2021年9月6日，X9547次列车在广东省湛江市境内黎湛线发生一起火灾铁路交通一般事故。事故发生后，交通运输部部长李小鹏、国家铁路局局长刘振芳等领导同志高度重视，分别作出批示。依照有关法律法规规定，在国家铁路局指导下,由广州铁路监督管理局组织成立事故调查组，依法开展事故调查。事故调查组依照有关法律法规，通过科学严谨、依法依规、实事求是、周密细致的现场勘查、检验测试、技术鉴定、调查取证、综合分析，查明了事故发生的经过、原因、应急处置、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议，分析了事故暴露出的突出问题，提出了加强和改进工作的意见建议。现将有关情况公告如下：

　　一、事故基本情况

　　（一）事故概况

　　2021年9月6日16时53分，X9547次列车运行至中国铁路南宁局集团有限公司（以下简称南宁局集团公司）黎湛线遂溪站时，发现机后第13位车辆NX705467604装载的集装箱（箱号：TBJU7327897）顶部冒白烟。17时08分，列车到达塘口站5道停车检查处置。20时14分车站将该车辆调入湛江港（集团）股份有限公司（以下简称湛江港集团公司）港东站1道处置，打开冒烟集装箱箱门，箱内出现明火。9月7日2时55分处置完毕，构成铁路交通一般事故。

　　（二）事故应急救援处置情况

　　国家铁路局接到事故报告后，局长刘振芳同志立即指示广州铁路监督管理局组织开展事故应急救援和事故调查。广州铁路监督管理局立即启动应急预案，安排指导中国铁路广州局集团有限公司（以下简称广州局集团公司）、南宁局集团公司开展事故应急救援并派员赶赴现场指导应急处置和开展事故调查。南宁局集团公司和广州局集团公司按照部署立即组织力量开展了应急救援。

　　广东省及湛江市有关领导接到事故报告后立即做出批示，并组织协调应急、消防、卫生、公安等部门赶赴现场参与处置。

　　（三）人员伤亡和经济损失情况

　　1.人员伤亡情况：无。

　　2.直接经济损失：事故造成的直接经济损失合计70.1081万元。

　　3.危险废物处置费：此次危险废物处置费为90万元。

　　（四）环境污染情况

　　湛江市生态环境监测中心站根据现场情况，开展空气质量和水环境监测。监测结果显示，本次事件没有对周边大气环境和下游滨湖水质造成明显影响。

　　二、铁路货物托运过程及存在问题

　　（一）货物托运过程

　　海南海铁仓储服务有限公司将其公司从广州发海口的铁路货运业务委托广州凯文国际货运代理有限公司办理，并将公司出货专用章交给广州凯文国际货运代理有限公司保管和使用，允许广州凯文国际货运代理有限公司使用海南海铁仓储服务有限公司名义进行铁路货物托运。

　　海口吉祥好运物流有限公司在广州承揽事故集装箱（箱号：TBJU7327897）货物（包括双氧水、丙烯酸等危险货物）并装箱后，交由广州凯文国际货运代理有限公司，广州凯文国际货运代理有限公司受海南海铁仓储服务有限公司“委托”，以海南海铁仓储服务有限公司名义作为托运人在广深铁路股份有限公司广州货运中心大朗物流车间棠溪站办理该批货物托运业务，该批货物装箱装车后，由棠溪站编入X9547次列车发往海口站，广州凯文国际货运代理有限公司在海口站负责收货。

　　（二）存在问题

　　1.海南海铁仓储服务有限公司一是违反《危险化学品安全管理条例》第三十三条“国家对危险化学品经营（包括仓储经营，下同）实行许可制度。未经许可，任何单位和个人不得经营危险化学品……”的规定,营业执照经营范围不包括危险品，却将双氧水、丙烯酸等危险化学品进行铁路运输。二是违反《铁路安全管理条例》第六十七条规定,未如实填报货物运单和物品清单，将双氧水、丙烯酸等危险化学品匿报谎报为普通货物运输。三是违反《铁路法》第十九条、《铁路集装箱运输规则》（铁总货〔2018〕222号）第十八条规定,实际经办人温某某只是凭借现场照片和客户平时装箱情况填报货物运单需求联和物品清单，未根据货物实际情况填报物品清单。

