各位代表：

　　现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、2022年工作回顾

　　刚刚过去的2022年，是新一届政府的开局之年。在市委的坚强领导和市人大、市政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，锚定衢州市委建设四省边际中心城市的战略定位以及江山市委打造三省边际中心县城的目标任务，高效统筹疫情防控和经济社会发展，打好稳进提质、除险保安、塑造变革的组合拳，较好地完成十七届人大一次会议确定的各项目标任务。预计全市实现地区生产总值385亿元，同比增长4.5％；财政总收入45.1亿元，增长5.7％，其中一般公共预算收入29亿元，增长13％；社会消费品零售总额184.9亿元，增长5％；城乡居民人均可支配收入分别达到61000元、34427元，增长6.5％、8.5％。

　　回首过去一年，最难以忘怀的是，面对“3·15”“4·25”“8·5”多轮新冠肺炎疫情冲击，全市上下团结一心、众志成城，不仅用最快速度、最小代价遏制了本地疫情扩散，更为衢州抗疫大局贡献了江山力量。面对全国文明城市创建首测成绩不理想的局面，我们坚定创则必成的决心，拿出破釜沉舟的勇气，发起决战决胜的总攻，全员参战、全力以赴，连续两个季度获得衢州“有礼测评”第一名，城市面貌焕然一新，文明有礼蔚然成风！

　　回首过去一年，最振奋人心的是，我们干成了一件又一件多年想干却未能干成的难事要事。在两新产业园面临“降级”风险的重要关口，我们义无反顾打响了园区转型升级攻坚战，腾出平台空间5051亩，江山首个千亿级产业园正加速从蓝图变为现实！我们痛下决心，启动了长期颇感棘手的江贺经济走廊整治提升行动，江山经济发展“黄金走廊”必将重现昔日辉煌！我们跑部进厅，突破交通项目建设要素瓶颈，群众期盼多年的江玉公路全线开工，打通东西向交通主动脉，江山发展再添新动力！

　　回首过去一年，最令人欣喜的是，我们重振工业雄风，“江山人经济”加速向“江山经济”转化，“闯天下、归江山、建家乡”成为20多万在外乡贤的情感共鸣和荣耀之选。习谷科技、万里扬、南方新材料、碳一等一批重大产业项目纷纷落地，成为2026年江山实现“千亿产值、百亿财政”的最强支撑！我们重塑城乡风貌，“清湖锁钥”“仙霞探古”成为全省样板，“三好·清漾”、清湖古镇盛大开街。我们相信，一幅新时代“富春山居图”将在江山大地上精彩呈现！

　　回首过去一年，最难能可贵的是，全市上下奋发有为、奋勇争先，推进山区高质量发展等三项工作获省政府督查激励，数量居衢州首位。荣获省季度投资“赛马”激励。以全省第一佳绩成功创建大花园示范县。两夺衢州市争先创优“流动红旗”。三夺五水共治“大禹鼎”银鼎，荣膺衢州首个中华环境优秀奖。国资平台新增融资92亿元，有力保障了经济社会发展。全年共争取新增建设用地计划指标5180亩，创历史新高；争取林地指标5070亩，居全省第一。我们在实战中提升能力、在拼搏中挥洒汗水、在奋斗中收获喜悦！

　　一年来，政府工作成绩主要体现在六个方面：

　　（一）聚力协同发展，产业转型迈出新步伐。工业提质增效。实施工业强市九大专项行动，预计全年实现规上工业增加值78亿元、规上工业企业利润24亿元。新能源新材料产业发展势头强劲，研一、习谷科技等锂电池项目实现试生产。智能家居全屋定制产业成功争列省级中小企业特色产业集群，全省细分行业中小企业数字化改造现场会在江召开，“轻量化智改＋样本化推广”模式成为全省样板，欧派门业获省“尖兵”“领雁”研发攻关计划立项。装备制造产业加快转型，科润智控成为衢州首家北交所上市企业，伦宝管业挂牌新三板。科力车控获评专精特新“小巨人”企业，天际互感器列入省级未来工厂试点。新增规上工业企业35家、亿元以上企业12家。培育高新技术企业36家、省科技型中小企业110家，规上企业研发费用增长17.6％，均创历史新高。新增“品字标”证书24个、授权专利1105件，发布“浙江制造”标准1个。深化“亩均论英雄”改革，整治提升企业50家，盘活用地1148亩。新培育一级资质建筑企业8家，建筑业产值首次突破100亿元大关。农业提标扩量。坚决遏制耕地“非农化”，完成“非粮化”整治1.6万亩。实现粮食产量15.6万吨，连续两年获评省产粮大县。全省单体规模最大的汇农蛋鸡、君缘食用菌项目建成投产，天蓬公司获评国家重点龙头企业，成功创建农业“双强”重点突破试点县。荣获“中国黄精之乡”。绿牡丹茶叶入选省特色伴手礼，华欣羊肉、星菜银耳羹入选省第一批共富农产品，打响“江山味道”农产品区域公用品牌。服务业提档升级。成功创建江郎山省级旅游度假区，新增4A级以上景区镇2个，推进廿八都古镇一期改造提升，鸟语花香、烟雨江郎等项目建成投用，培育“白金宿级”民宿1家、“银宿级”民宿4家。实现网零总额251.3亿元，居山区26县前列。新增规上限上服务业企业26家，服务业发展综合评价全省第4。成功创建省首批物流创新试点县、省数字生活新服务样板县，数字经济产业园获评省电子商务产业示范基地。江山虎总部大楼、数字经济创业园、迎宾商务中心等项目启动建设。

　　（二）聚力有效投资，跨越发展积蓄新动能。项目建设有速度。开展重大项目“双百三抢”专项行动，361个重点项目开工建设，完成固定资产投资148.7亿元，同比增长20％。健全重大项目“领导领衔、赛马比拼”机制，（下转第二版）（紧接第一版）3个省市县长工程落地开工，人民医院迁建等7个省“4＋1”重大项目加快推进，三棱塑胶、永利百合、希尔化工等项目竣工投产，产业邻里中心、人才公寓楼、职工宿舍楼、两新园区污水处理厂等生产性生活性配套项目加快建设。产业招商有准度。迭代升级“2＋2”专职招商模式，全年引进亿元以上项目35个，10亿元以上项目4个，实际到位资金55亿元，成功招引金石资源、中科锂电等项目。要素保障有力度。举全市之力开展征迁大会战，征收土地4162亩、房屋844户36.9万平方米，数量创近年新高，鹿溪南路、文化广场等历史遗留问题得到圆满解决。实施土地整治工程，推进十万亩以上全域土地综合整治项目2个，实施“千亩方”2万亩，复垦建设用地4000亩，垦造耕地6262亩。完成“五未”土地处置9452亩。争获各类债券资金15.5亿元。科学精准做好“三区三线”划定工作，划定永久基本农田35.9万亩，保障抽水蓄能等34个重点项目落地空间。

　　（三）聚力品质提升，城乡风貌焕发新魅力。城市更靓丽。实施城市发展十大专项行动。完善基础设施，凝秀南路等11条道路完成综合改造，迎宾大道西延伸、虎山大桥拼宽改造、景星东路东延伸工程完工，江滨路下穿工程、清湖大桥、封门溪综合整治工程有序推进。加快城市建设，改造老旧小区11个惠及7000余户，完成解放路、鹿溪路、中山路三条商业示范街建设。文化艺术中心二期、虎山运动公园、档案馆迁建项目完工，溪东村（城中村）改造、城北保障房（二期）、大润发广场等项目加快建设。实施城区亮化提升工程，完成南入城口、迎宾大桥、须江公园等节点改造，“一江两带”夜景成为城市新名片。推进“微改造、精提升”，打造江山中学广场、中山广场等街头口袋公园。深化精细管理，拆除防盗窗48.2万平方米，提升改造立面78.5万平方米、店招2.6万平方米，基本完成城区飞线整治。划分整合小区118个，实现物业服务全覆盖。建设数字城市运行中心，构建人行道违停非现场执法等应用场景，市容多发违法案件处置率达98％以上。乡村更富美。成功创建省新时代美丽乡村示范县，扩面提升新时代美丽乡村50个，培育美丽城镇省级样板镇4个。大陈等5个村（片区）建成省未来乡村，枫石村晋级中国美丽休闲乡村。“衢州有礼”诗画风光带建设扎实推进，沿江道路全线贯通，改造提升农村公路23.1公里。农村供水智慧管护成为全国典型。深化“两山合作社”试点改革，与省国贸共同成立1亿元产业基金，建成夯土房民宿集群、红糖共富工坊。抱团成立强村公司，入股蛋鸡、湖羊等共富项目，全市村集体经营性收入率先在衢州实现“30万全覆盖，50万以上50％、100万以上25％”的目标。生态更宜居。完成16件中央、省生态环保督察问题整改。高标准完成木门行业整治，关停18家、提升225家。实施清新空气行动，空气质量优良率91％。成功创建省美丽河湖2条、水美乡镇2个，出境水水质稳定达到Ⅱ类水标准。生态环境公众满意度首次跻身全省第6。经济开发区获评省级绿色低碳工业园区。实施中央国土绿化试点示范项目，新增绿化面积6218亩。做大做强碳金融应用，发放碳账户贷款60.6亿元。荣获美丽浙江建设工作考核优秀县称号。江郎山入选省大花园“耀眼明珠”。

