当前，文旅产业正在成长为战略性支柱产业和民生产业。无论对于扩大消费、促进就业、引领产业升级、带动区域均衡发展，还是满足人们对于美好生活的向往，都有着积极意义。党的二十届三中全会《决定》聚焦建设社会主义文化强国，对深化文化体制机制改革作出全面部署，为新时代新征程文化改革发展指明前进方向、提供根本遵循。9月以来，习近平总书记在甘肃、陕西、福建、安徽等地考察时指出，要推进文化和旅游深度融合发展，把文化旅游业培育成为支柱产业。

打造万亿级文旅产业，激发高质量发展新动能

旅游业是典型的综合性产业，具有“一业带动百业旺”的独特作用，如今更如一块诱人的“飞来蛋糕”。当前，多地积极发挥文化资源优势，加快打造万亿级文旅产业。今年 5 月中央高规格召开全国旅游发展大会，习近平总书记对旅游工作作出重要指示强调“着力完善现代旅游业体系，加快建设旅游强国”。9 月发布的 2024 中国服务业企业 500 强榜单，有 5 家旅游集团公司入选。其中，湖北文化旅游集团连续三年上榜，排名第 164 位，较去年跃升 73 位。9 月以来，浙江、湖南、广东、四川、海南等省份密集召开旅游发展大会，吹响新时代建设文化强省旅游强省冲锋号。其中，广东省不断提升对文旅产业的投入力度，增加高品质文旅产品的供给，仅纳入广东省发改委统计的全省文化和旅游重点项目，今年就达 37 个，全年计划投资 89.26 亿元。山东省政府印发《完善现代旅游业体系 加快旅游强省建设的行动方案（2024—2027 年）》提出，到 2027 年，全省年接待游客超过 10 亿人次、旅游总收入达到 1.3 万亿元，旅游及相关产业增加值占 GDP 比重超过 5.2%。湖南省早在今年年初就提出力争 2024 年全省接待游客达到 7 亿人次、旅游总收入突破万亿元大关的目标。接下来，各地要进一步推出新产品、拓展新服务、培育新业态、形成新动能，持续做好“文旅＋百业”大文章，全面释放“文旅 +”的乘数效应。

深化文旅资源整合，打造集团化文旅核心竞争力

打造文旅龙头企业，打造集团化文旅核心竞争力，强化品牌影响力。充分发挥龙头企业作用，加强与国内外优秀企业合作，打造更多高品质、多元化的新业态新产品。加强省市共投共建，形成更广阔的文旅市场，推动区域文旅发展。整合文旅产业专项基金，吸引民间资本，共同构建以综合性文旅产业基金、项目专项基金、文旅产业细分领域基金为主的基金集群。支持省旅投集团重塑涉旅资源布局，全方位打造旅游产业链，深化企业运营机制改革，增强核心功能，提升核心竞争力，增强资本实力，做强文旅主业。采取行政划转与市场化结合方式，推进省属相关企业中与主业关联度不强的旅游资产、经营性涉旅资产整合到省旅投集团，实现科学配置、错位发展。鼓励其创新企地合作模式，深挖县域乡村旅游价值，通过多种方式整合全域文旅资源，做大资产规模。以文旅赋能城市，实现城市旅游产品的供给升级。提升文化和旅游市场监管能力，创新适应数字时代特点的监管体系和监管机制，加强事中事后监管，对新业态包容审慎监管，推动文旅高质量融合发展。

推动文旅与百业深度融合，推动数字技术赋能

要依托文化文物资源培育旅游产品、提升旅游品位，建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区，打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区，培育一批国家文化产业和旅游产业融合发展示范区。要通过“文旅+百业”的跨界互动，推动博物馆、美术馆、图书馆、剧院、非物质文化遗产展示场所等成为旅游目的地，不断创新场景、重构业态，激发出更多消费潜力，培育主客共享的美好生活新空间。文旅行业正成为发展新质生产力的重要阵地，“文旅 + 数字化”的战略合作模式在行业内呈现出强劲的增长势头。接下来，要推动数字技术深度赋能文旅产业，促进传统文旅产业转型升级。要加快信息技术与文旅业态的有机融合，加快推动 5G、人工智能、物联网等先进技术在文旅领域的应用，进一步提升文旅产业的科技创新能力。加快发展以智能交互、沉浸体验等为特征的新型业态，增强文化产品的表现力、传播力和感染力，提升旅游产品的体验性、舒适性和便捷性，将“客流量”有效转化为“消费量”。
打造迭代升级、链式发展的现代文旅产业体系
坚持理念先行，进一步深化改革，积极探索文旅资源开发和价值转化的有效路径，以新文旅理念引领文旅产业发展。完善现代旅游业体系，强化系统谋划和科学布局。坚持因地制宜，突出产业发展的多样性。要深挖传统产业文化内涵，让旅游和历史经典产业碰出火花。从文旅产业发展升级、文旅产品供给扩大、宣传推广方式创新等方面，发展旅游新业态、建设文旅新项目、壮大文旅企业、扩大文旅消费等，扎实构建具有核心竞争力的现代旅游业体系。实施重大文化产业项目带动战略，以文化创意、科技创新催生新发展动能，提升产业链现代化水平和全要素生产率，扩大优质文化产品供给，构建主客共享的文化和旅游消费新场景。深化跨区域、多维度营销合作，全力推动全域旅游建设，创新培育有市场前景的旅游项目，形成旅游产业新的增长点。加快发展新型文化业态，培育一批数字文化产业集群，加强新业态项目扶持，抢占文化创新发展的制高点。

