哈尔滨市科学技术局关于印发《哈尔滨市科普基地备案管理办法》的通知

哈科规〔2023〕6号

各有关单位：

现将《哈尔滨市科普基地备案管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：《哈尔滨市科普基地备案管理办法》

哈尔滨市科学技术局
2023年8月8日

附件

哈尔滨市科普基地备案管理办法

第一章 总则

第一条 为提升科普工作能力，规范哈尔滨市科普基地建设与管理，促进科普资源向社会开放共享，推动科普事业社会化、经常化和规范化发展，根据《中华人民共和国科学技术普及法》《中共中央办公厅 国务院办公厅关于新时代进一步加强科学技术普及工作的意见》《黑龙江省科学技术普及条例》《黑龙江省科普示范基地管理办法》，结合我市实际，制定本办法。

第二条 建设哈尔滨市科普基地(以下简称“市科普基地”)是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实“要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置”重要论述精神，实施创新驱动发展战略、实现高水平科技自立自强，促进科技资源科普化、提升公民科学素养、营造创新文化氛围的重要举措。

第三条 市科普基地，是指在本市行政区域内，由机关、企事业单位、社会组织兴办，具有较为完善的固定场所和设施条件，依托教学、科研、生产、传媒和服务等资源载体，面向社会开放，普及科学技术知识，弘扬科学精神，传播科学思想，倡导科学方法的场所，是本市科普事业发展的重要阵地。

第四条 市科普基地分为以下三类：

（一）场馆类科普基地，是指面向公众开展科普活动的场馆。包括但不限于科技馆、博物馆、天文馆、标本馆等。

（二）非场馆类科普基地，是指依托各类机构的特色资源建立的科普活动场地，主要包括:

1.利用动植物、生态、地质地貌等自然资源面向社会和公众提供科普服务的园区或场所。包括但不限于:国家公园、自然保护区、动物园(海洋公园)、植物园、主题公园、森林、湿地、地质公园、自然遗产等；

2.依托科技资源、科技成果面向社会和公众提供科普服务的教育、科研机构、大科学装置、重大工程以及医疗机构的场所和设施。包括但不限于:教育、科研机构等内设的科普场馆、实验室、工程中心、科学观测台(站)等；

3.企业依托科技成果、研发资源、生产设施、产品等面向社会和公众提供科普服务的场所。包括但不限于:产业园区、科技园区、具有科普功能的企业展厅、研发设施、生产制造设施等；

4.利用人文、历史、艺术等资源面向社会和公众提供科普服务的公共场所。包括但不限于:文博展馆、图书馆、美术馆、纪念馆、文化馆、书院、历史文化遗产，以及其他具备科普展教功能的机构、场所或设施等。

（三）科技传播媒体类科普基地，是指具有全市覆盖能力，是公众获取科学技术知识和信息的主渠道，以电子媒介、印刷媒体等为载体，具备政府相关部门批准的传媒资质，专门开展科普作品创作、科技新闻报道、科技成果宣传、科技政策解读等科普工作的机构。包括但不限于各类传播媒体、出版机构等。

第五条 对通过备案的市科普基地，按规定依法享受国家科普税收优惠政策，择优推荐申报上级科普类基地。

第六条 各级科技行政管理部门是科普基地的业务指导和管理部门。其中，市科技局负责科普基地的备案、检查和综合评估;支持和指导科普基地开展科普工作，提升科普服务能力。各区、县(市)科技行政管理部门和市直有关部门作为推荐单位，在职责范围内，协助市科技局做好相关服务和管理工作，并组织开展科普活动。

第二章 申报与备案

第七条 在哈尔滨市行政区域内登记或注册的法人单位均可申报市科普基地。

第八条 申报市科普基地须具备以下基本条件：

（一）具有法定代表人资格或受法人正式委托，能独立开展科普活动；

（二）在全市同行业中具有一流的科普展示水平、科技传播能力、科普创作能力；

（三）所从事业务有明确的科普内容，具有开展科普工作的制度保障和长期发展规划及年度工作计划；

（四）具有保障开展经常性科普活动所需的设施、经费，并有专职工作人员及稳定的科普志愿者队伍；

（五）具有开展重大科普活动和科技传播的能力，并将承担重大科普活动纳入年度科普工作计划;定期向周边和边远地区开展科普活动。

第九条 市科普基地除符合第八条规定的基本条件外，须按相应类别具备以下条件:

（一）场馆类科普基地

1.设施条件:科普场馆的建筑面积在800平方米以上，展厅面积占场馆建筑面积50%以上，科普展教设施设备形式多样，包括展品、展板、说明牌等基本展教设施，以及多媒体、数字化、互动体验类展教设备等，并根据科技前沿发展和社会热点定期更新内容；

2.科普服务:每年向公众开放的天数不少于200天(含法定节假日)，年接待观众不少于10000人次，重点活动不少于8次。科技活动周期间，对公众实行优惠或免费开放;开展进企业、进乡村、进社区、进校园、进家庭等科普活动;以场馆特色科普资源为基础，举办青少年科技夏(冬)令营，或承接青少年科普研学、社会实践等青少年科普活动;针对热点科技问题组织公众科普报告、科学家科普讲坛等活动;利用新技术手段提供互动讲解或线上虚拟展示等服务。具备质量好、传播广的优质原创科普资源，通过各种媒介持续传播科普图文、视频、书籍、课程、展教器具等；

3.人员保障:专兼职科普人员不少于5人;每年开展专兼职科普人员业务培训不少于1次。

（二）非场馆类科普基地

1.设施条件:科普展教设施设备形式多样，有专设科普展区，展示面积不少于200平方米；

2.科普服务:具备常年开放条件的机构，每年向公众开放的天数不少于200天，其他具备向公众开展科普教育、展示功能的机构，每年向公众开放的天数不少于20天(含法定节假日)，重点活动不少于4次，以上机构应公布开放的具体日期和活动内容。以本单位特色优势科技资源和科教资源为基础，积极开展科普活动，大力弘扬创新创业精神和工匠精神，展示先进科学技术的应用场景、推广现代化生产技术与工艺，传播先进的科学思想，营造劳动光荣的社会风尚、精益求精的敬业风气和勇于创新的文化氛围，承接科普体验、研学、培训等活动;围绕行业和企业创新成果、科技前沿，制作并传播优质原创的科普图文、视频、书籍、课程等科普资源；

3.人员保障:有公共科普服务负责人或联络人，专兼职科普人员不少于2人;每年开展专兼职科普人员业务培训不少于1次。

（三）科技传播媒体类科普基地

1.设施条件:有固定的栏目或版面从事科普宣传，科普传媒工作应不少于本单位业务工作的30%；

2.科普服务:充分利用自有资源，制作科技与教育、文化、历史等交叉融合的优质原创科普图文、视频、书籍、课程等科普资源，并利用各类媒体广为传播。内容具有科普价值，体现出文化、历史、艺术资源禀赋中蕴藏的科学思想、科学方法和科学知识，并根据科技热点定期更新扩展内容。提高公众科学文化素质和文化传承保护意识；

3.人员保障:有公共科普服务联络人或负责人，拥有专门从事科普内容策划、制作、编辑等职能的部门和专职业务人员;每年开展专兼职科普人员业务培训不少于1次。

第十条 市科技局按照工作计划下发市科普基地备案通知，申报单位根据《哈尔滨市科普基地备案管理办法》相关要求进行在线申报，经市科技局审核合格、社会公示无异议后，予以备案。

第三章 运行与管理

第十一条 市科普基地须履行以下义务：

（一）自觉开展科普活动，及时向社会公布开放时间、活动内容、优惠措施、接待制度等，在科技活动周（节）等大型活动期间对公众免费或优惠开放；

（二）接受市科技局和推荐单位的业务指导，不断完善科普规划、提高科普基础设施、加强科普人才队伍建设，提升科普服务水平；

（三）积极参与科普活动，主要包括参加科技活动周、科普相关赛事以及科普作品推介等科普活动；

（四）履行向社会公众开放、服务的功能，将科普资源、服务内容等信息主动面向社会公开，接受社会监督。

（五）积极推进科普信息化建设，充分利用互联网等新媒体开展科普宣传，为提高全民科学素质作出贡献。

（六）市科普基地实行年度报告制度，每年根据市科技局通知要求书面报送当年科普工作情况报告（提供各类活动的文字、照片、录像和统计数据等资料）、下年度计划，并在组织参与重大科普活动结束后及时报送活动总结。

第十二条 市科技局对市科普基地每2年开展一次综合评估，评估内容包括基本建设与投入情况、科普活动开展情况、科普工作效果、参加国家及省、市组织的重大科普活动情况、未来2年科普发展规划等；对评估为不合格的市科普基地，给予1年的整改期，处于整改期的基地，市科技局不推荐申报上级科普类基地。