　　（四）聚力改革赋能，开放共赢取得新突破。重点改革不断深化。纵深推进数字化改革，“智慧助残”获评省改革突破奖铜奖，“智享生态牧场”入选省数字政府优秀案例，数字化改革领导小组被评为省优秀公务员集体。开展“大综合一体化”行政执法改革，构建“1＋5”执法体系，划转事项1472项，实现执法事项县乡两级全覆盖。推进国资改革，组建城投集团、农旅集团、交投集团、开投集团，资产规模达426亿元，同比增长35％。争创全国首个气象高质量发展先行试点，“网格＋气象”防灾减灾江山模式成为全国样板。开放合作不断强化。杭衢高铁江山段完成形象进度90％。甬金衢上高速江山段先行动工。江遂公路纳入国家公路网规划，缙云至江山高速、江山江航道纳入省级规划。浙西规模最大的公铁联运无水港投入运行，江山—宁波舟山港海铁联运专列通车。总投资100亿元的光学级功能性膜材料制造项目落地“产业飞地”，江山—柯桥山海协作产业园连续6年获省级考核一等奖。建立数字消防创新服务中心，与浙江大学等高校共建新一轮江山技术转移中心。开展外贸提档升级百亿行动，推进跨境电商综试区江山园区发展，实现外贸进出口总额59亿元，同比增长33％。营商环境不断优化。不折不扣落实助企纾困政策，出台工业高质量发展等一揽子扶持政策，设立“工业强市政策专窗”，实行“即申即享、免申即享”，累计兑现涉企奖补资金3亿元、减免退税费28.5亿元，为市场主体减租减息3.6亿元。举行“亲清茶叙会”“政企恳谈会”19期，解决企业急难愁盼问题539个。上线建设工程保证金保函管理应用，盘活建筑企业现金流18.3亿元。衢州首家县级人力资源服务产业园建成投用。高标准创建国家社会信用体系建设示范区，城市信用状况排名全国前列。

　　（五）聚力惠民利民，民生福祉实现新提升。民生保障精准发力。城乡低保、特困人员供养、孤儿生活保障金全面提标，困难群众实现应保尽保、应救尽救。发放残疾人“两项补贴”4787万元。开展重点群体就业帮扶，开发公益性岗位878个，6234人实现再就业。聚焦“一老一小”，建成居家养老“共享食堂”255个，新增3岁以下婴幼儿托位414个。灵山公墓和殡仪馆提升改造项目完工，节地生态安葬点行政村覆盖率达100％。推进现代社区建设，城镇社区数量从18个调整为29个，周家青社区获评省级未来社区，通禄门未来社区启动建设。城南安置房基本完工。城乡公交实行“两元一票制”。提升退役军人服务站85家。社会事业全面进步。高规格召开教育发展大会，出台教育高质量发展政策十条。高考再创佳绩，3名学子圆梦清华北大，“双一流”大学录取人数再创新高。顺利完成规范民办义务教育工作，小学实现公办学校全覆盖。新建投用观成实验学校等7所学校，新增公办学位5500个，公办幼儿园覆盖率从36％提升至51％。浙江开放大学江山学院挂牌成立。深化医联体、医共体建设，人民医院创成三级乙等医院，新建规范化村卫生室15家，基层就诊率、县域就诊率分别提高到66％、90％，获评健康浙江建设先进市。建成“15分钟品质文化生活圈”149个。启动群众体育运动中心建设，成功承办全国新年登高健身大会、省第三届生态运动会，春运会入选中华体育文化优秀项目。十大民生实事项目顺利完成。同时，政府咨询、供销、外事侨务、台湾事务、国防动员、民族宗教、工会、妇女、青少年、通信、慈善、消防、红十字等事业都得到了新发展。社会大局平稳有序。坚持科学防疫、精准防控，60岁以上新冠疫苗接种覆盖率全省前列。第二轮安全生产综合治理三年行动圆满收官，全年安全生产事故数和亡人数分别下降10％、42.9％，成功抗击“6·20”特大暴雨灾害，全市安全生产形势持续稳定向好。强化社会治安立体防控，高压严打“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”等违法犯罪，全链条纵深打击电信网络诈骗，发案量和损失金额实现“双下降”。落实市领导约访接访、包案化解机制，信访积案化解率达98.2％，全面推行组账村管乡镇代理，农村集体“三资”领域信访量下降44.2％。根治欠薪工作走在衢州前列，帮助5679名劳动者追回工资7060万元。成功创建省食品安全示范市。圆满完成党的二十大维稳安保任务，实现平安创建“十二连冠”，捧回平安金鼎。

　　（六）聚力务实高效，政府系统展现新形象。工作效能持续提升。坚持用制度管人管事管权，严格执行政府重大事项决策程序和政府工作规则，规范财政预算管理、国资平台项目全过程管理等机制，加大对政府投资项目、招投标、政府采购等重点领域和关键环节的监管力度。坚持专班化例会制、清单化销号制，对政府各项重点攻坚任务开展清单交办、闭环管理，“七张问题清单”排名全省第一梯队，政府系统执行力不断提升。依法行政稳步加强。坚决落实市委重大决策部署，主动接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，办结人大议案建议381件、政协提案251件。严格落实重大行政决策合法性审查机制，常态化推进政府常务会议学法制度，获评全省法治政府建设先进单位。作风建设更加扎实。全面落实“六治六提”作风建设行动，深入开展“百室四季”作风竞赛，政府系统全面紧起来、实起来、快起来。坚决贯彻中央八项规定精神，认真落实党风廉政建设责任制，坚持政府“过紧日子”，严格执行公务用车、“公务餐”等各项管理规定，压减预算单位公用经费1512万元。

　　各位代表，事非经过不知难，成如容易却艰辛。这些成绩的取得，是市委统揽全局、坚强领导的结果，是市人大、市政协有效监督、鼎力支持的结果，是全市人民齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表市人民政府，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向给予政府工作有力监督和支持的人大代表、政协委员，向民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、社会各界人士，向驻江部队官兵、消防救援队伍，向所有关心支持江山建设与发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　各位代表，思危方可居安，知忧才能克难！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，江山经济社会发展还面临不少问题和挑战，主要有：一是外部环境不确定不稳定因素增多，经济稳进提质压力加大，部分经济指标增速放缓，扩大有效投资、激活居民消费、平衡财政收支、破解要素制约的压力不小；二是新旧动能转换有待提速，部分新兴产业项目产能未充分释放、支撑不够有力，传统产业结构偏重、创新偏弱等长期性问题还未有效破解；三是城市能级不高，集聚功能和辐射带动效应不强，教育、医疗、养老等优质公共服务供给与群众的需求还有差距；四是影响社会和谐稳定的风险隐患不少，安全生产、生态环保、信访维稳等领域风险管控压力依然较大；五是少数干部的争先意识、系统思维、服务水平、专业能力与新形势、新要求还不相适应。对此，我们将高度重视，采取有力措施，切实加快解决。

　　二、2023年政府工作安排

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是建设中国式现代化的奋进之年。中国式现代化不仅是城市群、都市圈的现代化，更是广大中小县城的现代化。党的二十大提出的推进以县城为重要载体的城镇化建设，指明了中国式县域现代化的实现路径。我们���须深刻把握江山所处的方位，牢牢抓住这一重大战略机遇，坚持以人为本、质量优先，因地制宜、精准施策，优质均等、普惠共享，实现产业、人口、城市、服务、生态五大能级跃升，走出中国式现代化县域实践的江山路径。具体要提升“五个力”：

　　一是突出“工业强市”，提升产业支撑力。要聚焦主赛道，突出优势产业，培优育强龙头企业，打造更具江山标志性的产业集群。要聚焦主平台，坚持产城融合，围绕“百亿财政、千亿产值、万亩平台”目标，完善提升配套服务，增强大项目承载能力。要聚焦主抓手，构建最优营商环境，创新精准招商机制，瞄准头部企业、链主企业，吸引更多重大产业项目落户江山。

　　二是突出“大搬快聚”，提升人口集聚力。要以最优政策聚人，构建“大搬快聚”全过程服务和后续扶持体系，让每位搬迁群众都“搬得出、留得住、能致富”。要以最佳环境聚人，完善公共服务配套，不断提升城乡宜居品质，让家门口成为我们的诗和远方。要以最暖服务聚人，优化创业创新生态，塑造开放包容的城市气质，让每位来江山的人都能感受城市的活力和向上的力量。

　　三是突出“城市建设”，提升城市承载力。要大视野拓空间，实施“江贺上”城镇化主轴建设工程，加快资源重组、功能重塑、空间重构，全面打开城市框架。要大统筹强后劲，按照“丰满南北、改造老城、启动新城”的思路，谋划实施一批补短板、强弱项、提品质的城市类项目，不断提升城市能级。要大开放促融入，构建“双高铁双高速一水道”的交通体系，畅通城市交通网，打通国省道外环线，形成外联内畅交通新格局。

　　四是突出“优质均等”，提升服务共享力。要打响“学在江山”品牌，推动学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、高中教育特色多样，办好人民满意的教育。要打响“健康江山”品牌，深化医联体、医共体建设，巩固“三乙”医院创建成果，让群众在家门口享受更优质的医疗服务。要优化“一老一小”服务，增加普惠性托育服务供给，健全社区居家养老服务网络，全力打造老年友好型、育儿友好型城市。

