市人民政府办公厅关于印发贵阳贵安加快“流光溢彩夜贵阳”建设
推动夜间经济高质量发展的实施方案的通知
筑府办函〔2022〕93号
各区、市、县人民政府,高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会,市政府有关工作部门,有关企业,贵安新区各部门、单位,直管区各乡镇、街道:
《贵阳贵安加快“流光溢彩夜贵阳”建设推动夜间经济高质量发展的实施方案》已经市人民政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。
贵阳市人民政府办公厅
2022年8月2日
(此件公开发布)
贵阳贵安加快“流光溢彩夜贵阳”建设推动夜间经济高质量发展的实施方案
为加快“流光溢彩夜贵阳”建设、打造夜间消费城市品牌,充分展现城市魅力、增强发展动力、增加市场活力、提升治理能力,推动贵阳贵安夜间经济高质量发展,更好地满足人民群众品质化、多元化、便利化消费需求,根据《中共贵阳市委办公厅 贵阳市人民政府办公厅关于印发〈贵阳市推动夜间经济发展的实施意见〉的通知》(筑委厅字〔2020〕45号)《贵阳贵安旅游产业化专项组办公室关于印发〈“流光溢彩夜贵阳”建设实施方案〉的通知》(筑旅专项组办发〔2022〕11号)文件精神,结合实际,制定本方案。
一、主要目标任务
提升贵阳贵安夜间产品与服务供给能力,丰富夜间休闲等消费场景和模式,完善夜间经济产业链和配套设施,形成规划合理、设施完善、业态多元、管理规范的夜间经济发展格局。到2023年,建成3条夜间经济活力发展轴,建成具有较高知名度的夜间经济商圈20个,其中,地标性商圈3个;夜间经济示范街区10条、美食特色街区10条,社区夜间便民服务圈50个,全市夜间经济贡献社会消费品零售总额达到1000亿元以上,贡献率超过40%。
二、完善三条夜间经济发展轴线
按照“流光溢彩夜贵阳”建设的总体定位和目标,文商旅体会展全面融合,串联购物餐饮、景区景点、文化娱乐、会展体育、美体康养等消费场所和夜生活服务网点,在空间上形成夜间经济“活力发展轴”。打造“都市时尚”轴。重点突出夜幕下的现代都市生活,围绕云岩、南明、观山湖等主城区和“一河两带”等重点区域,连接中华路、甲秀楼、省府路、文昌阁、花果园、未来方舟、金融城、会展城、世纪城等主要商圈,打造都市时尚潮玩夜生活。打造“黔山秀水”轴。重点突出夜幕下的好山好水,围绕花溪、乌当、白云、修文、开阳、息烽、清镇、贵安新区,连接黔灵公园、花溪公园、湿地公园、天河潭、蓬莱仙境、“醉美偏坡”、阳明文化园、十里画廊、息烽集中营、贵安云漫湖等景区景点,打造都市美景夜旅游。打造“田园乡村”轴。重点突出夜幕下的县域经济发展和乡村振兴,围绕“三月三”“四月八”“六月六”“跳场”等民族节日,开展演地戏、跳芦笙舞、赛歌、赛马、斗牛、夜间集市等饶有情趣、极富特色的沉浸式体验活动,打造都市乡土民俗夜体验。
三、构建“三圈多点”空间布局结构
(一)“三圈”。围绕中华路、大南门、世纪城、金融城、花果园等城市核心商圈,打造业态吸引力强、创新引领作用显著的城市夜间经济地标商圈。围绕大营坡、未来方舟、北京路、纪念塔、油榨街、万象汇等区域性商圈,打造一批各具特色的区域性夜间经济商圈。结合“15分钟生活圈”建设,打造一批贴近社区、方便市民生活、体现城市烟火气息的社区夜间经济便民服务商圈。
(二)“多点”。围绕乡村旅游、民俗文化、农旅融合等特色,在有条件的县域、乡镇定点定时举办一批有浓郁地域特色、民族风情的夜间经济节会活动,大力吸引市内外旅客参与体验。围绕贵安大学城、清镇职教城以及各大高校,积极培育打造一批年轻时尚、体现青春活力的夜间经济特色街区。
四、实施八大“夜筑城”工程
(一)夜尝筑城美食工程。大力培育创新黔菜品牌,鼓励和支持骨干餐饮企业打造“特色宴”“贵州宴”“江湖菜”;支持餐饮企业延时、错时或通宵经营,立足黔酒黔菜打造贵阳贵安特色“深夜食堂”;政企联手,大力举办黔菜“美食节”、黔酒“美酒节”、餐饮嘉年华等消费促进活动,用好餐饮消费券等政策,刺激夜间餐饮消费。2022年,持续提升青云市集、二七路小吃街、花溪十字街等夜间美食街区影响力;建设以寻味贵阳为主题的线下黔菜体验打卡地,加快建设“青岩寻坊”黔菜体验中心、酸汤博览馆、贵安大数据科创城美食街区等;2023年底,培育打造10条美食街区、50个黔菜黔酒联动消费新场景、1000个黔酒黔菜宣传新窗口。(责任单位:市商务局,各区〔市、县〕政府,高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会,贵安新区投资促进局)
