各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局:

为进一步加强对全省优化营商环境工作的组织领导和统筹协调，经省政府同意，决定成立青海省优化营商环境领导小组。现将有关事项通知如下:

一、领导小组组成人员及主要职责

(一)组成人员。

组  长：吴晓军       省委副书记、省长

副组长：王卫东       省委常委、常务副省长

        才让太       省委常委、副省长

        匡  湧       副省长

        杨逢春       副省长

        刘  涛       副省长

        杨志文       副省长

        刘  超       副省长

        李宏亚       副省长

成  员：罗  敏       省法院副院长

        满志方       省检察院副检察长

        张纳军       省发展改革委主任

        申红兴       省教育厅厅长

        莫重明       省科技厅厅长

        洪  涛       省工业和信息化厅厅长

        王  强       省公安厅副厅长

        王海红       省民政厅厅长

        孙青海       省司法厅副厅长

        冯志刚       省财政厅厅长

        胡  斌       省人力资源社会保障厅厅长

        杨汝坤       省自然资源厅厅长

        汤宛峰       省生态环境厅厅长

        王发昌       省住房城乡建设厅厅长

        丁忠宝       省交通运输厅副厅长

        张世丰       省水利厅厅长

        李青川       省农业农村厅厅长

        朱龙翔       省商务厅厅长

        王学文       省文化和旅游厅厅长

        苏全仁       省卫生健康委主任

        陆宁安       省应急厅厅长

        李晓南       省林草局局长

        刘兴民       省市场监管局局长

        陈  峰       省地方金融监管局局长

        张新文       省广电局局长

        尚玉龙       省统计局局长

        李永平       省医保局局长

        钟  涛       省政务服务监管局局长

        李  青       省工商联副主席

        范扎根       国家税务总局青海省税务局局长

        尼玛多吉     省通信管理局局长

        尹卫锋       西宁海关关长

        马  骏       人行西宁中心支行行长

        景晋生       青海银保监局局长

        胡巍东       青海证监局局长

领导小组下设办公室，办公室设在省发展改革委，由省发展改革委主任张纳军同志兼任办公室主任，承担领导小组日常工作，负责督促领导小组议定事项的推进落实，协调工作中存在的相关问题，及时提出推进工作的意见建议。对外以“青海省优化营商环境领导小组办公室”名义开展工作。

(二)主要职责。

深入贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要讲话精神，贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，统筹推进全省优化营商环境工作，研究制定优化营商环境重大政策措施，协调解决营商环境建设的重大问题。

二、工作专项组及职责

领导小组下设政务环境、投资环境、市场环境、融资环境、法治环境五个工作“专项组”，实行省领导包联(营商环境相关指标)制度。

(一)政务环境专项组。

组  长：王卫东       省委常委、常务副省长

副组长：钟  涛       省政务服务监管局局长

成  员：吴密森       省发展改革委副主任

        周  平       省工业和信息化厅副厅长

        王  强       省公安厅副厅长

        王海瑞       省财政厅副厅长

        熊士泊       省住房城乡建设厅副厅长

        雷光程       省市场监管局副局长

        鲁  俊       省社会保险服务局局长

        蒋轶彪       国家税务总局青海省税务局总会计师

职  责：负责推进“政务服务、招标投标、政府采购、纳税”四项指标的优化提升。构建一体化政务服务体系，推进政务服务标准化规范化便利化，加强跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务协同管理和服务，保障各类市场主体公平参与招标采购，持续优化纳税服务，全力打造公开透明、规范便捷的政务环境。

(二)投资环境专项组。

组  长：王卫东       省委常委、常务副省长

副组长：张纳军       省发展改革委主任

        王发昌       省住房城乡建设厅厅长

成  员：何  志       省工业和信息化厅副厅长

        李生才       省财政厅副厅长

        罗保卫       省自然资源厅副厅长

        郭竟世       省生态环境厅环境监察专员

        张淑艳       省交通运输厅副厅长

        马晓潮       省水利厅副厅长

        孙文龙       省农业农村厅副厅长

        王旭斌       省商务厅副厅长

        蒋轶彪       国家税务总局青海省税务局总会计师

        徐  岊       西宁海关副关长

职  责：负责推进“办理建筑许可、不动产登记、获得用水、获得用电、获得用气、跨境贸易”六项指标的优化提升。推进投资项目全流程网上审批，推广“告知承诺”“先建后验”“区域评估”“标准地”“多评合一”“多程代办”等模式，简化资质审批条件，优化产权登记服务，提升水电气暖网等市政公用服务效率，优化口岸通关流程，推动进出口贸易转型升级，全力打造稳定高效、富有活力的投资环境。

(三)市场环境专项组。

组  长：刘  超       副省长

副组长：刘兴民       省市场监管局局长

成  员：吴密森       省发展改革委副主任

        朱生海       省科技厅副厅长

        陶兴德       省工业和信息化厅副厅长

        王  强       省公安厅副厅长

        王海瑞       省财政厅副厅长

        高  原       省人力资源社会保障厅副厅长

        张淑艳       省交通运输厅副厅长

        李雅林       省商务厅副厅长

        蒋轶彪       国家税务总局青海省税务局总会计师

        韩涌泉       人行西宁中心支行副行长

职  责：负责推进“开办企业、劳动力市场监管、知识产权创造保护和运用、市场监管、包容普惠创新”五项指标的优化提升。有序放宽市场准入，推行负面清单制度，优化企业开办服务，简化企业注销程序，完善就业服务体系，创新人才引育机制，强化知识产权保护，加强信用体系建设，构建新型监管机制，持续激发市场主体活力和社会创造力，全力打造公平宽松、开放包容的市场环境。

(四)融资环境专项组。

组  长：刘  超       副省长

副组长：陈  峰       省地方金融监管局局长

成  员：张忠良       省发展改革委副主任

        周  宁       省财政厅副厅长

        蒋轶彪       国家税务总局青海省税务局总会计师

        马建斌       人行西宁中心支行副行长

        牛永涛       青海银保监局副局长

        王存师       青海证监局副局长

职  责：负责推进“获得信贷”指标的优化提升。完善政府性融资担保体系和产融合作对接机制，创新���及小微企业和新型农牧业经营主体的金融产品，建立金融信贷专业化分类、批量化营销、标准化审贷、差异化授权机制，推进“银税互动”“银信互动”“银担互动”，扩大“青信融”“信易贷”等规模，推广使用知识产权、股权、应收账款、订单、保单等进行担保融资，支持各类符合条件的市场主体通过依法发行股票、债券以及其他融资工具，全力打造便捷高效的融资环境。

(五)法治环境专项组。

组  长：李宏亚       副省长、省公安厅厅长

副组长：孙青海       省司法厅副厅长

成  员：韩  锐       省法院民事审判第二庭庭长

        白云辉       省检察院第六部副主任

        袁鑫涛       省工业和信息化厅副厅长

        雷光程       省市场监管局副局长

        程光远       国家税务总局青海省税务局总经济师

        罗  珍       青海证监局副局长

职  责：负责推进“办理破产、执行合同、保护中小投资者”三项指标的优化提升。推进涉及营商环境相关重点立法进程，完善府院联动工作机制，建立中小投资者利益保护机制，优化企业破产程序和配套机制，提高合同执行效率，规范行政执法自由裁量权，严格规范执法行为，探索推进包容审慎监管，全力打造公正严格、监管有力的法治保障环境。

青海省人民政府办公厅        

2022年7月3日        

(此件公开发布)