　　五是突出“绿色发展”，提升生态保障力。要倡导绿色低碳，持续深化碳账户体系改革，进一步拓宽“两山”转化通道。要突出和谐共生，完善城市生态绿地系统，扩容增量绿地空间、城郊公园，建设“无废城市”。要提升生态品质，打好治水治气治土治废治塑攻坚战，全面推进山水林田湖草系统生态保护修复，提升生态本底的成色、增添全域旅游的亮色、拓展乡村振兴的景色，打造诗画浙江鲜活样本。

　　今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的二十大精神，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，忠实践行“八八战略”、奋力推进“两个先行”、努力打造“重要窗口”，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，加速融入新发展格局，坚持以高水平推进新型城镇化建设为总抓手，统筹抓好工业强市、项目攻坚、城市建设、乡村振兴、改革开放、民生事业等各项工作，确保衢州当龙头、全省争上游，全力打造三省边际展示中国式现代化浙江篇章衢州实践的示范窗口。

　　全市经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长8％以上；固定资产投资增长20％；一般公共预算收入增长8％；城乡居民人均可支配收入分别增长8.5％、10％；节能减排指标完成上级下达目标任务。

　　根据上述总体要求和预期目标，新的一年，重点抓好以下六方面工作：

　　（一）全力以赴推进工业强市

　　推动产业升级。深入实施工业强市九大专项行动，规上工业总产值增速达25％以上、突破470亿元。按照产业链、人才链、资本链、创新链、服务链“五链”融合的思路，突出新能源新材料、智能家居全屋定制、装备制造等优势产业链，健全产业链链长制，力争产业链产值突破300亿元。加快释放研一、碳一、金石资源、习谷科技等项目产能。推动智能家居全屋定制融入全省智能家居产业链，打造门业（家居）行业区域品牌，推广“工匠主播＋车间直播”新模式，提升“中国木门之都·定制家居名城”品牌影响力。大力推进分布式能源、大容量储能、微电网运行等智能设备发展，打造电力电气装备产业集群。

　　推动平台升级。实施经济开发区提档升级行动，推进两新产业园“十有两禁”安全整治提升，力争进位D级化工园区。开展新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，推进江贺经济走廊整治提升，确保腾出工业用地1万亩以上。深化“亩均论英雄”改革，推动要素资源向优质产业、项目、企业集聚，力争规上工业亩均增加值和税收分别增长10％、15％以上。建成投用城南商业综合体、两新园区污水处理厂、电镀中心等生产性生活性配套项目。

　　推动企业升级。深入实施“雄鹰行动”“雏鹰行动”，力争新培育产值10亿元以上企业5家，实现“小升规”30家以上，新增国家级“小巨人”1家，省级专精特新中小企业10家，省“隐形冠军”1家。推进智能制造扩面升级，新增省级未来工厂、智能工厂、数字化车间各1家，深化中小企业数字化改革试点，规上工业企业数字化改造覆盖率达到80％。深入实施“凤凰行动”2.0计划，“一企一策”体系化推进企业上市工作，全力支持天际互感器A股上市，力争2家企业挂牌新三板，1家企业进入新三板创新层，4家企业完成股改。

　　推动服务升级。优化工业政策体系，突出双招双引、培大育强、科技创新等导向。坚决贯彻落实各级减税降费政策，确保政策直达快享、精准滴灌，提振企业经营和投资信心。深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”，持续开展政企协商活动和“百名干部助百企”活动，强化审批、用工、用地、水电气等服务保障，做到“企业办事无忧、政府无事不扰”。打造知识产权综合服务平台，建设中国江山（木门）国家知识产权快速维权中心。

　　各位代表，重振江山工业雄风，每家企业都是参与者。企业心之所向，政府竭诚以待。我们期待，每一家企业都能在江山这片创业热土上茁壮成长，实现梦想！

　　（二）聚焦聚力抓实项目攻坚

　　狠抓项目推进。扎实推进“工业提能、城市提质、基础提档、公共提标、乡村提振”五大提升工程，重点推进200个实施类项目，确保投资结构性指标全面达标，力争全年完成投资180亿元。开展项目工作季度争锋行动，开工建设百家万安未来工厂、汽车城等项目，加快建设南方新材料、万里扬一期、江玉公路、人民医院迁建、城南异地搬迁安置房等重大支撑性项目，力争碳一一期、天际未来工厂、吴宇盘扣、天圳钢构、江山虎总部大楼等项目建成投用。

　　大抓招商落地。坚持招商引资“一号工程”不动摇，强化专职招商、创新基金招商、优化乡贤招商、用好产业链“链主”招商，健全招商引资项目全生命周期服务机制，力争新引进20亿元以上项目3个、50亿元项目1个、100亿元项目1个。重点围绕新能源新材料、智能家居全屋定制、装备制造产业，发挥政府产业引导基金撬动作用，力争宁波容百、大族激光、巨化集团等头部企业、链主企业入驻江山，打造全产业链体系。推动研一三期、碳一二期、习谷科技二期、万里扬二期等项目加快落地建设。

　　紧抓要素保障。健全规划、项目、土地、资金“一盘棋”机制，力争更多项目纳入上级土地、资金、用能等要素保障盘子。开展跨乡镇土地综合整治试点，力争完成城镇低效用地整治1000亩，村庄低效建设用地整治4000亩，农用地整治5000亩。争列省林耕置换试点县。建立金融工作联席会议制度，用好用足金融工具，争取更多货币政策工具支持。深化国资改革，推进国企市场化转型和国有资产盘活，拓宽国有企业多元化融资渠道，新增融资170亿元。

　　各位代表，抓今天的项目，就是抓明天的发展。每一个项目的建成，都是推动江山高质量发展的新支点。我们承诺，绝不让一个优质项目，因为政府工作不到位而落不了地！

　　（三）坚定不移提升城市品质

　　推进人口集聚。启动新一轮行政区划调整，遵循客观发展规律，科学评估村庄分类，加大撤并类村庄整村搬迁力度。大力实施“大搬快聚”工程，充分尊重群众意愿，以群众最得实惠的方式，加快推进农业转移人口市民化，新增本地农业转移人口5000人以上，力争城镇化率达到62％以上。高标准推进城南、贺村、峡口、莲华山等万人集聚小区建设，打造现代化社区综合体。健全搬迁农民权益保障政策体系和全生命周期跟踪评价体系，系统解决就业创业、子女教育、养老社保等一系列问题。

　　加快补短升级。开展城市建设“双百”行动，实施城市建设重点项目105个，年度投资112亿元。推进老城有机更新，打好老旧小区改造三年行动“收官战”，完成山川坛、虎山2个区块改造，实施航埠山小区等老旧房屋改造。加快文苑等5个省级未来社区建设。建设通禄门城市阳台，打造西山景观带、一江两带，构建高品质城市景观空间。启动人民医院南侧、老电影院等区块征迁，推进七斗保障房等安居项目。创建城北新城“山水智谷”都市新区风貌区。加快城东新城、江贺产业平台基础设施建设，推进邻里中心、农批市场、高铁站房改扩建等项目建设。启动市委党校、浙江开放大学江山学院迁建项目。

　　突出精细管理。倡导“人人都是主人翁”，提升市民文明素养，打造“浙江有礼”江山典范，确保成功创建全国文明城市。提升智慧城市建设水平，升级城市运行中心。持续推进城区防盗窗整治、自建房安全专项整治，完成封门溪综合整治、老旧小区燃气管道改造等工程。开展新一轮城区治堵保畅工程，实施城北大桥拆建、双龙大桥新建、城中路东延伸等工程，确保江滨路下穿工程、桑淤大桥、清湖大桥、西山及江山二中停车场等项目建成投用。

　　培育城市经济。优化城区商业布局，启动小商品市场搬迁，激活大润发商圈活力，提升特色网红街商业氛围，探索发展首店经济。规范管理江滨夜市，布局建设城南、城北美食城，探索打造解放路步行街，创建一批夜间经济地标区，形成多元消费新空间。启动双子大厦、江山慧谷等总部大楼建设，加快建设数字经济产业园，优化城北新城科技服务、数字经济、旅游消费等服务业布局。顺应后疫情时代变化，培育社区经济、直播经济，推进“共富工坊”建设，带动农产品网上销售5000万元以上。依托清湖古镇，加快培育沉浸式、体验式消费新业态，集成打造美食品鉴、亲子活动、休闲度假等消费新场景。

　　各位代表，“人民城市人民建，人民城市为人民”。城市是承载人民美好生活的幸福家园，我们一定把最好的资源留给人民，把最好的品质奉献给人民！

　　（四）持之以恒推动乡村振兴

　　发展高效农业。严格落实粮食安全责任制，严控耕地“非农化”“非粮化”，实施中心粮库改扩建项目，加快鹿溪渠灌区节水改造项目建设，新增高标准农田1万亩，确保粮食播种面积稳定在36.7万亩以上。发展“3＋X”农业产业体系，支持华欣湖羊、汇农蛋鸡、天蓬种猪、食用菌产业园上马二期项目，加快推进本元乳业、渔汇渔业、西垄人生态农业园建设，全力招引雪榕生物食用菌工厂。推进一二三产融合发展，争列中国休闲农业重点县，争创国家农村产业融合发展示范园、省级现代农业园区各1个。启动种业科技创新行动，保护好、开发好乌骨鸡、乌猪、白鹅等特色种质资源，筹办全国蜂业博览会，做优做响“江山味道”农产品区域公共品牌。