(二)夜游筑城美景工程。在金融城、花果园等区域适时举办炫酷浪漫的灯光秀活动,继续开发“大明志”演艺秀,用好黔茶飘香精品茶馆等资源,与携程、美团、一码游贵州、马蜂窝等合作,推出贵阳十大夜景最美打卡地,根据不同群体偏好推出夜间玩法;推动开发南明河、月亮河、观山湖公园、黔灵公园、花溪公园、云漫湖等夜游项目,发展贵阳贵安都市夜间旅游项目,依托青岩古镇“大明志”、天河潭、如意文园、开始文化园、喀斯特公园K-1508艺术街区、清镇侏罗纪恐龙文化科普特色小镇等,贵安新区、各区(市、县)分别至少推出1个以上夜间文旅消费特色项目。(责任单位:市文化和旅游局、市综合行政执法局,各区〔市、县〕政府,高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会,贵安新区投资促进局)
(三)夜购筑城好物工程。鼓励全市购物中心、大型百货商场、商业步行街等消费购物场所延长营业时间;有效整合文旅商务领域政府消费券等优惠政策,大力举办夜间促消费活动;加大市内免税店、保税店、跨境电商线下体验店建设;大力支持24小时品牌连锁便利店、智慧无人超市等业态发展;积极发展地摊夜市、夜间集市,提升太平路、金融城、贵安农源达等汽车后备箱集市氛围。2022年,启动甲秀楼文商旅街区、文昌阁历史文化街区改造,建成开业新华文化创意街区,完成青云市集、花溪十字街等夜间经济示范街区培育和认定;建成24小时营业的社区品牌连锁便利店100个。到2023年底,全市建成夜间经济商圈20个,地标性商圈3个;夜间经济示范街区10条、社区夜间便民服务圈50个;建成市内免税店、保税店、跨境电商线下体验店10个;全年开展夜间促消费活动10场以上。(责任单位:市商务局,各区〔市、县〕政府,高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会,贵安新区投资促进局)
(四)夜娱筑城潮玩工程。围绕“三圈多点”空间布局,加快推动形成夜间酒吧、KTV、娱乐会所集聚区,鼓励民谣弹唱、轻音乐、夜间咖啡店、夜间摄影场等场馆在商圈、商街落地发展;支持各区(市、县、开发区)结合全市夜间经济聚集区培育和发展工作,举办“草莓音乐节”“动漫嘉年华”、时尚表演等活动;引导一批传统酒店聚焦电竞、文创等主题转型升级,策划推出夜间文化沙龙、美术展览、夜间剧场等文化活动;鼓励借助抖音、快手、知乎等网络平台宣传“夜间网红打卡地”,形成夜间生活繁荣格局。(责任单位:市文化和旅游局,各区〔市、县〕政府,高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会,贵安新区投资促进局)
(五)夜品筑城雅韵工程。鼓励夜间电影主题书吧、音乐茶座发展,开发夜间书店、“文博奇妙夜”等夜间体验项目,支持贵阳大剧院、星光剧场等场所和贵州京剧院、贵阳演艺集团、贵阳交响乐团、“春黔社”等文化社团不断推出新节目,丰富夜间演艺内容;推进有条件的图书馆、美术馆、文化馆、科学馆等文化场馆在周末及节假日实现夜间延时免费开放,或利用无人值守智能设施设备等推进公共文化场馆实现夜间延时免费开放。到2023年,在全市人流量大、人口密集的商业综合体、居民小区等建设200个以上夜间开放新型城市阅读空间或图书自动借阅共享系统。支持贵阳大剧院、星光剧场等场所和贵州京剧院、贵阳演艺集团、贵阳交响乐团等推出夜间演艺菜单,吸引更多市民游客参与“夜品筑城文化”体验。(责任单位:市委宣传部,市文化和旅游局,各区〔市、县〕政府,高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会,贵安新区投资促进局)
(六)夜宿筑城雅居工程。加大宣传促销力度,整合文旅商务消费券等优惠促销政策,大力吸引市外过境游客在筑过夜入住;加快推进万达瑞华酒店等中高端酒店建设,鼓励现有酒店提质升级、申报评星;大力支持高品质民宿发展,加快建设一批配套条件好的标准化露营基地建设。到2023年,全市星级酒店达到57个,山地民宿1800家(床位18000张),露营基地星罗棋布。(责任单位:市文化和旅游局,各区〔市、县〕政府,高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会,贵安新区投资促进局)
(七)夜享筑城健身工程。推进公共体育场馆亮灯计划,扩大场馆开放范围,延长夜间开放时间,打造夜间经济聚集圈���充分利用公园、闲置厂房、公共设施建筑屋顶和桥下空间等,增设体育健身设施,并积极引导区(市、县)和社会力量参与室内篮球馆等体育设施的建设。引进培育一批电子竞技等国内外品牌体育赛事。优化赛事活动带动体育消费和体育夜间经济的效果。积极组织举办一批有影响力的群众性夜间体育赛事,如城市业余五人制足球联赛、羽毛球联赛、街头篮球联赛等,积极引导、吸引市民走出家门,参与夜间体育健身活动,打造夜间体育潮流运动;支持各类体育社会组织和企业在体育场馆、公园、广场、商业街区等地开展篮球、笼式足球、荧光夜跑、轮滑、平衡车、广场舞等特色突出、观赏性强的夜间群众体育活动,形成一批夜间体育消费打卡地。2022年,启动健身步道174公里建设,到2023年,建成社区多功能球场140个,智能健身驿站25个。(责任单位:市体育局,各区〔市、县〕政府,高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会,贵安新区投资促进局)