第十三条 市科技局对经备案的市科普基地开展事中事后检查。经检查，有下列情形之一的，市科技局有权责令其限期整改：

（一）科普内容陈旧或科普设施老化，失去科普功能的；

（二）观众对展示展览条件、接待服务水平等意见较大且造成恶劣影响的；

（三）克扣、截留、挪用科普财政经费或擅自将政府财政投资建设的科普设施改为他用的；

（四）综合评估结果为不合格。

第十四条 市科普基地有下列情况之一的，取消备案资格：

（一）有严重违法违纪行为的；

（二）宣传邪教、封建迷信以及反科学、伪科学活动的；

（三）损害公众利益行为的，经指出仍不整改的；

（四）连续2年不履行义务或不进行年度报告；

（五）存在第十三条情形，给予一年的整改期，整改期满后经检查仍不合格的；

（六）已不具备科普基地条件的。

第四章 附则

第十五条 本办法自发布之日起30日后施行，有效期五年。原《哈尔滨市科普示范基地备案管理办法》（哈尔滨市科学技术局2021年6月24日印发的哈科规〔2021〕4号）同时废止。

第十六条 本办法由哈尔滨市科学技术局负责解释。

关于哈尔滨市科普基地备案管理办法政策解读

一、制定背景

为贯彻落实习近平总书记关于“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置”的重要讲话精神，进一步加强我市科普能力建设，推动新形势下科普阵地建设有序发展，结合我市科普工作实际，市科技局修订了《哈尔滨市科普示范基地备案管理办法》。

二、制定依据

《中华人民共和国科学技术普及法》《中共中央办公厅 国务院办公厅关于新时代进一步加强科学技术普及工作的意见》《黑龙江省科学技术普及条例》《黑龙江省科普示范基地管理办法》等有关规定。

三、主要内容

《哈尔滨市科普示范基地备案管理办法》共四章十六条。第一章总则（第一条至第六条），明确了制定依据、适用范围、基地分类、优惠政策及主要行业部门及主要职责；第二章申报与备案（第七条至第十条），明确了基本条件、各类别基地具体条件及申报程序；第三章运行与管理（第十一条至第十四条），明确了履行义务、综合评估、动态管理；第四章附则（第十五条至第十六条），明确了管理办法有效期。

四、解读机构

解读机构：哈尔滨市科学技术局
　　解读处室：国际合作与外国专家处
　　联系电话：82363759

哈尔滨市科学技术局关于印发《哈尔滨市科普基地备案管理办法》的通知

哈科规〔2023〕6号

各有关单位：

现将《哈尔滨市科普基地备案管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：《哈尔滨市科普基地备案管理办法》

哈尔滨市科学技术局
2023年8月8日

附件

哈尔滨市科普基地备案管理办法

第一章 总则

第一条 为提升科普工作能力，规范哈尔滨市科普基地建设与管理，促进科普资源向社会开放共享，推动科普事业社会化、经常化和规范化发展，根据《中华人民共和国科学技术普及法》《中共中央办公厅 国务院办公厅关于新时代进一步加强科学技术普及工作的意见》《黑龙江省科学技术普及条例》《黑龙江省科普示范基地管理办法》，结合我市实际，制定本办法。

第二条 建设哈尔滨市科普基地(以下简称“市科普基地”)是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实“要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置”重要论述精神，实施创新驱动发展战略、实现高水平科技自立自强，促进科技资源科普化、提升公民科学素养、营造创新文化氛围的重要举措。

第三条 市科普基地，是指在本市行政区域内，由机关、企事业单位、社会组织兴办，具有较为完善的固定场所和设施条件，依托教学、科研、生产、传媒和服务等资源载体，面向社会开放，普及科学技术知识，弘扬科学精神，传播科学思想，倡导科学方法的场所，是本市科普事业发展的重要阵地。

第四条 市科普基地分为以下三类：

（一）场馆类科普基地，是指面向公众开展科普活动的场馆。包括但不限于科技馆、博物馆、天文馆、标本馆等。

（二）非场馆类科普基地，是指依托各类机构的特色资源建立的科普活动场地，主要包括:

1.利用动植物、生态、地质地貌等自然资源面向社会和公众提供科普服务的园区或场所。包括但不限于:国家公园、自然保护区、动物园(海洋公园)、植物园、主题公园、森林、湿地、地质公园、自然遗产等；

2.依托科技资源、科技成果面向社会和公众提供科普服务的教育、科研机构、大科学装置、重大工程以及医疗机构的场所和设施。包括但不限于:教育、科研机构等内设的科普场馆、实验室、工程中心、科学观测台(站)等；