　　建设和美乡村。推进未来乡村建设，争创上余未来乡村连片发展实验区等省级试点4个。加快华夏、枫石等乡村振兴示范点建设。全域推进农村人居环境整治，深化垃圾、污水、厕所“三大革命”，建成“衢州有礼”诗画风光带示范段，创建省级美丽乡村风景线1条、示范乡镇1个、特色精品村4个。启动三卿口制瓷作坊保护利用工程，争创省历史文化（传统）村落保护利用示范村。加强农田基础水利设施、农村基础设施管护一体化建设，完成张村水库可研批复，加快第二污水处理厂、第三水厂建设，完成长坑垄水库备用水源提升项目，改造提升农村供水管网150公里。推进强村富民集成改革，做好乡村资源开发、资产盘活、资金整合，推进百村共建“共富产业园”，实现村集体经营性收入“50万以上60％、100万以上30％”。

　　推进全域旅游。持续擦亮全域旅游示范区金字招牌，实施配套设施完善、新型业态培育、服务品质提升三大工程，促进旅游业全区域、全要素、全产业链发展。加快推进廿八都古镇二期、太阳谷等一批重大旅游项目建设，推动江郎山—廿八都旅游区冲刺千万级核心景区。深化“万村千镇百城”景区化工程，推动清湖古镇创建4A级景区，打造“凤鸣世遗”县域风貌区，创建4A级景区镇2个、3A级景区村4个，景区村覆盖率达到80％。实施文旅融合“五百五千”工程，打响毛氏家宴、大陈见面、清溪江湖等业态品牌，发展团建露营、研学体验、乡村微度假等新业态产品，新增等级民宿4家，打造一流短途游目的地。

　　擦亮生态底色。抓好中央、省生态环保督察反馈意见整改。加快经济开发区循环化改造，推进低碳试点县创建。持续推进整县光伏规模化开发试点，新增光伏装机10万千瓦，力争抽水蓄能项目实现核准开工，可再生能源消费占比达到21％以上。深入打好污染防治攻坚战，开展“10＋1”专项行动，确保空气优良率92％以上。实施“五水共治”碧水行动，创建水美乡镇1个、美丽河湖1条，力争“七夺大禹鼎、首夺金鼎”。深入推进国土绿化美化，加快碳汇林建设，实施人工造林5100亩。争列国家级水土保持示范县。创建国家级生态文明示范县。

　　各位代表，“留得住绿水青山，记得住乡愁”是习近平总书记的殷殷期盼。让我们一起奋斗，让农业更强、农村更美、农民更富，努力绘就乡村振兴共同富裕的壮美画卷！

　　（五）蹄疾步稳扩大改革开放

　　纵深推进改革。迭代升级数字城市中心，加强一体式数字资源体系建设，着眼管用有效、多跨协同，整合同类场景和关联场景，打造更多具有江山辨识度的标志性成果。深化“大综合一体化”行政执法改革，构建全覆盖整体政府监管体系、全闭环行政执法体系、全方位执法监管协同体系，严格规范行政行为。深化农村领域改革，开展农业标准地改革试点，推进农村宅基地制度改革，做好乱占耕地建房专项整治试点，推动土地集中连片流转、闲置农房盘活利用。加快供销合作社综合改革，打造农产品产销、农资农技服务等一站式联农共富综合平台。

　　强化创新驱动。实施争夺“科技创新鼎”五年行动。全力打造产学研用金、才政介美云“十联动”创新创业生态，建设智能家居全屋定制产业研究院，加快建设智能装备科技孵化园，迭代升级人才政策、研发经费投入奖励制度，支持重点企业申报“尖兵”“领雁”研发攻关计划，力争立项各级科技项目35项以上，规上企业研发经费投入15亿元以上。深入实施科技型企业“双倍增两转化”行动，推进规上企业“高新化”、高新企业“高端化”，新增高新技术企业30家、省科技型中小企业90家以上。

　　深化对外开放。加快杭衢高铁江山段、江玉公路、甬金衢上高速等项目建设，力争205国道峡口段外移、324省道水泥厂路口段改建等项目动工，推进江遂公路、衢南铁路、江山江航道等项目前期，力争公铁联运无水港年货物吞吐量突破110万吨，全力打造三省边际交通物流枢纽。深化山海协作，加强与钱塘区、柯桥区战略合作，推进“产业飞地”建设，与柯桥区结对创建省制造业高质量发展促共富示范县。推进青年发展型城市建设，不断优化青年发展的政策体系和社会环境。深化外贸提档升级百亿行动，力争外贸出口总额增长20％以上。

　　各位代表，开放创新很难，但不开放、不创新会更难。我们相信，志不求易者成，事不避难者进，依靠开放和创新，江山追赶跨越的步伐一定会越走越快！

　　（六）用心用情增进民生福祉

　　打造更有获得感的社会保障。健全多层次医疗保障体系，建立长期护理保险制度。巩固脱贫攻坚成果，完善困难群众发现预警机制和低收入农户持续增收机制，（下转第三版）（紧接第二版）全面消除家庭人均年收入11000元以下群体。完善重点群体就业支持政策，实现城镇新增就业6000人，城镇失业人员再就业3800人。深化产教融合，培育新时代工匠，加快打造万人技师学院。实施养老服务提升工程，启动福利院迁建项目，完成双塔、凤林等6家敬老院改造提升，加快居家养老“共享食堂”向“乡村生活馆”迭代升级。完善三孩生育政策及配套措施，逐步建立婴幼儿照护服务体系。坚持“房住不炒”，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。做好军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作。

　　打造更有幸福感的公共服务。全面实施“县中崛起”计划，完成江山中学现代化校园建设，推进普通高中分类办学改革试点，完成江山二中改造提升，加快贺村新城初中建设，推进清华园等5所小区配套幼儿园建设，力争公办园在园幼儿占比达到70％。深化合作办学，建设跨区域教共体10个。创建健康促进县，优化医疗资源供给，建成投用第三人民医院，加快人民医院、石门卫生院等迁建项目建设。实施文化惠民工程，深度挖掘弘扬“4＋1”区域特色文化，打造三省边际文化高地。积极创建省体育现代化县，深化体艺校发展改革，推进群众体育运动中心、国家登山健身步道项目，推动竞技体育与群众体育协同发展。

　　打造更有安全感的现代治理。科学精准落实疫情防控各项调整优化措施，重点提升医疗救治能力，实现从“防传染”向“保健康、防重症”平稳转换。压紧压实安全责任链条，动态开展工矿商贸、道路交通、消防、建筑施工等重点行业领域安全隐患大排查大整治，建立健全隐患整改销号清单，推动安全生产形势稳定向好。夯实基层应急管理体系，规范化建设乡镇（街道）、经济开发区应急消防站20个。建强网格智治最小作战单元，加快“微网格·融治理”场景、社会治理全域感知等数字应用落地，实现矛盾纠纷“早发现、早处置、早化解”。推进根治欠薪行动，健全欠薪治理长效机制。常态化开展扫黑除恶，重拳打击民生领域违法犯罪，完善电信网络诈骗犯罪综合治理体系。

　　各位代表，民生无小事，枝叶总关情。我们一定集中精力办好民生实事、关键小事，让政府做的事成为百姓满意的事，把人民对美好生活的向往变为现实！

　　三、加强政府自身建设

　　各位代表，面对江山加快转型发展、实现赶超跨越的挑战和机遇，我们将不断加强政府自身建设，牢牢扭住加快发展第一要务，提振大干之志、狠下实干之功，努力做到不负时代、不负重托、不负人民。

　　建设政治坚定的忠诚政府。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，学深悟透党的二十大精神，淬炼“紧跟总书记”的忠诚信仰，坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。坚持把高站位和实干事紧密结合，坚决贯彻上级党委、政府和市委决策部署，做到闻令而动、率先垂范，确保政令畅通、令行禁止，以实干实绩书写忠诚担当。

　　建设干则必成的高效政府。锚定“衢州当龙头、全省争上游”目标，增强坐不住、等不起、慢不得、睡不着的紧迫感，确保想就想明白、做就做极致、干就干出彩，闯出江山发展新天地。建立定期会商、常态调度、闭环管理和“赛马”比拼的全流程推进机制，确保定一件、干一件、成一件，不断形成杠杆撬动效应、雪球放大效应、链条联动效应。

　　建设依法行政的法治政府。自觉运用法治思维和法治方式开展工作，加强重大行政决策事前论证和事后评估，推进政务公开，提高决策科学化民主化水平，全力争创全国法治政府建设示范县。落实全过程人民民主，依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，主动接受司法监督、群众监督、舆论监督，高质量办理人大议案建议、政协提案。

　　建设风清气正的廉洁政府。全面履行从严治党责任，坚定“干事且干净、干净加干事、干事能成事”的勤廉追求，严格落实中央八项规定及实施细则和省委“36条办法”，勤掸“思想尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”。坚持政府“过紧日子”，进一步压减一般性支出和非急需、非重点、非刚性支出，全力保重点保民生，推动政府财力可持续增长、高效率使用。

　　各位代表！路虽远，行则将至；事虽难，做则必成！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，团结和带领全市人民，坚定信心、凝聚合力，一往无前抓发展、一腔热血搞建设、一心为民增福祉，全力谱写“两个先行”江山篇章，为建设三省边际中心县城而努力奋斗！