　　2.广州凯文国际货运代理有限公司一是违反《危险化学品安全管理条例》第三十三条“国家对危险化学品经营（包括仓储经营，下同）实行许可制度。未经许可，任何单位和个人不得经营危险化学品……”的规定，营业执照的经营范围不包括危险品，却违规承揽双氧水、丙烯酸等危险化学品。二是违反《铁路安全管理条例》第六十七条规定，以海南海铁仓储服务有限公司名义在实际办理铁路托运业务时，未如实填报货物运单和物品清单，将双氧水、丙烯酸等危险化学品匿报谎报为普通货物运输。

　　3.海口吉祥好运物流有限公司违反《危险化学品安全管理条例》第三十三条“国家对危险化学品经营（包括仓储经营，下同）实行许可制度。未经许可，任何单位和个人不得经营危险化学品……”的规定,营业执照经营范围不包括危险品，却承揽、装载双氧水、丙烯酸等危险化学品。

　　4.广深铁路股份有限公司广州货运中心当班货运员肖某某一是违反《铁路货物运输规程》（铁运〔1991〕40号）第八条和《国家铁路局关于加强铁路货物运输安全有关工作的通知》（国铁运输监〔2017〕67号）第一条规定，在查验温某某携带的本人和夏某某两个人的身份证、托运人公章和夏某某私章后，办理了承运手续，漏查验代理人的委托书或证明委托的介绍信。二是违反《铁路集装箱运输规则》（铁总货〔2018〕222号）第四十五条、《广州局集团公司铁路集装箱运输管理实施细则》（广铁货发〔2019〕50号）第四十四条以及《广铁集团货运安检查危办法》（广铁货发〔2017〕220号）第十四条规定,对事故箱进行开箱检查作业过程中，使用盖有“海口好运物流公司”公章的无效手写清单核实货物，对无效手写清单以及实际装箱货物与托运人海南海铁仓储服务有限公司提供的物品清单不一致的情况未进行重点核实。三是违反《广州局集团公司铁路集装箱运输管理实施细则》（广铁货发〔2019〕50号）第四十四条和《广州货运中心集装箱运输管理实施细则（修订）》(广州货技发〔2020〕42号)第四十二条规定，对装箱照片审核把关不仔细。未按规定对装箱照片中显示的货物品名、品类数量与物品清单记载明显不符等问题进行核实处理。

　　三、事故原因

　　根据调查，经综合分析认定，海南海铁仓储服务有限公司、广州凯文国际货运代理有限公司和海口吉祥好运物流有限公司违反相关法律法规规定，采取匿报谎报品名、混装货物等手段，将双氧水、丙烯酸等危险货物按普通货物在铁路办理集装箱运输托运，列车运输过程中双氧水发生泄漏，泄漏出的液体迅速与周边可燃物和木地板发生化学反应产生大量白烟并放热，热烟气在密闭集装箱顶部集聚，高温导致塑料空桶及桶盖受热分解形成熔融物并滴落在下方的电视机及其他物品的可燃外包装上，在开箱救援时氧气大量进入后迅速形成明火，是导致此次事故发生的直接原因。

　　广深铁路股份有限公司广州货运中心货运员安全检查把关不严，未能及时发现和制止当日托运方的违法行为并有效防止事故发生。

　　四、事故定性定责

　　依据《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》（国务院令第501号）第十二条和《铁路交通事故调查处理规则》（原铁道部令第30号）第十四条之规定，该起事故构成了铁路交通一般C类（C3）事故。

　　依据《铁路交通事故调查处理规则》（原铁道部令第30号）第四十九条之规定，定海南海铁仓储服务有限公司主要责任，定广州凯文国际货运代理有限公司、海口吉祥好运物流有限公司同等主要责任，定广深铁路股份有限公司广州货运中心次要责任。

　　五、对事故有关责任人员和责任单位的处理建议

　　1.责成事故责任单位将责任人员处理情况报广州铁路监督管理局。

　　2.对涉嫌犯罪人员由公安部门依法处理。

　　3.对海南海铁仓储服务有限公司涉嫌违法行为、广深铁路股份有限公司广州货运中心涉嫌违规行为，由广州铁路监督管理局另行立案查处。

　　4.对事故调查中发现的广州凯文国际货运代理有限公司、海口吉祥好运物流有限公司存在的问题，以及河南正商食品添加剂有限公司、郑州宇兴物流有限公司、东莞市伍山建材实业有限公司、东莞市道滘拼拼车物流服务部、开平市长沙区东乐蓄电池厂等单位涉嫌非法生产、经营、储存、道路运输危险化学品（危险货物）问题（详见附件）由有关地方政府依法查处。

