优良、产销对接突出的特色优势“高端菜园”和“优质果园”。全年瓜菜、水果产量分别达到490万吨、180万吨以上。（责任单位：特色产业科、现代农业示范区管理科）

（五）加快奶业振兴步伐。进一步巩固奶牛养殖规模，加快完成君乐宝4个千头标准化家庭牧场建设，新建智能化奶牛场6个，奶牛智能化规模率达到92%以上。加快冀中宝贝乳业日处理320吨生鲜乳加工项目建设，提升乳制品生产能力。积极规范生鲜乳市场秩序，开展生鲜乳质量安全专项检测和第三方全覆盖抽检。年内全市生鲜乳产量达到82万吨，乳制品产量达到112万吨。（责任单位：畜牧业科）

（六）稳定生猪产能。全面落实《关于促进生猪产业持续健康发展的实施意见》、《生猪产能调控实施方案》，稳定生猪调出大县奖励、良种精液补贴、能繁母猪补贴等支持政策，扩大能繁母猪和育肥猪保险政策实施范围，建立国家和省、市级生猪产能调控基地，加强行业统计和价格监测，实时发布预警信息，防止产能大起大落，保障生猪产业健康发展。全市规模养殖场户保持在561家、能繁母猪存栏稳定在18.61万头以上。（责任单位：畜牧业科）

（七）推进渔业健康发展。加强水产健康养殖和休闲渔业建设，以培育鹿泉康态中华鳖、井陉鱼泉冷水鱼、晋州大显锦鲤等为重点，持续强化渔业养殖设施升级改造，打造推进观光养殖和休闲渔业发展。继续强化渔政监管，严格禁渔期制度，加强渔业资源养护和水生野生动物保护力度，确保渔业生产、生态安全。全年全市水产品产量达到1.75万吨以上，省级休闲渔业示范基地达到7家。（责任单位：渔业科、渔政科）

二、加快推进农业结构调整步伐

（八）优化农业产业布局。按照“规模化、集约化、融合化”发展思路，围绕优势特色主导产业，突出项目引领和品牌打造，集中力量打造强筋小麦、优质谷子、优质油料、精品蔬菜、优质梨、高端乳品、优质生猪、优质蛋鸡等8个特色优势产业集群以及道地中药材、优势食用菌、优质葡萄、山地苹果、优质肉牛、特色水产等6个特色优质农产品生产基地。重点推广节水抗逆优良的强筋小麦品种和青贮玉米、优质蛋白和粮饲兼用玉米品种，着力发展“双高”大豆、甘薯等杂粮作物，推广高产多抗品种和简化栽培技术。全年新增优质专用粮食作物10万亩，改造提升特色高效作物8.5万亩。（责任单位：发展规划科、种植业科、特色产业科、畜牧业科、渔业科、渔政科）

（九）加快滹沱河生态农业经济带建设。充分依托滹沱河沿岸特色种植和文旅资源优势，以建设高效观光农业园区、现代农业园区、田园综合体、特色景区等为抓手，加快特色产业结构调整，积极推进正定万亩高端蔬菜示范片区、藁城设施蔬菜观光采摘区、藁城集约化育苗生产示范区、无极多样化观光采摘区、晋州鲜桃观光采摘示范区、晋州玫瑰园旅游观光示范区、深泽水果观光采摘示范区、灵寿设施果菜观光采摘片区、平山高端蔬菜育苗生产片区等项目建设，加速农旅融合步伐，着力打造现代生态农业发展新高地。（责任单位：特色产业科、种植业科）

（十）推进中药材产业发展。以发展太行山区、滹沱河沿岸“两大中药材产业带”，建设“十大中药材产业基地”，打造“十大道地药材品种”，创建“中药材地标品牌”为重点，大力发展中药材产业，加大精准指导，推进产销对接，促进中药材规模化种植、标准化生产、产业化发展。年内新增中药材示范园区1个，新建改建“精准药材”良种繁育基地1个。全市中药材种植规模达到16.3万亩以上，力争1000亩以上规模种植园区入驻河北省中药材全产业链大数据监管与服务平台。（责任单位：特色产业科）

（十一）实施农业产业项目突破年行动。围绕现代农业农村重点领域和关键环节，继续推进农业大招商，新建一批规模种养、精深加工、中央厨房、商贸物流、智慧农业等重大项目。建立健全招商项目、在建项目“双目录、双包联”机制，实行清单管理，逐级落实责任，压实工作任务，加快建设进度，确保项目及时投产达效。全年完成落地大项目20个以上，农业项目当年投资力争达到80亿元，农业招商签约引资达到190亿元。（责任单位：项目建设专班、财务科、农业产业化办公室、发展规划科等）。