3.企业依托科技成果、研发资源、生产设施、产品等面向社会和公众提供科普服务的场所。包括但不限于:产业园区、科技园区、具有科普功能的企业展厅、研发设施、生产制造设施等；

4.利用人文、历史、艺术等资源面向社会和公众提供科普服务的公共场所。包括但不限于:文博展馆、图书馆、美术馆、纪念馆、文化馆、书院、历史文化遗产，以及其他具备科普展教功能的机构、场所或设施等。

（三）科技传播媒体类科普基地，是指具有全市覆盖能力，是公众获取科学技术知识和信息的主渠道，以电子媒介、印刷媒体等为载体，具备政府相关部门批准的传媒资质，专门开展科普作品创作、科技新闻报道、科技成果宣传、科技政策解读等科普工作的机构。包括但不限于各类传播媒体、出版机构等。

第五条 对通过备案的市科普基地，按规定依法享受国家科普税收优惠政策，择优推荐申报上级科普类基地。

第六条 各级科技行政管理部门是科普基地的业务指导和管理部门。其中，市科技局负责科普基地的备案、检查和综合评估;支持和指导科普基地开展科普工作，提升科普服务能力。各区、县(市)科技行政管理部门和市直有关部门作为推荐单位，在职责范围内，协助市科技局做好相关服务和管理工作，并组织开展科普活动。

第二章 申报与备案

第七条 在哈尔滨市行政区域内登记或注册的法人单位均可申报市科普基地。

第八条 申报市科普基地须具备以下基本条件：

（一）具有法定代表人资格或受法人正式委托，能独立开展科普活动；

（二）在全市同行业中具有一流的科普展示水平、科技传播能力、科普创作能力；

（三）所从事业务有明确的科普内容，具有开展科普工作的制度保障和长期发展规划及年度工作计划；

（四）具有保障开展经常性科普活动所需的设施、经费，并有专职工作人员及稳定的科普志愿者队伍；

（五）具有开展重大科普活动和科技传播的能力，并将承担重大科普活动纳入年度科普工作计划;定期向周边和边远地区开展科普活动。

第九条 市科普基地除符合第八条规定的基本条件外，须按相应类别具备以下条件:

（一）场馆类科普基地

1.设施条件:科普场馆的建筑面积在800平方米以上，展厅面积占场馆建筑面积50%以上，科普展教设施设备形式多样，包括展品、展板、说明牌等基本展教设施，以及多媒体、数字化、互动体验类展教设备等，并根据科技前沿发展和社会热点定期更新内容；

2.科普服务:每年向公众开放的天数不少于200天(含法定节假日)，年接待观众不少于10000人次，重点活动不少于8次。科技活动周期间，对公众实行优惠或免费开放;开展进企业、进乡村、进社区、进校园、进家庭等科普活动;以场馆特色科普资源为基础，举办青少年科技夏(冬)令营，或承接青少年科普研学、社会实践等青少年科普活动;针对热点科技问题组织公众科普报告、科学家科普讲坛等活动;利用新技术手段提供互动讲解或线上虚拟展示等服务。具备质量好、传播广的优质原创科普资源，通过各种媒介持续传播科普图文、视频、书籍、课程、展教器具等；

3.人员保障:专兼职科普人员不少于5人;每年开展专兼职科普人员业务培训不少于1次。

（二）非场馆类科普基地

1.设施条件:科普展教设施设备形式多样，有专设科普展区，展示面积不少于200平方米；

2.科普服务:具备常年开放条件的机构，每年向公众开放的天数不少于200天，其他具备向公众开展科普教育、展示功能的机构，每年向公众开放的天数不少于20天(含法定节假日)，重点活动不少于4次，以上机构应公布开放的具体日期和活动内容。以本单位特色优势科技资源和科教资源为基础，积极开展科普活动，大力弘扬创新创业精神和工匠精神，展示先进科学技术的应用场景、推广现代化生产技术与工艺，传播先进的科学思想，营造劳动光荣的社会风尚、精益求精的敬业风气和勇于创新的文化氛围，承接科普体验、研学、培训等活动;围绕行业和企业创新成果、科技前沿，制作并传播优质原创的科普图文、视频、书籍、课程等科普资源；

3.人员保障:有公共科普服务负责人或联络人，专兼职科普人员不少于2人;每年开展专兼职科普人员业务培训不少于1次。

（三）科技传播媒体类科普基地

1.设施条件:有固定的栏目或版面从事科普宣传，科普传媒工作应不少于本单位业务工作的30%；

2.科普服务:充分利用自有资源，制作科技与教育、文化、历史等交叉融合的优质原创科普图文、视频、书籍、课程等科普资源，并利用各类媒体广为传播。内容具有科普价值，体现出文化、历史、艺术资源禀赋中蕴藏的科学思想、科学方法和科学知识，并根据科技热点定期更新扩展内容。提高公众科学文化素质和文化传承保护意识；