各位代表：

　　现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、2022年工作回顾

　　刚刚过去的2022年，是新一届政府的开局之年。在市委的坚强领导和市人大、市政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，锚定衢州市委建设四省边际中心城市的战略定位以及江山市委打造三省边际中心县城的目标任务，高效统筹疫情防控和经济社会发展，打好稳进提质、除险保安、塑造变革的组合拳，较好地完成十七届人大一次会议确定的各项目标任务。预计全市实现地区生产总值385亿元，同比增长4.5％；财政总收入45.1亿元，增长5.7％，其中一般公共预算收入29亿元，增长13％；社会消费品零售总额184.9亿元，增长5％；城乡居民人均可支配收入分别达到61000元、34427元，增长6.5％、8.5％。

　　回首过去一年，最难以忘怀的是，面对“3·15”“4·25”“8·5”多轮新冠肺炎疫情冲击，全市上下团结一心、众志成城，不仅用最快速度、最小代价遏制了本地疫情扩散，更为衢州抗疫大局贡献了江山力量。面对全国文明城市创建首测成绩不理想的局面，我们坚定创则必成的决心，拿出破釜沉舟的勇气，发起决战决胜的总攻，全员参战、全力以赴，连续两个季度获得衢州“有礼测评”第一名，城市面貌焕然一新，文明有礼蔚然成风！

　　回首过去一年，最振奋人心的是，我们干成了一件又一件多年想干却未能干成的难事要事。在两新产业园面临“降级”风险的重要关口，我们义无反顾打响了园区转型升级攻坚战，腾出平台空间5051亩，江山首个千亿级产业园正加速从蓝图变为现实！我们痛下决心，启动了长期颇感棘手的江贺经济走廊整治提升行动，江山经济发展“黄金走廊”必将重现昔日辉煌！我们跑部进厅，突破交通项目建设要素瓶颈，群众期盼多年的江玉公路全线开工，打通东西向交通主动脉，江山发展再添新动力！

　　回首过去一年，最令人欣喜的是，我们重振工业雄风，“江山人经济”加速向“江山经济”转化，“闯天下、归江山、建家乡”成为20多万在外乡贤的情感共鸣和荣耀之选。习谷科技、万里扬、南方新材料、碳一等一批重大产业项目纷纷落地，成为2026年江山实现“千亿产值、百亿财政”的最强支撑！我们重塑城乡风貌，“清湖锁钥”“仙霞探古”成为全省样板，“三好·清漾”、清湖古镇盛大开街。我们相信，一幅新时代“富春山居图”将在江山大地上精彩呈现！

　　回首过去一年，最难能可贵的是，全市上下奋发有为、奋勇争先，推进山区高质量发展等三项工作获省政府督查激励，数量居衢州首位。荣获省季度投资“赛马”激励。以全省第一佳绩成功创建大花园示范县。两夺衢州市争先创优“流动红旗”。三夺五水共治“大禹鼎”银鼎，荣膺衢州首个中华环境优秀奖。国资平台新增融资92亿元，有力保障了经济社会发展。全年共争取新增建设用地计划指标5180亩，创历史新高；争取林地指标5070亩，居全省第一。我们在实战中提升能力、在拼搏中挥洒汗水、在奋斗中收获喜悦！

　　一年来，政府工作成绩主要体现在六个方面：

　　（一）聚力协同发展，产业转型迈出新步伐。工业提质增效。实施工业强市九大专项行动，预计全年实现规上工业增加值78亿元、规上工业企业利润24亿元。新能源新材料产业发展势头强劲，研一、习谷科技等锂电池项目实现试生产。智能家居全屋定制产业成功争列省级中小企业特色产业集群，全省细分行业中小企业数字化改造现场会在江召开，“轻量化智改＋样本化推广”模式成为全省样板，欧派门业获省“尖兵”“领雁”研发攻关计划立项。装备制造产业加快转型，科润智控成为衢州首家北交所上市企业，伦宝管业挂牌新三板。科力车控获评专精特新“小巨人”企业，天际互感器列入省级未来工厂试点。新增规上工业企业35家、亿元以上企业12家。培育高新技术企业36家、省科技型中小企业110家，规上企业研发费用增长17.6％，均创历史新高。新增“品字标”证书24个、授权专利1105件，发布“浙江制造”标准1个。深化“亩均论英雄”改革，整治提升企业50家，盘活用地1148亩。新培育一级资质建筑企业8家，建筑业产值首次突破100亿元大关。农业提标扩量。坚决遏制耕地“非农化”，完成“非粮化”整治1.6万亩。实现粮食产量15.6万吨，连续两年获评省产粮大县。全省单体规模最大的汇农蛋鸡、君缘食用菌项目建成投产，天蓬公司获评国家重点龙头企业，成功创建农业“双强”重点突破试点县。荣获“中国黄精之乡”。绿牡丹茶叶入选省特色伴手礼，华欣羊肉、星菜银耳羹入选省第一批共富农产品，打响“江山味道”农产品区域公用品牌。服务业提档升级。成功创建江郎山省级旅游度假区，新增4A级以上景区镇2个，推进廿八都古镇一期改造提升，鸟语花香、烟雨江郎等项目建成投用，培育“白金宿级”民宿1家、“银宿级”民宿4家。实现网零总额251.3亿元，居山区26县前列。新增规上限上服务业企业26家，服务业发展综合评价全省第4。成功创建省首批物流创新试点县、省数字生活新服务样板县，数字经济产业园获评省电子商务产业示范基地。江山虎总部大楼、数字经济创业园、迎宾商务中心等项目启动建设。

　　（二）聚力有效投资，跨越发展积蓄新动能。项目建设有速度。开展重大项目“双百三抢”专项行动，361个重点项目开工建设，完成固定资产投资148.7亿元，同比增长20％。健全重大项目“领导领衔、赛马比拼”机制，（下转第二版）（紧接第一版）3个省市县长工程落地开工，人民医院迁建等7个省“4＋1”重大项目加快推进，三棱塑胶、永利百合、希尔化工等项目竣工投产，产业邻里中心、人才公寓楼、职工宿舍楼、两新园区污水处理厂等生产性生活性配套项目加快建设。产业招商有准度。迭代升级“2＋2”专职招商模式，全年引进亿元以上项目35个，10亿元以上项目4个，实际到位资金55亿元，成功招引金石资源、中科锂电等项目。要素保障有力度。举全市之力开展征迁大会战，征收土地4162亩、房屋844户36.9万平方米，数量创近年新高，鹿溪南路、文化广场等历史遗留问题得到圆满解决。实施土地整治工程，推进十万亩以上全域土地综合整治项目2个，实施“千亩方”2万亩，复垦建设用地4000亩，垦造耕地6262亩。完成“五未”土地处置9452亩。争获各类债券资金15.5亿元。科学精准做好“三区三线”划定工作，划定永久基本农田35.9万亩，保障抽水蓄能等34个重点项目落地空间。

　　（三）聚力品质提升，城乡风貌焕发新魅力。城市更靓丽。实施城市发展十大专项行动。完善基础设施，凝秀南路等11条道路完成综合改造，迎宾大道西延伸、虎山大桥拼宽改造、景星东路东延伸工程完工，江滨路下穿工程、清湖大桥、封门溪综合整治工程有序推进。加快城市建设，改造老旧小区11个惠及7000余户，完成解放路、鹿溪路、中山路三条商业示范街建设。文化艺术中心二期、虎山运动公园、档案馆迁建项目完工，溪东村（城中村）改造、城北保障房（二期）、大润发广场等项目加快建设。实施城区亮化提升工程，完成南入城口、迎宾大桥、须江公园等节点改造，“一江两带”夜景成为城市新名片。推进“微改造、精提升”，打造江山中学广场、中山广场等街头口袋公园。深化精细管理，拆除防盗窗48.2万平方米，提升改造立面78.5万平方米、店招2.6万平方米，基本完成城区飞线整治。划分整合小区118个，实现物业服务全覆盖。建设数字城市运行中心，构建人行道违停非现场执法等应用场景，市容多发违法案件处置率达98％以上。乡村更富美。成功创建省新时代美丽乡村示范县，扩面提升新时代美丽乡村50个，培育美丽城镇省级样板镇4个。大陈等5个村（片区）建成省未来乡村，枫石村晋级中国美丽休闲乡村。“衢州有礼”诗画风光带建设扎实推进，沿江道路全线贯通，改造提升农村公路23.1公里。农村供水智慧管护成为全国典型。深化“两山合作社”试点改革，与省国贸共同成立1亿元产业基金，建成夯土房民宿集群、红糖共富工坊。抱团成立强村公司，入股蛋鸡、湖羊等共富项目，全市村集体经营性收入率先在衢州实现“30万全覆盖，50万以上50％、100万以上25％”的目标。生态更宜居。完成16件中央、省生态环保督察问题整改。高标准完成木门行业整治，关停18家、提升225家。实施清新空气行动，空气质量优良率91％。成功创建省美丽河湖2条、水美乡镇2个，出境水水质稳定达到Ⅱ类水标准。生态环境公众满意度首次跻身全省第6。经济开发区获评省级绿色低碳工业园区。实施中央国土绿化试点示范项目，新增绿化面积6218亩。做大做强碳金融应用，发放碳账户贷款60.6亿元。荣获美丽浙江建设工作考核优秀县称号。江郎山入选省大花园“耀眼明珠”。