（十二）积极开展“万元田”示范创建。紧紧围绕调结构、重特色、增效益，加快高产高效栽培技术推广应用，培育发展一批产量高、品质优、效益好的高端菜园、优质果园、道地药园和高效菌园，示范引领全市农业高质量发展。全年新增“万元田”面积8万亩，总数达到90万亩以上。（责任单位：特色产业科）

三、着力推动农业高质量发展

（十三）全力推进种业振兴。加快种业“育繁推”一体化建设，支持科研机构和种业龙头企业重点围绕节水小麦、强筋小麦、“双高”大豆等12个优势特色产业进行攻关，培育具有自主知识产权的新品种，全年审定农作物新品种20个以上。加强种质资源保护利用，做好太行鸡等地方品种遗传资源保护工作，太行鸡种群保持在3300只以上。加大高标准种公猪站、公牛站建设，以天泉、天和、飞龙等国家和省级畜禽育种企业为重点，着力打造国内良种精液生产供应高地。加速赵县国家区域性良种繁育基地和新乐花生省级良种繁育基地建设，进一步增强良种供应能力。（责任单位：科技教育科、种植业科、畜牧业科）

（十四）强化农业科技支撑。推进农业科技创新，深化京津冀协同发展，加强农业科技前沿、关键共性技术研究，加快发展数字农业、智慧农业，建设一批网络化、智能化、精细化的现代农业示范点。强化农业创新驿站和基层农技推广体系建设，年内创建省级农业创新驿站10个，总数达到39个。加大农民教育培训力度，分层分类培育高素质农民6000名以上。（责任单位：科技教育科）

（十五）推进绿色农业发展。大力发展节水农业，加快推进浅埋滴灌和高效节水灌溉技术的推广，积极探索在蔬菜、水果等高耗水作物上实施滴灌、微喷灌、淋灌、小管出流等试验示范，提高节水效益。强化病虫害统防统治和绿色防控技术的集成应用，主要农作物绿色防控技术覆盖率达到45%以上，化肥、农药使用量保持负增长。积极推进兽用抗菌药使用减量化工作。加强畜禽粪污资源化综合利用，畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率保持100%，畜禽粪污综合利用率达到95%以上。强力推进农业面源污染治理，农作物秸秆综合利用率、农膜回收率分别保持在97%和90%以上。（责任单位：农业资源综合利用科、种植业科、特色产业科、畜禽屠宰与兽药管理科、粪污办）

（十六）强化农业品牌竞争力。落实省农业农村厅《2022年农业品牌建设工作方案》要求，加大太行鸡品牌打造，积极申报省级农产品区域公用品牌。强化农业品牌设计、品牌提升、品牌影响，组织全市品牌农产品和品牌农产品生产企业参加各类农产品产销对接活动，利用中国国际农交会、中国廊坊农交会等会展活动，促进贸易交流，扩大品牌影响力。认真举办2022年中国农民丰收节庆祝活动，集中展示“三农”丰硕成果。（责任单位：市场与信息化科、畜牧业科、特色产业科）

(十七)提高农产品质量安全水平。健全农产品质量安全网格化监管体系，落实监管责任，提升全程治理能力。完善农业高质量发展标准体系，制修订市级农业地方标准15项以上，农业标准化生产覆盖率达到74%，“两品一标”产品认证达到省厅任务目标。抓好农产品全程追溯体系建设，持续推进追溯“六挂钩”制度落实，全面推行食用农产品合格证制度。深入开展“治违禁、控药残、促提升”三年行动，规范农兽药生产经营行为，全市农产品质量安全例行监测合格率稳定在98%以上。（责任单位：农产品质量安全管理科、畜禽屠宰与兽药管理科、饲料管理科、特色产业科、市农业行政综合执法支队）