(八)夜赏筑城光影工程。编制城市照明专项规划,研究制订城市照明管理办法,建立健全照明运行维护管理制度,合理设置功能和景观照明区域。实施夜间经济集聚区照明提升工程,对商圈、主道、广场、公园、游乐场所等区域整体照明提升,提升夜间经济环境魅力,营造节能环保、靓丽舒适的夜间消费氛围。2023年前,完成筑城广场、未来方舟外滩广场、甲秀楼、金融城、观山湖公园、泉湖公园、贵安云漫湖等周边光彩景观打造,让贵阳贵安“亮起来”。(责任单位:市综合行政执法局,各区〔市、县〕政府,高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会,贵安新区投资促进局)
五、配套支持措施
(一)完善“夜经济”基础设施。加快开展5G网络建设,逐步实现重点区域5G网络覆盖;强化夜间市容市貌的管理,完善夜间标识、景观小品、休闲设施、环卫设施、公共wifi等配套设施。(责任单位:市工业和信息化局、市住房城乡建设局、市综合行政执法局、市大数据局,各区〔市、县〕政府,高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会,贵安新区投资促进局)
(二)提升“夜经济”交通服务。试点在夜间特定时段将部分街道调整为分时制步行街。增设夜间分时停车位,优化夜间停车收费标准,鼓励企事业单位、商务楼宇的自用停车场在夜间向社会公众开放。根据客流需求,实施周末、节假日及重大节会活动期间,开通夜间定制服务专线,提升夜间服务质量。(责任单位:市交委、市公安交通管理局、市综合行政执法局,市交通运营集团,各区〔市、县〕政府,高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会,贵安新区投资促进局)
(三)放宽“夜经济”活动监管。支持重点商圈、特色街区开展户外广告和店招设置试点,各区(市、县)要按照规划方案,科学合理布局LED电子显示屏(门楣LED显示屏除外)广告设置密度和面积限制,鼓励企业制作有特色、有文化的店招。支持有条件的街道开展夜间特定时段“外摆位”试点。根据《省商务厅等8部门关于印发〈贵州省促进夜间商业消费实施方案〉的通知》(黔商发〔2020〕1号)要求,依法放宽企业夜间促销活动审批,在夜市现制现售、垃圾处理等方面创新管理制度。(责任单位:市综合行政执法局、市市场监管局、市商务局,各区〔市、县〕政府,高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会,贵安新区投资促进局)
(四)加强“夜经济”主体培育。积极引入国内外知名零售、餐饮、文化、旅游企业,鼓励各类夜间经营主体增设24小时门店,积极探索后备箱经济规范化管理和IP孵化。允许经营范围不需前置许可的市场主体在其住所所在区(市、县)行政辖区内增设一个经营场所,试行“一照多址”登记。对具有示范效应的夜间消费新业态、新模式,创新审批服务方式,强化事中事后监管。(责任单位:市商务局、市文化和旅游局、市体育局、市市场监管局,各区〔市、县〕政府、高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会,贵安新区投资促进局)
(五)培育“夜经济”网红热点。鼓励市民积极参与,开展“夜间网红打卡地”“最火深夜食街打卡地”“夜间潮买潮玩IP地”征集活动;加强市级媒体宣传报道,支持市场主体宣传夜间集市等体验活动,由市级媒体给予一定广告费优惠。(责任单位:市委宣传部,各区〔市、县〕政府,高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会,贵安新区投资促进局)
(六)策划“夜经济”活动品牌。借鉴国内外经验,支持市场主体举办1—2个有影响力的体现贵阳城市历史风貌和休闲特色的电子烟花秀、灯光艺术节等夜间城市品牌营销活动,吸引集聚夜间消费人流。编印贵阳夜间消费“口袋书”“手账本”“潮玩地图”,展示贵阳夜间经济内涵,打造独特城市品牌标识。(责任单位:市文化和旅游局、市体育局,各区〔市、县〕政府,高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会,贵安新区投资促进局)
(七)强化“夜经济”智慧服务。利用各类生活服务平台、旅游平台,通过互联网加大针对本地居民、外地游客、外国游客的个性化夜生活目的地的推送,强化夜间停车、夜间公共交通、夜间节会活动的信息引导。建设智能监控系统和信息服务平台,实现安全监管、客流统计、信息服务等功能。(责任单位:市文化和旅游局、市公安交通管理局,各区〔市、县〕政府,高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会,贵安新区投资促进局)