　　六、事故防范措施和建议

　　1.提高危险化学品运输安全思想认识。要充分认识到加强危险化学品运输安全管理的重要性和紧迫性，切实把防控化解危险化学品系统性的安全风险摆在更加突出的位置，落实危险化学品运输安全责任制，以对国家和人民群众生命财产安全高度负责的精神，强化危险化学品运输安全管理，确保安全工作落在实处。

　　2.加强教育，提高法律法规意识。铁路运输企业、道路运输企业、货代等单位要对从业人员加强危险货物和危险化学品知识培训。铁路运输企业要加强铁路货物运输法律法规、专业安全知识宣传和培训，要通过采取走访客户和组织召开协调会等方式，组织站外装箱的托运和揽货装箱人员、企业进一步学习《铁路法》《铁路安全管理条例》中托运人的责任、权利、义务，以及匿报、谎报或者夹带危险货物运输导致事故应承担的法律责任，进一步提高托运人、揽货装箱企业的安全意识和法律意识，督促自觉落实企业安全生产主体责任，确保托运货物安全。

　　3.强化托运方法律职责落实。托运人必须提供托运货物的详细信息，不得以货物类别、概括名称、商品代号等代替货物，要签订承诺书保证托运货物与运单 (物品清单) 记载一致，严禁匿报、谎报货物品名、性质、重量。

　　4.强化承运方法律职责落实。承运人要加强对托运货物与运单 (物品清单)一致性的查验，严格执行收货验视、交接检查、过机安检、监装监卸等规定，探索使用电子随机抽查、预先排号抽查等方式，加强货物安全检查工作，尤其是要重点加强对非单一品名货物以及经粤海轮渡运输货物的安全检查，防止匿报、谎报或者夹带危险货物运输。

　　5.强化规章制度落实。针对事故暴露出的问题，铁路运输企业应当立即对照《铁路法》《反恐怖主义法》《铁路安全管理条例》等法律法规有关规定，全面梳理查找铁路集装箱货物运输和混装货物运输安全检查制度等缺陷与漏洞，进一步健全完善铁路货物运输安全检查规章制度，确保企业规章制度与国家法律法规要求相一致。要重点建立健全并落实集装箱运输站外监装卸、货运安全检查、交接验视等制度措施，有效防控托运人装箱匿报、谎报或者夹带危险货物风险。

　　6.加大技防能力。铁路运输企业要进一步强化货物安全检查设备配置和运用，加大技防物防力度，积极探索引入智能安检系统、大型集装箱智能安检设备，补齐人工安检短板，构建完善“技防、物防、人防”三位一体的安全检查体系，确保铁路货物运输安全。

　　7.加强监管执法力度。地方监管部门要依据《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》等法律法规，督促生产经营单位严格落实安全生产主体责任，加强危险化学品生产、储存、经营、运输全过程安全管理，强化源头管控、过程监管、综合治理，严厉打击各种违法行为。行业主管部门要督促物流运输企业、货运站（场）建立健全并严格执行收货验视等安全管理制度，加强对各类禁寄物品、违禁物品、危险物品的检查、甄别和控制。物流运输企业、货运站（场）要严防禁寄物品、违禁物品、危险物品藏匿、夹带在普通货物中运输，严禁物流运输企业、货运站（场）接收、运输法律、行政法规禁止运输的货物。要加大行政执法力度，严厉打击铁路货物运输违法行为，对夹带、谎报、匿报危险货物等严重危害安全的单位及主要负责人，依法依规纳入信用记录，加强失信惩戒，增强震慑力。要利用社会监督网络，发动公众力量，鼓励对谎报夹带等进行举报，依法严格查处举报案件。

　　8.开展危险货物运输专项整治。铁路运输企业要深刻吸取此次事故教训，针对事故暴露的问题深入分析，举一反三，强化整改。定期开展零散货物、混装货物100%安全检查工作专项排查整治，全面清查管辖区域内货物运输情况，针对排查出的问题，抓好整改落实，强化企业主体责任落实，确保人民生命财产安全。