（十八）提升农业产业化经营能力。以推进农产品的多元化开发、多层次利用、多环节增值为目标，着力打造一批创新能力强、加工水平高的农业产业化重点龙头企业和农业产业化联合体，促进“一产接二连三”“一产跨二进三”，一二三产融合发展。以建设同福现代农业产业园为重点，加快环省会主城区现代都市型农业圈建设，积极构筑集农业创新技术应用、休闲观光游乐、美丽乡村建设等为一体的现代农业产业体系。加快“一村一品”示范村和农业产业强镇建设，推动形成一村带数村、多村连成片、产业深度融合的发展新格局。年内市级以上龙头企业保持在310家以上，农业产业化联合体达到120家以上。农业产业强镇2个，培育省级一村一品示范村15个以上。全年休闲农业旅游接待人次达到600万，综合收入达到6亿元以上。（责任单位：农业产业化办公室）

（十九）实施现代农业园区提升行动。坚持以提高农业质量效益和竞争力为目标，以优势特色产业为主导，以巩固提升鹿泉区国家现代农业产业园和23个省级现代农业园区，推动藁城区创建国家级现代农业产业园和农业现代化示范区为重点，强化整合资源、要素集聚和功能拓展，全产业链打造、全价值链提升，加快形成以国家和省级园区为龙头、市级园区为骨干、县级园区为基础的发展格局，示范带动农业高质量发展。全年新创建认定10个市级园区，打造一批市级现代农业示范园区。（责任单位：现代农业示范区管理科）

（二十）强化畜禽定点屠宰管理。严格落实畜禽屠宰“两项制度”，进一步完善监管体系，强化行业员工培训，引导生猪屠宰从销区向产区转移，向养殖调出大县、优势养殖区转移，推进定点屠宰转型升级。全面推进“集中屠宰、品牌经营、冷链流通、冷鲜上市”模式，促进畜禽屠宰行业高质量发展。年内实际屠宰5万头以上生猪定点屠宰厂落后敞口式烫池设备淘汰率达到60%以上。（责任单位：畜禽屠宰与兽药管理科）

（二十一）提升综合机械化水平。持续推进农业生产全程全面机械化示范创建，推广“全程机械化+综合农事”等农机服务新模式，创建农业生产全程机械化示范县6个，全市主要农作物耕种收综合机械化水平达到89%以上。实施农机购置补贴“三合一”试点，强力推进机收减损工作，开展果树、红薯、设施蔬菜等全程机械化示范推广，开好“田间日”现场会。加强农机安全监理工作，开展农机挂牌专项整治行动，确保挂牌率达到100%。推进农机保险，争取涉农县全部开展落实国家惠民政策。（责任单位：农业机械化管理科）

（二十二）加强动植物疫病防控。加强防疫体系建设，稳定监督机构，配强工作力量。强化重大动物疫病强制免疫，加大政策指导宣传力度，深入开展春秋两季集中强制免疫活动，加强口蹄疫等重大动物疫病和炭疽等人畜共患病防控，畜禽强制免疫群体免疫密度常年保持在90%以上，应免畜禽免疫密度达到100%。突出抓好非洲猪瘟常态化防控，优化养殖、屠宰、运输、无害化处理等环节非洲猪瘟常态化防控措施，确保不发生区域性重大动物疫情。加强以草地贪夜蛾为重点的农作物病虫害防控，严防“瘦肉精”等风险隐患发生。（责任单位：医政防疫科、种植业科、特色产业科、饲料管理科）

（二十三）巩固拓展产业扶贫成果。把脱贫地区特色产业发展纳入乡村产业发展、特色优势产业集群一体推进。指导脱贫县持续打造“一主两辅”特色产业，把县域主导产业做强、特色产业做优。落实支持政策，脱贫县衔接资金和涉农整合资金用于产业的比例要分别实现“两个高于”(总体占比高于60%，同比高于上一年度，其中衔接专项资金比例不低于55%）。主导产业产值占县域农业总产值的30%以上。提升脱贫地区特色产业覆盖水平和带动质量，实现脱贫地区农业特色产业提档升级，推动实施项目增收、科技支撑、龙头培育、帮扶助力行动，进一步增强脱贫地区造血功能，帮助脱贫群众就地就业增收，脱贫户人均产业收入比上年增长10%以上，为全市实现“坚决防止整乡整镇规模性返贫”目标奠定产业帮扶基础。（责任单位：产业提升办）

四、深入实施乡村建设行动

（二十四）接续开展农村人居环境整治提升行动。制定《石家庄市农村人居环境整治提升五年行动实施方案》，对全市所有村庄按照农村新型社区、美丽乡村、人居环境达标村、搬迁撤并村等4种类型，实行一村一策，分类整治。高质量推进农村厕所改造，巩固户厕问题摸排整改成果，健全完善模式选择、质量监管、群众参与和长效管护四项机制，年内基本完成农村厕所改造任务，实现问题厕所动态清零。继续开展村庄清洁行动，新创建省级村庄清洁行动全域示范县7个。（责任单位：美丽乡村科、农村社会事业科）