(八)升级“夜经济”安全保障。加强对重点商圈、街区和场所的夜间巡控警力,督促企业履行安全主体责任,完善社会安保联防联控体系,提高夜间安全保障水平。各区(市、县)建立夜间经济活动风险评估机制,制定应急预案,营造安全有序的夜间消费环境。(责任单位:市公安局,各区〔市、县〕政府,高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会,贵安新区投资促进局)
六、保障措施
(一)加强组织领导。由贵阳贵安强旅游指挥部统筹全市夜间经济发展,各区(市、县)要制定本地促进夜间经济高质量发展的细化方案,负责辖区内夜间经济聚集区基础设施配套、公共服务、氛围营造,包括统筹划行归市、安全保障、停车等市场监管及服务工作;建立“夜间区长”和“夜生活首席执行官”制度,由各地分管领导担任“夜间区长”,相关职能部门领导担任“夜间局长(所长)”,统筹推进好本辖区夜间经济聚集区培育打造;市直相关部门按照职责分工,负责制定支持全市夜间经济高质量发展的扶持政策并组织实施,指导聚集区规划、建设、管理,争取国家、省、市相关优惠政策、项目、资金支持,负责大型活动审批监管等,督促目标任务落地落实。(责任单位:市商务局、市文化和旅游局,各区〔市、县〕政府,高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会,贵安新区投资促进局)
(二)强化宣传推广。根据流量和宣传效果给予网红主播、主理人等旅游景区免票、打折等优惠,鼓励借助抖音、快手等网络平台宣传贵阳。聘请在全国有影响力的贵阳籍人士担任文旅形象大使,定期到贵阳宣推参与活动;开通爽爽夜贵阳频道,策划筛选脍炙人口、具有贵阳元素的代表性歌曲。(责任单位:市委宣传部,市文化和旅游局、市商务局,各区〔市、县〕政府,高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会,贵安新区投资促进局)
(三)抓实疫情防控。按照国家、省、市疫情常态化防控的有关要求,毫不动摇坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针,切实抓好社会面疫情防控各项措施,并由活动实施单位制定相应应急处置预案,全力保障广大市民群众的健康与安全,确保“夜经济”消费活动秩序良好、防控到位。(责任单位:市公安局、市卫生健康局、市文化和旅游局、市商务局,各区〔市、县〕政府,高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会,贵安新区投资促进局)
(四)严格考核问效。将夜间经济发展目标任务纳入“强旅游”工作考核内容,强化考核推动,实施动态互比管理,并对推动落实快、效果好的区(市、县),给予通报表扬,在政策、资金等支持方面给予重点倾斜;对推进慢的部门,给予通报批评曝光,列入作风建设进行问责。(责任单位:“强省会”领导小组办公室、强旅游指挥部,各区〔市、县〕政府,高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会,贵安新区投资促进局)
附件:贵阳贵安加快“流光溢彩夜贵阳”建设推动夜间经济高质量发展的实施方案责任分解表
附件
贵阳贵安加快“流光溢彩夜贵阳”建设推动夜间经济高质量发展的实施方案责任分解表
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序号 |
主要任务 |
牵头 市领导 |
牵头部门 |
责任部门 | |
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1 |
完善三条夜间经济展轴线 |
打造“都市时尚”轴。重点突出夜幕下的现代都市生活,围绕云岩、南明、观山湖等主城区和“一河两带”等重点区域,连接中华路、甲秀楼、省府路、文昌阁、花果园、未来方舟、金融城、会展城、世纪城等主要商圈。2022年底:完成夜间都市时尚旅游发展轴线开发。 |
龙丛 |
市文化和旅游局 |
市商务局、市自然资源规划局,各区〔市、县〕政府,高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会,贵安新区投资促进局 |
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2 |
打造“黔山秀水”轴。重点突出夜幕下的好山好水,围绕花溪、乌当、白云、修文、开阳、息烽、清镇、贵安新区,连接黔灵公园、花溪公园、湿地公园、天河潭、蓬莱仙境、“醉美偏坡”、阳明文化园、十里画廊、息烽集中营、贵安云满湖等景区景点。2022年底:完成黔山秀水旅游发展轴线开发。 |