　　附件：涉事危险化学品（危险货物）道路运输、存储相关企业情况及存在问题

　　广州铁路监督管理局

　　2022年1月10日

　　附件

　　涉事危险化学品（危险货物）道路运输、存储

　　相关企业情况及存在问题

　　（一）相关企业基本情况

　　1.河南正商食品添加剂有限公司（以下简称河南正商公司）注册地址：河南省南阳市桐柏县产业集聚区货站路2号；该公司为涉事双氧水生产企业。

　　2.山东富美农生物科技有限公司（以下简称山东富美农公司）注册地址：山东省滨州市博兴县吕艺镇马家村；该公司不具备危险化学品经营资质。

　　3.郑州宇兴物流有限公司（以下简称郑州宇兴物流公司）注册地址：新郑市郭店镇第一初级中学向北500m黑豹物流园C区；该公司未取得危险货物道路运输许可。

　　4.郑州宇兴物流有限公司广州站点（以下简称广州站点，非独立法人单位）系郑州宇兴物流公司派驻广州市办事机构，站点负责人：郭某某；站点地址：广州市白云区雅岗村大围物流中心G栋二期。

　　5.福建滨海化工有限公司（以下简称：福建滨海化工公司）注册地址：仙游县经济开发区南片区；该公司为涉事丙烯酸生产企业。

　　6.福建枫港贸易有限公司（以下简称：福建枫港贸易公司）注册地址：福建省莆田市仙游县经济开发区南片海平南路福建滨海化工有限公司办公室四楼；该公司具备危险化学品经营资质。

　　7.广州豪栩贸易有限公司（以下简称：广州豪栩贸易公司）注册地址：广州市黄埔区开元南路628号首层（仅限办公用途）；该公司具备危险化学品经营资质。

　　8.广东利丰石化物流有限公司（以下简称：广东利丰石化物流公司）注册地址：东莞市洪梅镇沙村河西工业区；经营范围：货物配载，中转；道路危险货物运输。该公司持有《道路运输经营许可证》，编号：粤交运营许可莞字44190001536号。

　　9.东莞市伍山建材实业有限公司（以下简称：东莞伍山建材公司）注册地址：东莞市沙田镇环保工业城；经营范围：生产、研发和销售混泥土系列外加剂；普通货运，货物专用运输（罐式）。该公司为危险化学品丙烯酸的使用单位。

　　10.东莞市道滘拼拼车物流服务部（以下简称：东莞拼拼车物流服务部）经营场所：广东省东莞市道滘镇道滘道厚路20号之一1栋2单元113室；类型为个体工商户；经营范围：国内货运代理服务；研发和销售：环保产品；销售：花木、办公用品；商务信息咨询服务。该服务部无危险化学品道路运输许可证。

　　11.“运满满”APP平台隶属于江苏满运软件科技有限公司，是国内基于云计算、大数据、移动互联网和人工智能技术开发的货运调度平台。江苏满运软件科技有限公司注册地址：南京市雨花台区凤信路20号万博科技园3幢（A栋），无危险化学品道路运输许可证。

　　12.开平市长沙区东乐蓄电池厂（以下简称：开平东乐蓄电池厂）类型为个体工商户；注册地址：开平市长沙区金章大道10号第3幢；该公司为守卫者品牌蓄电池的代工厂，生产的守卫者牌蓄电池经广东省江门市质量计量监督检测，产品合格。

　　13.广州市徐小电能源科技有限责任公司（以下简称徐小电能源公司）注册地址：广州市白云区白云湖街环滘一横路新禧街16号。

　　14.广州海晟明物流有限公司（以下简称海晟明公司）注册地址：广州市白云区石井凰岗村凤鸣大道自编8号；海晟明公司系海晟明物流中心市场的管理单位，昌发物流公司租用海晟明物流中心市场D栋143、144、145档位作为经营场地使用，海口吉祥好运物流有限公司借用昌发物流公司场地开展业务。

　　（二）存在问题

　　1.过氧化氢（俗称双氧水，以下简称双氧水）道路运输过程

　　涉事双氧水于9月2日在河南正商公司出厂后，该公司工作人员李某某于9月2日通过网上联系货车司机陈某某，并将双氧水交其托运至海口。9月2日，陈某某驾驶豫CH5N88轻型仓栅式货车（不具备危险化学品运输资质）将双氧水运走。

　　9月2日陈某某驾驶豫CH5N88号货车将双氧水运至郑州宇兴物流公司并交由该公司托运至海口。郑州宇兴物流公司于9月2日，通过郑某某驾驶的豫KA3398号平板货车（郑某某为临时聘用司机，豫KA3398号货车不具备危险化学品运输资质）将双氧水运往该公司驻广州站点。