（二十五）扎实推进美丽乡村建设。以人居环境清洁、建筑风貌美观、基础设施完善、公共服务健全、特色产业壮大、乡村治理有效为主要目标，重点围绕环行政中心、环革命圣地、环风景区（园区）、沿国省交通干线、沿滹沱河两岸等“三环两沿”区域，统筹规划、顶层设计、点线结合、连片推进，着力建成一批省级美丽乡村，打造新时代美丽乡村新方阵。年内新建省级美丽乡村234个，滹沱河两岸2公里可视范围内美丽乡村示范带建设，加速推进，尽早见效。（责任单位：美丽乡村科）

（二十六）加快乡村振兴示范区创建。按照统筹规划、连片建设、“三区”同建、“四村”联创的思路，在抓好现有省、市级示范区的巩固提升基础上，分级推进示范县、示范乡镇、示范村创建，引领带动乡村全面振兴，年内新创建省级示范区1-2个。全面学习推广塔元庄同福村企合作推进乡村振兴新模式新经验，强化政策支持，加大奖补力度，复制建设一批村企共建推进乡村振兴的示范典型。（责任单位：市委农办秘书科）

（二十七）着力提升乡村治理水平。全面总结推广鹿泉区乡村治理典型经验，强化队伍建设，开展试点示范，逐步构建起“党建引领、三治融合”的乡村治理新格局，年内每个县（市、区）培树2-3个乡村治理典型村镇。大力推行乡村治理积分制、清单制管理，鹿泉区和栾城区全域开展试点建设，其他每个县（市、区）确定2个以上乡镇开展试点，全市开展积分制、清单制比重占到行政村总数的20%以上。（责任单位：农村社会事业科）

五、持续深化农村重点领域改革

（二十八）深入做好农村承包地改革管理。进一步健全农村承包地承包经营权流转服务体��，积极争取第二轮土地承包到期后再延长三十年整县试点。用好确权登记颁证成果，完善农村承包地信息共享，提升农村承包地管理信息化水平，年内市、县、乡三级数据实现实时互联互通。扎实推进纠纷调解仲裁机构建设，大力开展仲裁员培训和模拟仲裁活动，有效化解上访、信访矛盾，做到“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”。规范土地流转行为，农村土地经营权流转规范化率达到91%以上。（责任单位：农村改革科）

（二十九）强化农村宅基地制度改革管理。以行唐宅基地改革省级试点县为重点，稳妥推进宅基地规范管理和闲置宅基地闲置住宅盘活利用。加大宅基地相关法律法规宣传培训力度，切实提高从业人员履职能力，做到市级有专家、县级有骨干、乡级有内行、村级有明白人。落实好乡镇宅基地审批和执法监管机制，全面摸清农村宅基地新建、翻建和改扩建底数并纳入审批范围，逐步规范审批程序。积极开展农村宅基地依法信访问题和私搭乱建违章建筑专项整治等工作，分类规范解决违规违法问题，确保农村和谐稳定。（责任单位：农村合作经济科）

（三十）深化农村集体产权制度改革。进一步巩固完善农村集体产权制度改革成果，开展党支部领办合作社试点活动，制定发展计划，建立分包责任制，落实清单管理，盘活用好农村各类资产资源，多渠道、多方式发展壮大村级集体经济，提高收入水平。年内村集体经济收入10万元以上村达到50％以上，5万元以下村全部清零。（责任单位：农村改革科）

（三十一）培育壮大新型农业经营主体。大力实施家庭农场培育计划，健全完善家庭农场名录管理，积极开展示范创建，年内省、市级示范家庭农场分别达到260家、800家。深入开展农民合作社规范提升行动，重点抓好高邑县国家农民合作社质量提升整县推进试点和25个省级规范化提升示范社建设，年内新增国家级示范社8家，省、市级农民合作社示范社分别达到150家和450家。加快农业生产托管服务提档升级，全面提升农业生产托管服务的专业化、标准化、规模化水平。全年农业生产托管服务面积达到3100万亩次，发展全程托管服务面积20万亩以上。（责任单位：农村合作经济科、农村改革科）