　　（四）聚力改革赋能，开放共赢取得新突破。重点改革不断深化。纵深推进数字化改革，“智慧助残”获评省改革突破奖铜奖，“智享生态牧场”入选省数字政府优秀案例，数字化改革领导小组被评为省优秀公务员集体。开展“大综合一体化”行政执法改革，构建“1＋5”执法体系，划转事项1472项，实现执法事项县乡两级全覆盖。推进国资改革，组建城投集团、农旅集团、交投集团、开投集团，资产规模达426亿元，同比增长35％。争创全国首个气象高质量发展先行试点，“网格＋气象”防灾减灾江山模式成为全国样板。开放合作不断强化。杭衢高铁江山段完成形象进度90％。甬金衢上高速江山段先行动工。江遂公路纳入国家公路网规划，缙云至江山高速、江山江航道纳入省级规划。浙西规模最大的公铁联运无水港投入运行，江山—宁波舟山港海铁联运专列通车。总投资100亿元的光学级功能性膜材料制造项目落地“产业飞地”，江山—柯桥山海协作产业园连续6年获省级考核一等奖。建立数字消防创新服务中心，与浙江大学等高校共建新一轮江山技术转移中心。开展外贸提档升级百亿行动，推进跨境电商综试区江山园区发展，实现外贸进出口总额59亿元，同比增长33％。营商环境不断优化。不折不扣落实助企纾困政策，出台工业高质量发展等一揽子扶持政策，设立“工业强市政策专窗”，实行“即申即享、免申即享”，累计兑现涉企奖补资金3亿元、减免退税费28.5亿元，为市场主体减租减息3.6亿元。举行“亲清茶叙会”“政企恳谈会”19期，解决企业急难愁盼问题539个。上线建设工程保证金保函管理应用，盘活建筑企业现金流18.3亿元。衢州首家县级人力资源服务产业园建成投用。高标准创建国家社会信用体系建设示范区，城市信用状况排名全国前列。

　　（五）聚力惠民利民，民生福祉实现新提升。民生保障精准发力。城乡低保、特困人员供养、孤儿生活保障金全面提标，困难群众实现应保尽保、应救尽救。发放残疾人“两项补贴”4787万元。开展重点群体就业帮扶，开发公益性岗位878个，6234人实现再就业。聚焦“一老一小”，建成居家养老“共享食堂”255个，新增3岁以下婴幼儿托位414个。灵山公墓和殡仪馆提升改造项目完工，节地生态安葬点行政村覆盖率达100％。推进现代社区建设，城镇社区数量从18个调整为29个，周家青社区获评省级未来社区，通禄门未来社区启动建设。城南安置房基本完工。城乡公交实行“两元一票制”。提升退役军人服务站85家。社会事业全面进步。高规格召开教育发展大会，出台教育高质量发展政策十条。高考再创佳绩，3名学子圆梦清华北大，“双一流”大学录取人数再创新高。顺利完成规范民办义务教育工作，小学实现公办学校全覆盖。新建投用观成实验学校等7所学校，新增公办学位5500个，公办幼儿园覆盖率从36％提升至51％。浙江开放大学江山学院挂牌成立。深化医联体、医共体建设，人民医院创成三级乙等医院，新建规范化村卫生室15家，基层就诊率、县域就诊率分别提高到66％、90％，获评健康浙江建设先进市。建成“15分钟品质文化生活圈”149个。启动群众体育运动中心建设，成功承办全国新年登高健身大会、省第三届生态运动会，春运会入选中华体育文化优秀项目。十大民生实事项目顺利完成。同时，政府咨询、供销、外事侨务、台湾事务、国防动员、民族宗教、工会、妇女、青少年、通信、慈善、消防、红十字等事业都得到了新发展。社会大局平稳有序。坚持科学防疫、精准防控，60岁以上新冠疫苗接种覆盖率全省前列。第二轮安全生产综合治理三年行动圆满收官，全年安全生产事故数和亡人数分别下降10％、42.9％，成功抗击“6·20”特大暴雨灾害，全市安全生产形势持续稳定向好。强化社会治安立体防控，高压严打“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”等违法犯罪，全链条纵深打击电信网络诈骗，发案量和损失金额实现“双下降”。落实市领导约访接访、包案化解机制，信访积案化解率达98.2％，全面推行组账村管乡镇代理，农村集体“三资”领域信访量下降44.2％。根治欠薪工作走在衢州前列，帮助5679名劳动者追回工资7060万元。成功创建省食品安全示范市。圆满完成党的二十大维稳安保任务，实现平安创建“十二连冠”，捧回平安金鼎。

　　（六）聚力务实高效，政府系统展现新形象。工作效能持续提升。坚持用制度管人管事管权，严格执行政府重大事项决策程序和政府工作规则，规范财政预算管理、国资平台项目全过程管理等机制，加大对政府投资项目、招投标、政府采购等重点领域和关键环节的监管力度。坚持专班化例会制、清单化销号制，对政府各项重点攻坚任务开展清单交办、闭环管理，“七张问题清单”排名全省第一梯队，政府系统执行力不断提升。依法行政稳步加强。坚决落实市委重大决策部署，主动接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，办结人大议案建议381件、政协提案251件。严格落实重大行政决策合法性审查机制，常态化推进政府常务会议学法制度，获评全省法治政府建设先进单位。作风建设更加扎实。全面落实“六治六提”作风建设行动，深入开展“百室四季”作风竞赛，政府系统全面紧起来、实起来、快起来。坚决贯彻中央八项规定精神，认真落实党风廉政建设责任制，坚持政府“过紧日子”，严格执行公务用车、“公务餐”等各项管理规定，压减预算单位公用经费1512万元。

　　各位代表，事非经过不知难，成如容易却艰辛。这些成绩的取得，是市委统揽全局、坚强领导的结果，是市人大、市政协有效监督、鼎力支持的结果，是全市人民齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表市人民政府，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向给予政府工作有力监督和支持的人大代表、政协委员，向民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、社会各界人士，向驻江部队官兵、消防救援队伍，向所有关心支持江山建设与发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　各位代表，思危方可居安，知忧才能克难！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，江山经济社会发展还面临不少问题和挑战，主要有：一是外部环境不确定不稳定因素增多，经济稳进提质压力加大，部分经济指标增速放缓，扩大有效投资、激活居民消费、平衡财政收支、破解要素制约的压力不小；二是新旧动能转换有待提速，部分新兴产业项目产能未充分释放、支撑不够有力，传统产业结构偏重、创新偏弱等长期性问题还未有效破解；三是城市能级不高，集聚功能和辐射带动效应不强，教育、医疗、养老等优质公共服务供给与群众的需求还有差距；四是影响社会和谐稳定的风险隐患不少，安全生产、生态环保、信访维稳等领域风险管控压力依然较大；五是少数干部的争先意识、系统思维、服务水平、专业能力与新形势、新要求还不相适应。对此，我们将高度重视，采取有力措施，切实加快解决。

　　二、2023年政府工作安排

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是建设中国式现代化的奋进之年。中国式现代化不仅是城市群、都市圈的现代化，更是广大中小县城的现代化。党的二十大提出的推进以县城为重要载体的城镇化建设，指明了中国式县域现代化的实现路径。我们���须深刻把握江山所处的方位，牢牢抓住这一重大战略机遇，坚持以人为本、质量优先，因地制宜、精准施策，优质均等、普惠共享，实现产业、人口、城市、服务、生态五大能级跃升，走出中国式现代化县域实践的江山路径。具体要提升“五个力”：

　　一是突出“工业强市”，提升产业支撑力。要聚焦主赛道，突出优势产业，培优育强龙头企业，打造更具江山标志性的产业集群。要聚焦主平台，坚持产城融合，围绕“百亿财政、千亿产值、万亩平台”目标，完善提升配套服务，增强大项目承载能力。要聚焦主抓手，构建最优营商环境，创新精准招商机制，瞄准头部企业、链主企业，吸引更多重大产业项目落户江山。

　　二是突出“大搬快聚”，提升人口集聚力。要以最优政策聚人，构建“大搬快聚”全过程服务和后续扶持体系，让每位搬迁群众都“搬得出、留得住、能致富”。要以最佳环境聚人，完善公共服务配套，不断提升城乡宜居品质，让家门口成为我们的诗和远方。要以最暖服务聚人，优化创业创新生态，塑造开放包容的城市气质，让每位来江山的人都能感受城市的活力和向上的力量。

　　三是突出“城市建设”，提升城市承载力。要大视野拓空间，实施“江贺上”城镇化主轴建设工程，加快资源重组、功能重塑、空间重构，全面打开城市框架。要大统筹强后劲，按照“丰满南北、改造老城、启动新城”的思路，谋划实施一批补短板、强弱项、提品质的城市类项目，不断提升城市能级。要大开放促融入，构建“双高铁双高速一水道”的交通体系，畅通城市交通网，打通国省道外环线，形成外联内畅交通新格局。

　　四是突出“优质均等”，提升服务共享力。要打响“学在江山”品牌，推动学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、高中教育特色多样，办好人民满意的教育。要打响“健康江山”品牌，深化医联体、医共体建设，巩固“三乙”医院创建成果，让群众在家门口享受更优质的医疗服务。要优化“一老一小”服务，增加普惠性托育服务供给，健全社区居家养老服务网络，全力打造老年友好型、育儿友好型城市。