　　9月5日由郑某某驾驶豫KA3398号汽车将双氧水运抵广州站点，站点负责人员郭某某当天联系海口吉祥好运物流有限公司孙某某，要求将双氧水运送至海口，并通过海口吉祥好运物流有限公司派来的货车于当天将双氧水运走。期间，郭某某未告知海口吉祥好运物流有限公司双氧水属于危险化学品，也未告知危险特性以及发生危险情况的应急处置措施。

　　2.小草帽除草剂套装（内含火龙卷甲醚唑烟酸、小草帽乙羧氟草醚、禾清爽精喹禾灵，以下简称：小草帽套装）道路运输过程

　　山东富美农公司销售的小草帽除草剂套装经洛阳兴邦快运物流的刘某某驾驶豫KLU839号高栏货车于8月29日将小草帽套装从洛阳运至郑州宇兴物流公司（刘某某不具备危险货物运输从业资格，其驾驶的豫KLU839号高栏货车不具备运输危险货物资质）。

　　郑州宇兴物流公司于8月29日，通过一辆普通货车（该车辆不具备危险货物运输资质）将小草帽套装（运单品名为农资）交由其运往广州站点。

　　小草帽套装于9月4日运抵广州站点，广州站点负责人郭某某于当天联系海口吉祥好运物流有限公司孙某某,要求其运送小草帽套装（运单品名为农资）至海口，并通过海口吉祥好运物流有限公司派来的货车于当天将小草帽套装运走。

　　3.丙烯酸道路运输过程

　　2021年8月23日，东莞伍山建材公司向广州豪栩贸易公司提出丙烯酸需求，8月25日广州豪栩贸易公司联系丙烯酸销售商福建枫港��易公司进行购买，销售商福建枫港贸易公司将约30吨丙烯酸货物委托广东利丰石化物流公司（具备危化品运输资质）承运，广东利丰石化物流公司利用危化品专用罐车于8月27日将约15吨丙烯酸从福建省莆田市仙游县枫亭镇开发区海平南路滨海化工厂送至广东省东莞市伍山建材公司，东莞伍山建材公司将其中6吨丙烯酸分装（约30桶，200kg/桶）。9月3日，东莞伍山建材公司蔡某某使用微信联系拼拼车物流服务部刘某某将6吨危化品（未明确告知丙烯酸、未查明承运人是否具备危化品道路运输资质，未明确告知危险货物的品名、数量、危害、应急措施等情况）运送至海口自用（根据微信聊天记录证明，收货人为东莞伍山建材公司海口办事处工作人员文某某）。9月4日，刘某某在知晓该批货物为危化品的情况下，以托运“建材乳液”的名义在“运满满”APP手机平台网约道路运输汽车，“运满满”安排粤ACC237汽车（非危运专用车辆，司机：曾某某）到东莞伍山建材公司装运，并于当日15时左右运抵广东省广州市白云区凤鸣路110号海晟明物流中心海口吉祥好运物流有限公司档口。

　　4.守卫者蓄电池道路运输过程

　　2021年8月25日，徐小电能源公司向开平东乐蓄电池厂采购守卫者铅酸蓄电池198个，计划发往奔放海南分公司。9月3日，开平东乐蓄电池厂将铅酸蓄电池打包成2个托盘发货，使用非危险货物运输车辆通过道路运输，于9月4日将蓄电池从开平东乐蓄电池厂运至徐小电能源公司指定的广州海晟明物流中心海口吉祥好运物流有限公司档口。

　　以上四批货物均于9月5日经海口吉祥好运物流有限公司装入铁路集装箱（TBJU7327897），由广州凯文国际货运代理有限公司以海南海铁仓储服务有限公司名义办理铁路集装箱托运。

　　5.存在问题

　　（1）河南正商公司一是违反《安全生产许可证条例》第二条“国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品生产企业（以下统称企业）实行安全生产许可制度。企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动”的规定，未取得安全生产许可证，违规生产含量大于8%的过氧化氢（属危险化学品）。二是违反《危险化学品安全管理条例》第四十六条“通过道路运输危险化学品的，托运人应当委托依法取得危险货物道路运输许可的企业承运”和《道路危险货物运输管理规定》第二十八条“危险货物托运人应当委托具有道路危险货物运输资质的企业承运……”的规定，委托无危险货物道路运输资质的车辆承运危险化学品。三是涉嫌违反《危险化学品安全管理条例》第六十三条“托运危险化学品的，托运人应当向承运人说明所托运的危险化学品的种类、数量、危险特性以及发生危险情况的应急处置措施，并按照国家有关规定对所托运的危险化学品妥善包装，在外包装上设置相应的标志……”的规定，没有向承运人说明所托运的货物属于危险化学品，并说明其危险特性以及发生危险情况的应急处置措施。