（三十二）强化金融支农服务。抓好“裕农通（河北）”乡村振兴综合服务平台的推广应用，梳理农业经营主体的融资需求，组织银企开展线上或线下多途径对接活动，解决经营主体融资难问题。协调沟通驻石各大金融机构围绕助力乡村振兴，创新金融产品，开展支农服务。支持建设农村信用体系，争取大型农机具、温室大棚、养殖圈舍、生物活体抵押贷款试点，落实农业保险政策，夯实“三农”发展金融支持基础。（责任单位：财务科、市委农办秘书科、农业产业化办公室、农村合作经济科、农村改革科）

六、全面提升机关建设水平

（三十三）健全完善乡村振兴统筹推进机制。制定乡村振兴责任制实施办法，明确四级书记和各部门推动乡村振兴工作责任。进一步发挥“三农”工作牵头抓总、统筹协调作用，推进乡村振兴议事协调规范化制度化。建立健全乡村振兴重点任务分工落实机制，实行清单管理，定期报告进展情况。强化各级党委农村工作领导小组办公室机构建设，充实工作力量，完善运行机制，强化决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督导检查等职能，努力形成齐抓共促乡村振兴的强大合力。积极组织开展乡村振兴专题大培训活动，对市县党政分管领导、乡镇党政主要负责同志开展主题培训，对市县农业农村部门班子成员实行轮训，全面提升“三农”工作能力水平。（责任单位：市委农办秘书科、人事科）

（三十四）提升机关党建水平。深入贯彻新时代党的建设总要求，始终把政治建设放在首位，严格落实政治纪律和政治规矩，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真开展“三统筹三扩大四创建”活动，持续巩固拓展党史学习教育成果。聚焦“三农”中心工作，着力推动“党建+业务”深度融合，深入推进模范机关创建。全面落实意识形态工作责任制，深化作风纪律建设，把从严管党治党的政治责任落实到位，不断提升党建工作的质量和水平。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入开展思想作风纪律整顿专项行动，坚决纠正形式主义、官僚主义，严厉整治不担当、不作为、慢作为、乱作为等行为，进一步营造风清气正、干事创业的机关良好政治生态。（责任单位：直属单位党委）

（三十五）加强干部队伍建设。按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准，坚持公开、公平、公正原则，严格执行干部选拔任用程序，推进选人用人科学化制度化。多形式开展干部教育培训，努力打造“讲政治、重公道、作风好”的干部队伍。加强高质量人才队伍建设，落实好人才绿卡制度，及时跑办租房购房补贴，为人才提供更加便捷高效服务。强化干部考核评价，分季度对干部进行实绩评价，切实提高考核精准度和实效性，在全局营造比学赶超良好氛围。扎实做好老干部工作，经常性开展老干部走访、慰问和服务活动。（责任单位：人事科、老干部科）

（三十六）加强“三农”法治建设。坚持依法治农、依法兴农、依法护农，全面落实推进法治建设第一责任人责任，为推进乡村振兴提供法治保障。持续推进“放管服”改革，提高政务服务效能，优化“三农”营商环境。着力提升干部职工法治素养，提高依法决策、依法执政、依法行政水平。深化农业综合行政执法改革，强化“三项制度”落实，扎实开展农业综合执法“提升年”活动，全面推进严格规范公正文明执法。积极开展农资打假、农产品质量安全等重点领域专项执法行动，加大执法办案力度，严惩农业领域违法行为。深入开展农业农村法治宣传教育，推进实施“八五”普法规划，扎实开展农村学法用法示范户培育活动，着力畅通普法进村入户“最后一公里”，大力营造良好的法治环境。（责任单位：法规科、农业综合行政执法支队）

（三十七）防范化解“三农”领域重大风险。毫不放松抓好新冠肺炎疫情防控，切实做好农产品稳产保供工作。深入实施安全生产专项整治集中攻坚行动，持续深化畜禽定点屠宰、农业机械、畜牧养殖、饲料及饲料添加剂、渔业、农兽药、农村沼气等专项治理，继续保持农业领域安全生产稳定向好态势。全力做好极端天气预警和动植物重大病虫害检测防范，全面梳理排查风险隐患，最大限度地降低灾害损失。进一步加大项目监管力度，推行专项资金使用监督和绩效管理，加快项目实施和预算执行进度，全面提升资金使用效益。强化内部审计监督和政府采购规范化建设，有效化解防范资金管理风险。深入做好涉农信访案件包联化解工作，确保农村社会和谐稳定。（责任单位：办公室、财务科、项目监督科、种植业科、特色产业科、畜牧业科等）

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