　　五是突出“绿色发展”，提升生态保障力。要倡导绿色低碳，持续深化碳账户体系改革，进一步拓宽“两山”转化通道。要突出和谐共生，完善城市生态绿地系统，扩容增量绿地空间、城郊公园，建设“无废城市”。要提升生态品质，打好治水治气治土治废治塑攻坚战，全面推进山水林田湖草系统生态保护修复，提升生态本底的成色、增添全域旅游的亮色、拓展乡村振兴的景色，打造诗画浙江鲜活样本。

　　今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的二十大精神，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，忠实践行“八八战略”、奋力推进“两个先行”、努力打造“重要窗口”，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，加速融入新发展格局，坚持以高水平推进新型城镇化建设为总抓手，统筹抓好工业强市、项目攻坚、城市建设、乡村振兴、改革开放、民生事业等各项工作，确保衢州当龙头、全省争上游，全力打造三省边际展示中国式现代化浙江篇章衢州实践的示范窗口。

　　全市经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长8％以上；固定资产投资增长20％；一般公共预算收入增长8％；城乡居民人均可支配收入分别增长8.5％、10％；节能减排指标完成上级下达目标任务。

　　根据上述总体要求和预期目标，新的一年，重点抓好以下六方面工作：

　　（一）全力以赴推进工业强市

　　推动产业升级。深入实施工业强市九大专项行动，规上工业总产值增速达25％以上、突破470亿元。按照产业链、人才链、资本链、创新链、服务链“五链”融合的思路，突出新能源新材料、智能家居全屋定制、装备制造等优势产业链，健全产业链链长制，力争产业链产值突破300亿元。加快释放研一、碳一、金石资源、习谷科技等项目产能。推动智能家居全屋定制融入全省智能家居产业链，打造门业（家居）行业区域品牌，推广“工匠主播＋车间直播”新模式，提升“中国木门之都·定制家居名城”品牌影响力。大力推进分布式能源、大容量储能、微电网运行等智能设备发展，打造电力电气装备产业集群。

　　推动平台升级。实施经济开发区提档升级行动，推进两新产业园“十有两禁”安全整治提升，力争进位D级化工园区。开展新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，推进江贺经济走廊整治提升，确保腾出工业用地1万亩以上。深化“亩均论英雄”改革，推动要素资源向优质产业、项目、企业集聚，力争规上工业亩均增加值和税收分别增长10％、15％以上。建成投用城南商业综合体、两新园区污水处理厂、电镀中心等生产性生活性配套项目。

　　推动企业升级。深入实施“雄鹰行动”“雏鹰行动”，力争新培育产值10亿元以上企业5家，实现“小升规”30家以上，新增国家级“小巨人”1家，省级专精特新中小企业10家，省“隐形冠军”1家。推进智能制造扩面升级，新增省级未来工厂、智能工厂、数字化车间各1家，深化中小企业数字化改革试点，规上工业企业数字化改造覆盖率达到80％。深入实施“凤凰行动”2.0计划，“一企一策”体系化推进企业上市工作，全力支持天际互感器A股上市，力争2家企业挂牌新三板，1家企业进入新三板创新层，4家企业完成股改。

　　推动服务升级。优化工业政策体系，突出双招双引、培大育强、科技创新等导向。坚决贯彻落实各级减税降费政策，确保政策直达快享、精准滴灌，提振企业经营和投资信心。深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”，持续开展政企协商活动和“百名干部助百企”活动，强化审批、用工、用地、水电气等服务保障，做到“企业办事无忧、政府无事不扰”。打造知识产权综合服务平台，建设中国江山（木门）国家知识产权快速维权中心。

　　各位代表，重振江山工业雄风，每家企业都是参与者。企业心之所向，政府竭诚以待。我们期待，每一家企业都能在江山这片创业热土上茁壮成长，实现梦想！

　　（二）聚焦聚力抓实项目攻坚

　　狠抓项目推进。扎实推进“工业提能、城市提质、基础提档、公共提标、乡村提振”五大提升工程，重点推进200个实施类项目，确保投资结构性指标全面达标，力争全年完成投资180亿元。开展项目工作季度争锋行动，开工建设百家万安未来工厂、汽车城等项目，加快建设南方新材料、万里扬一期、江玉公路、人民医院迁建、城南异地搬迁安置房等重大支撑性项目，力争碳一一期、天际未来工厂、吴宇盘扣、天圳钢构、江山虎总部大楼等项目建成投用。

　　大抓招商落地。坚持招商引资“一号工程”不动摇，强化专职招商、创新基金招商、优化乡贤招商、用好产业链“链主”招商，健全招商引资项目全生命周期服务机制，力争新引进20亿元以上项目3个、50亿元项目1个、100亿元项目1个。重点围绕新能源新材料、智能家居全屋定制、装备制造产业，发挥政府产业引导基金撬动作用，力争宁波容百、大族激光、巨化集团等头部企业、链主企业入驻江山，打造全产业链体系。推动研一三期、碳一二期、习谷科技二期、万里扬二期等项目加快落地建设。

　　紧抓要素保障。健全规划、项目、土地、资金“一盘棋”机制，力争更多项目纳入上级土地、资金、用能等要素保障盘子。开展跨乡镇土地综合整治试点，力争完成城镇低效用地整治1000亩，村庄低效建设用地整治4000亩，农用地整治5000亩。争列省林耕置换试点县。建立金融工作联席会议制度，用好用足金融工具，争取更多货币政策工具支持。深化国资改革，推进国企市场化转型和国有资产盘活，拓宽国有企业多元化融资渠道，新增融资170亿元。

　　各位代表，抓今天的项目，就是抓明天的发展。每一个项目的建成，都是推动江山高质量发展的新支点。我们承诺，绝不让一个优质项目，因为政府工作不到位而落不了地！

　　（三）坚定不移提升城市品质

　　推进人口集聚。启动新一轮行政区划调整，遵循客观发展规律，科学评估村庄分类，加大撤并类村庄整村搬迁力度。大力实施“大搬快聚”工程，充分尊重群众意愿，以群众最得实惠的方式，加快推进农业转移人口市民化，新增本地农业转移人口5000人以上，力争城镇化率达到62％以上。高标准推进城南、贺村、峡口、莲华山等万人集聚小区建设，打造现代化社区综合体。健全搬迁农民权益保障政策体系和全生命周期跟踪评价体系，系统解决就业创业、子女教育、养老社保等一系列问题。

　　加快补短升级。开展城市建设“双百”行动，实施城市建设重点项目105个，年度投资112亿元。推进老城有机更新，打好老旧小区改造三年行动“收官战”，完成山川坛、虎山2个区块改造，实施航埠山小区等老旧房屋改造。加快文苑等5个省级未来社区建设。建设通禄门城市阳台，打造西山景观带、一江两带，构建高品质城市景观空间。启动人民医院南侧、老电影院等区块征迁，推进七斗保障房等安居项目。创建城北新城“山水智谷”都市新区风貌区。加快城东新城、江贺产业平台基础设施建设，推进邻里中心、农批市场、高铁站房改扩建等项目建设。启动市委党校、浙江开放大学江山学院迁建项目。

　　突出精细管理。倡导“人人都是主人翁”，提升市民文明素养，打造“浙江有礼”江山典范，确保成功创建全国文明城市。提升智慧城市建设水平，升级城市运行中心。持续推进城区防盗窗整治、自建房安全专项整治，完成封门溪综合整治、老旧小区燃气管道改造等工程。开展新一轮城区治堵保畅工程，实施城北大桥拆建、双龙大桥新建、城中路东延伸等工程，确保江滨路下穿工程、桑淤大桥、清湖大桥、西山及江山二中停车场等项目建成投用。

　　培育城市经济。优化城区商业布局，启动小商品市场搬迁，激活大润发商圈活力，提升特色网红街商业氛围，探索发展首店经济。规范管理江滨夜市，布局建设城南、城北美食城，探索打造解放路步行街，创建一批夜间经济地标区，形成多元消费新空间。启动双子大厦、江山慧谷等总部大楼建设，加快建设数字经济产业园，优化城北新城科技服务、数字经济、旅游消费等服务业布局。顺应后疫情时代变化，培育社区经济、直播经济，推进“共富工坊”建设，带动农产品网上销售5000万元以上。依托清湖古镇，加快培育沉浸式、体验式消费新业态，集成打造美食品鉴、亲子活动、休闲度假等消费新场景。

　　各位代表，“人民城市人民建，人民城市为人民”。城市是承载人民美好生活的幸福家园，我们一定把最好的资源留给人民，把最好的品质奉献给人民！

　　（四）持之以恒推动乡村振兴

　　发展高效农业。严格落实粮食安全责任制，严控耕地“非农化”“非粮化”，实施中心粮库改扩建项目，加快鹿溪渠灌区节水改造项目建设，新增高标准农田1万亩，确保粮食播种面积稳定在36.7万亩以上。发展“3＋X”农业产业体系，支持华欣湖羊、汇农蛋鸡、天蓬种猪、食用菌产业园上马二期项目，加快推进本元乳业、渔汇渔业、西垄人生态农业园建设，全力招引雪榕生物食用菌工厂。推进一二三产融合发展，争列中国休闲农业重点县，争创国家农村产业融合发展示范园、省级现代农业园区各1个。启动种业科技创新行动，保护好、开发好乌骨鸡、乌猪、白鹅等特色种质资源，筹办全国蜂业博览会，做优做响“江山味道”农产品区域公共品牌。

