本报讯（记者 高茹钰 郭欣）7月12日，市长叶牛平主持召开市政府常务会议，研究审议西安市加快国土空间详细规划编制组织实施方案、城镇开发边界内详细规划编制指引、重点片区单元详细规划编制技术成果要求、五大片区国土空间详细规划编制组织实施和技术服务分工方案等；审议西安市国土空间城镇开发边界内详细规划编制审批管理实施监督暂行规定、推进城市更新行动（2024—2026年）实施方案和2024年工作要点，安排部署下步重点工作。

　　会议指出，要认真学习贯彻习近平总书记关于国土空间规划工作的一系列重要指示精神，充分发挥详细规划优化城乡空间结构、完善功能配置、激发发展活力重要作用。新时期国土空间详细规划工作要实现从静态蓝图到全过程全周期动态管控、从面向规划审批到服务开发建设、从技术文件到制度集成、从建设管控到空间治理转变。要强化底线约束、筑牢功能引导，突出实用导向、加强动态落实，以“片区化”组织方式，分阶段、分层次、体系化推动全市详细规划全覆盖，实现总体规划有效传导、详细规划统筹编制，探索具有西安特色的国土空间详细规划编制新模式。

　　会议强调，要统一城镇开发边界内详细规划编制内容和深度，统筹空间资源，实现精细治理，提高规划的操作性和可实施性，促进详细规划成果标准化、规范化。要按照“从无到有、粗细结合、张弛有度”的编制原则，充分发挥功能统筹与引领作用，严格落实上位规划底线管控要求，优化完善各专项规划空间布局，合理规划单元建设规模，保障单元详细规划管控“一张图”有效落定。要坚持上下联动，形成工作合力，发挥技术团队和伴随规划团队作用，高标准高质量完成详细规划编制任务。

　　会议强调，要加快转变特大城市发展方式，坚持生态优先、绿色发展、合理布局、集约节约，按照功能统筹、联动传导、底线管控、刚弹有序原则，以精准实施为导向，承接落实上位规划、有效衔接空间需求，逐步推进详细规划全覆盖。要强化“市级主导、区级主责、部门协同”，依托“一张图”平台，加强详细规划编制审批管理实施全过程监管，积极探索城镇开发边界内国土空间详细规划编制管理新模式。

　　会议强调，要坚持以人民为中心，聚焦特大城市核心功能定位，统筹配置、高效利用空间资源，防止大拆大建，实施微更新、微改造，以开发性实施规划引领城市建设，有序推进城市更新。要坚持问题导向、系统推进，紧盯地下管网、污水处理、排水防涝、市政基础设施补短板、老旧片区更新等领域，以补短板、惠民生为重点，科学确定城市更新实施计划，加快完善城市功能，改善人居环境，努力建设宜居、韧性、智慧城市。

　　本报讯（记者 高茹钰 郭欣）7月12日，市长叶牛平主持召开市政府常务会议，研究审议西安市加快国土空间详细规划编制组织实施方案、城镇开发边界内详细规划编制指引、重点片区单元详细规划编制技术成果要求、五大片区国土空间详细规划编制组织实施和技术服务分工方案等；审议西安市国土空间城镇开发边界内详细规划编制审批管理实施监督暂行规定、推进城市更新行动（2024—2026年）实施方案和2024年工作要点，安排部署下步重点工作。

　　会议指出，要认真学习贯彻习近平总书记关于国土空间规划工作的一系列重要指示精神，充分发挥详细规划优化城乡空间结构、完善功能配置、激发发展活力重要作用。新时期国土空间详细规划工作要实现从静态蓝图到全过程全周期动态管控、从面向规划审批到服务开发建设、从技术文件到制度集成、从建设管控到空间治理转变。要强化底线约束、筑牢功能引导，突出实用导向、加强动态落实，以“片区化”组织方式，分阶段、分层次、体系化推动全市详细规划全覆盖，实现总体规划有效传导、详细规划统筹编制，探索具有西安特色的国土空间详细规划编制新模式。

　　会议强调，要统一城镇开发边界内详细规划编制内容和深度，统筹空间资源，实现精细治理，提高规划的操作性和可实施性，促进详细规划成果标准化、规范化。要按照“从无到有、粗细结合、张弛有度”的编制原则，充分发挥功能统筹与引领作用，严格落实上位规划底线管控要求，优化完善各专项规划空间布局，合理规划单元建设规模，保障单元详细规划管控“一张图”有效落定。要坚持上下联动，形成工作合力，发挥技术团队和伴随规划团队作用，高标准高质量完成详细规划编制任务。

　　会议强调，要加快转变特大城市发展方式，坚持生态优先、绿色发展、合理布局、集约节约，按照功能统筹、联动传导、底线管控、刚弹有序原则，以精准实施为导向，承接落实上位规划、有效衔接空间需求，逐步推进详细规划全覆盖。要强化“市级主导、区级主责、部门协同”，依托“一张图”平台，加强详细规划编制审批管理实施全过程监管，积极探索城镇开发边界内国土空间详细规划编制管理新模式。

　　会议强调，要坚持以人民为中心，聚焦特大城市核心功能定位，统筹配置、高效利用空间资源，防止大拆大建，实施微更新、微改造，以开发性实施规划引领城市建设，有序推进城市更新。要坚持问题导向、系统推进，紧盯地下管网、污水处理、排水防涝、市政基础设施补短板、老旧片区更新等领域，以补短板、惠民生为重点，科学确定城市更新实施计划，加快完善城市功能，改善人居环境，努力建设宜居、韧性、智慧城市。