3.人员保障:有公共科普服务联络人或负责人，拥有专门从事科普内容策划、制作、编辑等职能的部门和专职业务人员;每年开展专兼职科普人员业务培训不少于1次。

第十条 市科技局按照工作计划下发市科普基地备案通知，申报单位根据《哈尔滨市科普基地备案管理办法》相关要求进行在线申报，经市科技局审核合格、社会公示无异议后，予以备案。

第三章 运行与管理

第十一条 市科普基地须履行以下义务：

（一）自觉开展科普活动，及时向社会公布开放时间、活动内容、优惠措施、接待制度等，在科技活动周（节）等大型活动期间对公众免费或优惠开放；

（二）接受市科技局和推荐单位的业务指导，不断完善科普规划、提高科普基础设施、加强科普人才队伍建设，提升科普服务水平；

（三）积极参与科普活动，主要包括参加科技活动周、科普相关赛事以及科普作品推介等科普活动；

（四）履行向社会公众开放、服务的功能，将科普资源、服务内容等信息主动面向社会公开，接受社会监督。

（五）积极推进科普信息化建设，充分利用互联网等新媒体开展科普宣传，为提高全民科学素质作出贡献。

（六）市科普基地实行年度报告制度，每年根据市科技局通知要求书面报送当年科普工作情况报告（提供各类活动的文字、照片、录像和统计数据等资料）、下年度计划，并在组织参与重大科普活动结束后及时报送活动总结。

第十二条 市科技局对市科普基地每2年开展一次综合评估，评估内容包括基本建设与投入情况、科普活动开展情况、科普工作效果、参加国家及省、市组织的重大科普活动情况、未来2年科普发展规划等；对评估为不合格的市科普基地，给予1年的整改期，处于整改期的基地，市科技局不推荐申报上级科普类基地。

第十三条 市科技局对经备案的市科普基地开展事中事后检查。经检查，有下列情形之一的，市科技局有权责令其限期整改：

（一）科普内容陈旧或科普设施老化，失去科普功能的；

（二）观众对展示展览条件、接待服务水平等意见较大且造成恶劣影响的；

（三）克扣、截留、挪用科普财政经费或擅自将政府财政投资建设的科普设施改为他用的；

（四）综合评估结果为不合格。

第十四条 市科普基地有下列情况之一的，取消备案资格：

（一）有严重违法违纪行为的；

（二）宣传邪教、封建迷信以及反科学、伪科学活动的；

（三）损害公众利益行为的，经指出仍不整改的；

（四）连续2年不履行义务或不进行年度报告；

（五）存在第十三条情形，给予一年的整改期，整改期满后经检查仍不合格的；

（六）已不具备科普基地条件的。

第四章 附则

第十五条 本办法自发布之日起30日后施行，有效期五年。原《哈尔滨市科普示范基地备案管理办法》（哈尔滨市科学技术局2021年6月24日印发的哈科规〔2021〕4号）同时废止。

第十六条 本办法由哈尔滨市科学技术局负责解释。

关于哈尔滨市科普基地备案管理办法政策解读

一、制定背景

为贯彻落实习近平总书记关于“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置”的重要讲话精神，进一步加强我市科普能力建设，推动新形势下科普阵地建设有序发展，结合我市科普工作实际，市科技局修订了《哈尔滨市科普示范基地备案管理办法》。

二、制定依据

《中华人民共和国科学技术普及法》《中共中央办公厅 国务院办公厅关于新时代进一步加强科学技术普及工作的意见》《黑龙江省科学技术普及条例》《黑龙江省科普示范基地管理办法》等有关规定。

三、主要内容

《哈尔滨市科普示范基地备案管理办法》共四章十六条。第一章总则（第一条至第六条），明确了制定依据、适用范围、基地分类、优惠政策及主要行业部门及主要职责；第二章申报与备案（第七条至第十条），明确了基本条件、各类别基地具体条件及申报程序；第三章运行与管理（第十一条至第十四条），明确了履行义务、综合评估、动态管理；第四章附则（第十五条至第十六条），明确了管理办法有效期。

四、解读机构

解读机构：哈尔滨市科学技术局
　　解读处室：国际合作与外国专家处
　　联系电话：82363759