　　（2）郑州宇兴物流公司一是违反《危险化学品安全管理条例》第四十三条“从事危险化学品道路运输、水路运输的，应当分别依照有关道路运输、水路运输的法律、行政法规的规定，取得危险货物道路运输许可、危险货物水路运输许可，并向工商行政管理部门办理登记手续”和《道路危险货物运输管理规定》第二十七条“……严禁非经营性道路危险货物运输单位从事道路危险货物运输经营活动”的规定，在不具备危险货物道路运输资质的情况下，使用非危险化学品、非危险货物专用车辆运送危险化学品双氧水和危险货物小草帽套装至广州站点。二是违反《危险化学品安全管理条例》第四十六条“通过道路运输危险化学品的，托运人应当委托依法取得危险货物道路运输许可的企业承运”和《道路危险货物运输管理规定》第二十八条“危险货物托运人应当委托具有道路危险货物运输资质的企业承运。危险货物托运人应当对托运的危险货物种类、数量和承运人等相关信息予以记录，记录保存期限不得少于1年”的规定，在郑州到广州运输期间委托无危险货物道路运输资质的车辆承运双氧水和小草帽套装，且没有记录承运人的相关信息。三是违反《危险化学品安全管理条例》第六十三条“托运危险化学品的，托运人应当向承运人说明所托运的危险化学品的种类、数量、危险特性以及发生危险情况的应急处置措施，并按照国家有关规定对所托运的危险化学品妥善包装，在外包装上设置相应的标志……”和《道路危险货物运输管理规定》第二十九条“危险货物托运人应当严格按照国家有关规定妥善包装并在外包装设置标志，并向承运人说明危险货物的品名、数量、危害、应急措施等情况……”的规定，在郑州至广州以及广州站点至海口运输期间没有向承运人说明所托运的货物属于危险化学品和危险货物，并说明其危险特性以及发生危险情况的应急处置措施。

　　（3）东莞伍山建材公司违反《危险化学品安全管理条例》第四十六条“通过道路运输危险化学品的，托运人应当委托依法取得危险货物道路运输许可的企业承运”和《道路危险货物运输管理规定》第二十八条“危险货物托运人应当委托具有道路危险货物运输资质的企业承运”、第二十九条“危险货物托运人应当严格按照国家有关规定妥善包装并在外包装设置标志，并向承运人说明危险货物的品名、数量、危害、应急措施等情况”的规定，向海南办事处发送丙烯酸时，仅告知拼拼车物流服务部为危化品，未严格按照国家有关规定妥善包装并在外包装设置标志，委托不具有道路危险货物运输资质的企业承运危化品，未向承运人东莞拼拼车物流服务部说明危险货物的品名、数量、危害、应急措施等情况。

　　（4）东莞拼拼车物流服务部违反《危险化学品安全管理条例》第四十三条“从事危险化学品道路运输、水路运输的，应当分别依照有关道路运输、水路运输的法律、行政法规的规定，取得危险货物道路运输许可、危险货物水路运输许可，并向工商行政管理部门办理登记手续”和六十四条“托运人不得在托运的普通货物中夹带危险化学品，不得将危险化学品匿报或者谎报为普通货物托运”以及《道路危险货物运输管理规定》第二十八条“危险货物托运人应当委托具有道路危险货物运输资质的企业承运”的规定，在不具备危险货物道路运输资质的情况下承运危化品，并向网约车平台运满满谎报危化品为普通货物，通过运满满公司非危化品运输车辆将6吨丙烯酸运至海口吉祥好运物流有限公司档口。

　　（5）开平东乐蓄电池厂违反《道路危险货物运输管理规定》第二十八条“危险货物托运人应当委托具有道路危险货物运输资质的企业承运”的规定，使用普通车辆运输危险货物，将198个铅酸蓄电池运送至海口吉祥好运物流有限公司档口。

　　（6）海口吉祥好运物流有限公司违反《危险化学品安全管理条例》第三十三条“国家对危险化学品经营（包括仓储经营，下同）实行许可制度。未经许可，任何单位和个人不得经营危险化学品……”的规定，9月4日至5日非法储存危险化学品丙烯酸。