　　建设和美乡村。推进未来乡村建设，争创上余未来乡村连片发展实验区等省级试点4个。加快华夏、枫石等乡村振兴示范点建设。全域推进农村人居环境整治，深化垃圾、污水、厕所“三大革命”，建成“衢州有礼”诗画风光带示范段，创建省级美丽乡村风景线1条、示范乡镇1个、特色精品村4个。启动三卿口制瓷作坊保护利用工程，争创省历史文化（传统）村落保护利用示范村。加强农田基础水利设施、农村基础设施管护一体化建设，完成张村水库可研批复，加快第二污水处理厂、第三水厂建设，完成长坑垄水库备用水源提升项目，改造提升农村供水管网150公里。推进强村富民集成改革，做好乡村资源开发、资产盘活、资金整合，推进百村共建“共富产业园”，实现村集体经营性收入“50万以上60％、100万以上30％”。

　　推进全域旅游。持续擦亮全域旅游示范区金字招牌，实施配套设施完善、新型业态培育、服务品质提升三大工程，促进旅游业全区域、全要素、全产业链发展。加快推进廿八都古镇二期、太阳谷等一批重大旅游项目建设，推动江郎山—廿八都旅游区冲刺千万级核心景区。深化“万村千镇百城”景区化工程，推动清湖古镇创建4A级景区，打造“凤鸣世遗”县域风貌区，创建4A级景区镇2个、3A级景区村4个，景区村覆盖率达到80％。实施文旅融合“五百五千”工程，打响毛氏家宴、大陈见面、清溪江湖等业态品牌，发展团建露营、研学体验、乡村微度假等新业态产品，新增等级民宿4家，打造一流短途游目的地。

　　擦亮生态底色。抓好中央、省生态环保督察反馈意见整改。加快经济开发区循环化改造，推进低碳试点县创建。持续推进整县光伏规模化开发试点，新增光伏装机10万千瓦，力争抽水蓄能项目实现核准开工，可再生能源消费占比达到21％以上。深入打好污染防治攻坚战，开展“10＋1”专项行动，确保空气优良率92％以上。实施“五水共治”碧水行动，创建水美乡镇1个、美丽河湖1条，力争“七夺大禹鼎、首夺金鼎”。深入推进国土绿化美化，加快碳汇林建设，实施人工造林5100亩。争列国家级水土保持示范县。创建国家级生态文明示范县。

　　各位代表，“留得住绿水青山，记得住乡愁”是习近平总书记的殷殷期盼。让我们一起奋斗，让农业更强、农村更美、农民更富，努力绘就乡村振兴共同富裕的壮美画卷！

　　（五）蹄疾步稳扩大改革开放

　　纵深推进改革。迭代升级数字城市中心，加强一体式数字资源体系建设，着眼管用有效、多跨协同，整合同类场景和关联场景，打造更多具有江山辨识度的标志性成果。深化“大综合一体化”行政执法改革，构建全覆盖整体政府监管体系、全闭环行政执法体系、全方位执法监管协同体系，严格规范行政行为。深化农村领域改革，开展农业标准地改革试点，推进农村宅基地制度改革，做好乱占耕地建房专项整治试点，推动土地集中连片流转、闲置农房盘活利用。加快供销合作社综合改革，打造农产品产销、农资农技服务等一站式联农共富综合平台。

　　强化创新驱动。实施争夺“科技创新鼎”五年行动。全力打造产学研用金、才政介美云“十联动”创新创业生态，建设智能家居全屋定制产业研究院，加快建设智能装备科技孵化园，迭代升级人才政策、研发经费投入奖励制度，支持重点企业申报“尖兵”“领雁”研发攻关计划，力争立项各级科技项目35项以上，规上企业研发经费投入15亿元以上。深入实施科技型企业“双倍增两转化”行动，推进规上企业“高新化”、高新企业“高端化”，新增高新技术企业30家、省科技型中小企业90家以上。

　　深化对外开放。加快杭衢高铁江山段、江玉公路、甬金衢上高速等项目建设，力争205国道峡口段外移、324省道水泥厂路口段改建等项目动工，推进江遂公路、衢南铁路、江山江航道等项目前期，力争公铁联运无水港年货物吞吐量突破110万吨，全力打造三省边际交通物流枢纽。深化山海协作，加强与钱塘区、柯桥区战略合作，推进“产业飞地”建设，与柯桥区结对创建省制造业高质量发展促共富示范县。推进青年发展型城市建设，不断优化青年发展的政策体系和社会环境。深化外贸提档升级百亿行动，力争外贸出口总额增长20％以上。

　　各位代表，开放创新很难，但不开放、不创新会更难。我们相信，志不求易者成，事不避难者进，依靠开放和创新，江山追赶跨越的步伐一定会越走越快！

　　（六）用心用情增进民生福祉

　　打造更有获得感的社会保障。健全多层次医疗保障体系，建立长期护理保险制度。巩固脱贫攻坚成果，完善困难群众发现预警机制和低收入农户持续增收机制，（下转第三版）（紧接第二版）全面消除家庭人均年收入11000元以下群体。完善重点群体就业支持政策，实现城镇新增就业6000人，城镇失业人员再就业3800人。深化产教融合，培育新时代工匠，加快打造万人技师学院。实施养老服务提升工程，启动福利院迁建项目，完成双塔、凤林等6家敬老院改造提升，加快居家养老“共享食堂”向“乡村生活馆”迭代升级。完善三孩生育政策及配套措施，逐步建立婴幼儿照护服务体系。坚持“房住不炒”，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。做好军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作。

　　打造更有幸福感的公共服务。全面实施“县中崛起”计划，完成江山中学现代化校园建设，推进普通高中分类办学改革试点，完成江山二中改造提升，加快贺村新城初中建设，推进清华园等5所小区配套幼儿园建设，力争公办园在园幼儿占比达到70％。深化合作办学，建设跨区域教共体10个。创建健康促进县，优化医疗资源供给，建成投用第三人民医院，加快人民医院、石门卫生院等迁建项目建设。实施文化惠民工程，深度挖掘弘扬“4＋1”区域特色文化，打造三省边际文化高地。积极创建省体育现代化县，深化体艺校发展改革，推进群众体育运动中心、国家登山健身步道项目，推动竞技体育与群众体育协同发展。

　　打造更有安全感的现代治理。科学精准落实疫情防控各项调整优化措施，重点提升医疗救治能力，实现从“防传染”向“保健康、防重症”平稳转换。压紧压实安全责任链条，动态开展工矿商贸、道路交通、消防、建筑施工等重点行业领域安全隐患大排查大整治，建立健全隐患整改销号清单，推动安全生产形势稳定向好。夯实基层应急管理体系，规范化建设乡镇（街道）、经济开发区应急消防站20个。建强网格智治最小作战单元，加快“微网格·融治理”场景、社会治理全域感知等数字应用落地，实现矛盾纠纷“早发现、早处置、早化解”。推进根治欠薪行动，健全欠薪治理长效机制。常态化开展扫黑除恶，重拳打击民生领域违法犯罪，完善电信网络诈骗犯罪综合治理体系。

　　各位代表，民生无小事，枝叶总关情。我们一定集中精力办好民生实事、关键小事，让政府做的事成为百姓满意的事，把人民对美好生活的向往变为现实！

　　三、加强政府自身建设

　　各位代表，面对江山加快转型发展、实现赶超跨越的挑战和机遇，我们将不断加强政府自身建设，牢牢扭住加快发展第一要务，提振大干之志、狠下实干之功，努力做到不负时代、不负重托、不负人民。

　　建设政治坚定的忠诚政府。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，学深悟透党的二十大精神，淬炼“紧跟总书记”的忠诚信仰，坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。坚持把高站位和实干事紧密结合，坚决贯彻上级党委、政府和市委决策部署，做到闻令而动、率先垂范，确保政令畅通、令行禁止，以实干实绩书写忠诚担当。

　　建设干则必成的高效政府。锚定“衢州当龙头、全省争上游”目标，增强坐不住、等不起、慢不得、睡不着的紧迫感，确保想就想明白、做就做极致、干就干出彩，闯出江山发展新天地。建立定期会商、常态调度、闭环管理和“赛马”比拼的全流程推进机制，确保定一件、干一件、成一件，不断形成杠杆撬动效应、雪球放大效应、链条联动效应。

　　建设依法行政的法治政府。自觉运用法治思维和法治方式开展工作，加强重大行政决策事前论证和事后评估，推进政务公开，提高决策科学化民主化水平，全力争创全国法治政府建设示范县。落实全过程人民民主，依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，主动接受司法监督、群众监督、舆论监督，高质量办理人大议案建议、政协提案。

　　建设风清气正的廉洁政府。全面履行从严治党责任，坚定“干事且干净、干净加干事、干事能成事”的勤廉追求，严格落实中央八项规定及实施细则和省委“36条办法”，勤掸“思想尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”。坚持政府“过紧日子”，进一步压减一般性支出和非急需、非重点、非刚性支出，全力保重点保民生，推动政府财力可持续增长、高效率使用。

　　各位代表！路虽远，行则将至；事虽难，做则必成！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，团结和带领全市人民，坚定信心、凝聚合力，一往无前抓发展、一腔热血搞建设、一心为民增福祉，全力谱写“两个先行”江山篇章，为建设三省边际中心县城而努力奋斗！