聚焦全城全季全时  打造“投资运营一体化”范式

优质的文旅资源属于稀缺品，运营好才能凸显其价值。一方面要深化“文化 +”“旅游 +”“文旅 +”业态快速发展，切实把文化旅游业打造成支柱产业。另一方面要着力构建政府、国有企业、社会资本、专业公司协同发力的文旅投资新模式。要高标准高质量做好重大文旅项目的策划和招引，努力丰富优质旅游产品和服务供给，通过打造“全域、全季、全时”旅游产品，不断提升“旅游 +”的拉动力、融合力，积极推进“投资运营一体化”，统筹处理好供给与需求、预算与执行、存量与增量、管理与服务的关系，牢固树立大局意识、责任意识、纪律意识、创新意识，全面提升文化和旅游系统财务工作水平。强化重大任务财力保障，切实提高资金使用效益，不断健全保障有力、管理规范、监督到位、服务优质的文化和旅游财务工作体系，为新时期文化和旅游高质量发展提供坚实保障。

拓展阅读

●10月19日，2024年海南省旅游发展大会在三亚举行。会议指出，要紧盯目标定位抓落实，紧盯旅游环境抓落实，紧盯融合创新抓落实，推动解决旅游发展中的难点堵点问题，统筹更多力量，整合更多资源，推进“旅游 +”“+ 旅游”、数字赋能等，把旅游工作真正抓起来、抓上来，以旅游高质量发展助力海南自由贸易港建设和高质量发展。

●10月23日至26日，2024中国旅游休闲娱乐产业发展大会与2024中国（郑州）旅游休闲娱乐产业博览会在郑州举行，来自全球旅游休闲娱乐产业链的数百家头部文旅装备及创意企业，参加展会对接项目。

当前，文旅产业正在成长为战略性支柱产业和民生产业。无论对于扩大消费、促进就业、引领产业升级、带动区域均衡发展，还是满足人们对于美好生活的向往，都有着积极意义。党的二十届三中全会《决定》聚焦建设社会主义文化强国，对深化文化体制机制改革作出全面部署，为新时代新征程文化改革发展指明前进方向、提供根本遵循。9月以来，习近平总书记在甘肃、陕西、福建、安徽等地考察时指出，要推进文化和旅游深度融合发展，把文化旅游业培育成为支柱产业。

打造万亿级文旅产业，激发高质量发展新动能

旅游业是典型的综合性产业，具有“一业带动百业旺”的独特作用，如今更如一块诱人的“飞来蛋糕”。当前，多地积极发挥文化资源优势，加快打造万亿级文旅产业。今年 5 月中央高规格召开全国旅游发展大会，习近平总书记对旅游工作作出重要指示强调“着力完善现代旅游业体系，加快建设旅游强国”。9 月发布的 2024 中国服务业企业 500 强榜单，有 5 家旅游集团公司入选。其中，湖北文化旅游集团连续三年上榜，排名第 164 位，较去年跃升 73 位。9 月以来，浙江、湖南、广东、四川、海南等省份密集召开旅游发展大会，吹响新时代建设文化强省旅游强省冲锋号。其中，广东省不断提升对文旅产业的投入力度，增加高品质文旅产品的供给，仅纳入广东省发改委统计的全省文化和旅游重点项目，今年就达 37 个，全年计划投资 89.26 亿元。山东省政府印发《完善现代旅游业体系 加快旅游强省建设的行动方案（2024—2027 年）》提出，到 2027 年，全省年接待游客超过 10 亿人次、旅游总收入达到 1.3 万亿元，旅游及相关产业增加值占 GDP 比重超过 5.2%。湖南省早在今年年初就提出力争 2024 年全省接待游客达到 7 亿人次、旅游总收入突破万亿元大关的目标。接下来，各地要进一步推出新产品、拓展新服务、培育新业态、形成新动能，持续做好“文旅＋百业”大文章，全面释放“文旅 +”的乘数效应。

深化文旅资源整合，打造集团化文旅核心竞争力

打造文旅龙头企业，打造集团化文旅核心竞争力，强化品牌影响力。充分发挥龙头企业作用，加强与国内外优秀企业合作，打造更多高品质、多元化的新业态新产品。加强省市共投共建，形成更广阔的文旅市场，推动区域文旅发展。整合文旅产业专项基金，吸引民间资本，共同构建以综合性文旅产业基金、项目专项基金、文旅产业细分领域基金为主的基金集群。支持省旅投集团重塑涉旅资源布局，全方位打造旅游产业链，深化企业运营机制改革，增强核心功能，提升核心竞争力，增强资本实力，做强文旅主业。采取行政划转与市场化结合方式，推进省属相关企业中与主业关联度不强的旅游资产、经营性涉旅资产整合到省旅投集团，实现科学配置、错位发展。鼓励其创新企地合作模式，深挖县域乡村旅游价值，通过多种方式整合全域文旅资源，做大资产规模。以文旅赋能城市，实现城市旅游产品的供给升级。提升文化和旅游市场监管能力，创新适应数字时代特点的监管体系和监管机制，加强事中事后监管，对新业态包容审慎监管，推动文旅高质量融合发展。

推动文旅与百业深度融合，推动数字技术赋能

要依托文化文物资源培育旅游产品、提升旅游品位，建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区，打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区，培育一批国家文化产业和旅游产业融合发展示范区。要通过“文旅+百业”的跨界互动，推动博物馆、美术馆、图书馆、剧院、非物质文化遗产展示场所等成为旅游目的地，不断创新场景、重构业态，激发出更多消费潜力，培育主客共享的美好生活新空间。文旅行业正成为发展新质生产力的重要阵地，“文旅 + 数字化”的战略合作模式在行业内呈现出强劲的增长势头。接下来，要推动数字技术深度赋能文旅产业，促进传统文旅产业转型升级。要加快信息技术与文旅业态的有机融合，加快推动 5G、人工智能、物联网等先进技术在文旅领域的应用，进一步提升文旅产业的科技创新能力。加快发展以智能交互、沉浸体验等为特征的新型业态，增强文化产品的表现力、传播力和感染力，提升旅游产品的体验性、舒适性和便捷性，将“客流量”有效转化为“消费量”。
打造迭代升级、链式发展的现代文旅产业体系
坚持理念先行，进一步深化改革，积极探索文旅资源开发和价值转化的有效路径，以新文旅理念引领文旅产业发展。完善现代旅游业体系，强化系统谋划和科学布局。坚持因地制宜，突出产业发展的多样性。要深挖传统产业文化内涵，让旅游和历史经典产业碰出火花。从文旅产业发展升级、文旅产品供给扩大、宣传推广方式创新等方面，发展旅游新业态、建设文旅新项目、壮大文旅企业、扩大文旅消费等，扎实构建具有核心竞争力的现代旅游业体系。实施重大文化产业项目带动战略，以文化创意、科技创新催生新发展动能，提升产业链现代化水平和全要素生产率，扩大优质文化产品供给，构建主客共享的文化和旅游消费新场景。深化跨区域、多维度营销合作，全力推动全域旅游建设，创新培育有市场前景的旅游项目，形成旅游产业新的增长点。加快发展新型文化业态，培育一批数字文化产业集群，加强新业态项目扶持，抢占文化创新发展的制高点。

聚焦全城全季全时  打造“投资运营一体化”范式

优质的文旅资源属于稀缺品，运营好才能凸显其价值。一方面要深化“文化 +”“旅游 +”“文旅 +”业态快速发展，切实把文化旅游业打造成支柱产业。另一方面要着力构建政府、国有企业、社会资本、专业公司协同发力的文旅投资新模式。要高标准高质量做好重大文旅项目的策划和招引，努力丰富优质旅游产品和服务供给，通过打造“全域、全季、全时”旅游产品，不断提升“旅游 +”的拉动力、融合力，积极推进“投资运营一体化”，统筹处理好供给与需求、预算与执行、存量与增量、管理与服务的关系，牢固树立大局意识、责任意识、纪律意识、创新意识，全面提升文化和旅游系统财务工作水平。强化重大任务财力保障，切实提高资金使用效益，不断健全保障有力、管理规范、监督到位、服务优质的文化和旅游财务工作体系，为新时期文化和旅游高质量发展提供坚实保障。

拓展阅读

●10月19日，2024年海南省旅游发展大会在三亚举行。会议指出，要紧盯目标定位抓落实，紧盯旅游环境抓落实，紧盯融合创新抓落实，推动解决旅游发展中的难点堵点问题，统筹更多力量，整合更多资源，推进“旅游 +”“+ 旅游”、数字赋能等，把旅游工作真正抓起来、抓上来，以旅游高质量发展助力海南自由贸易港建设和高质量发展。

●10月23日至26日，2024中国旅游休闲娱乐产业发展大会与2024中国（郑州）旅游休闲娱乐产业博览会在郑州举行，来自全球旅游休闲娱乐产业链的数百家头部文旅装备及创意企业，参加展会对接项目。