龙丛 |
市文化和旅游局 |
市商务局、市自然资源规划局,各区〔市、县〕政府,高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会,贵安新区投资促进局 | |
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3 |
打造“田园乡村”轴。重点突出夜幕下的县域经济发展和乡村振兴,围绕“三月三”“四月八”“六月六”“跳场”等民族节日,开展演地戏、跳芦笙舞、赛歌、赛马、斗牛、夜间集市等饶有情趣、极富特色的沉浸式体验活动。2022年底:完成文旅研学”轴旅游发展轴线开发。 |
龙丛 |
市文化和旅游局 |
市商务局、市自然资源规划局,各区〔市、县〕政府,高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会,贵安新区投资促进局 | |
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4 |
构建“三圈多点”空间布局结构 |
围绕中华路、大南门、世纪城、金融城、花果园等城市核心商圈,打造业态吸引力强、创新引领作用显著城市夜间经济地标商圈。 |
龙丛 |
市商务局 |
各区〔市、县〕政府,高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会,贵安新区投资促进局 |
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5 |
围绕大营坡、未来方舟、北京路、纪念塔、油榨街、万象汇等区域性商圈,打造一批各具特色的区域性夜间经济商圈。 |
龙丛 |
市商务局 |
各区〔市、县〕政府,高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会,贵安新区投资促进局 | |
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6 |
结合“15分钟生活圈”建设,打造一批贴近社区、方便市民生活、体现城市烟火气息的社区夜间经济便民服务商圈。 |
龙丛 |
市商务局 |
各区〔市、县〕政府,高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会,贵安新区投资促进局 | |
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7 |
围绕乡村旅游、民俗文化、农旅融合等特色,在有条件的县域、乡镇定点定时举办一批有浓郁地域特色、民族风情的夜间经济节会活动,大力吸引市内外旅客参与体验。 |
龙丛 |
市文化和旅游局 |
各区〔市、县〕政府,高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会,贵安新区投资促进局 | |
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8 |
围绕贵安大学城、清镇职教城以及各大高校,积极培育打造一批年轻时尚、体现青春活力的夜间经济特色街区。 |
龙丛 |
市商务局 |
花溪区、清镇市政府,贵安新区投资促进局 | |
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实施八大“夜筑城”工程 |
夜尝筑城美食工程。大力培育创新黔菜品牌,鼓励和支持骨干餐饮企业打造“特色宴”、“贵州宴”、“江湖菜”;支持餐饮企业延时、错时或通宵经营,立足黔酒黔菜打造贵阳贵安特色“深夜食堂”;政企联手,大力举办黔菜“美食节”、黔酒“美酒节”、餐饮嘉年华等消费促进活动,用好餐饮消费券等政策,刺激夜间餐饮消费。2022年,持续提升青云市集、二七路小吃街、花溪十字街等夜间美食街区影响力;建设以寻味贵阳为主题的线下黔菜体验打卡地,加快建设“青岩寻坊”黔菜体验中心、酸汤博览馆、贵安大数据科创城美食街区;到2023年底,培育打造10条美食街区、50个黔菜黔酒联动消费新场景、1000个黔酒黔菜宣传新窗口。 |
龙丛 |
市商务局 |
各区〔市、县〕政府,高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会,贵安新区投资促进局 |
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10 |
夜游筑城美景工程。在金融城、花果园等区域适时举办炫酷浪漫的灯光秀活动,继续开发“大明志”演艺秀,用好黔茶飘香精品茶馆等资源,与携程、美团、一码游贵州、马蜂窝等合作,推出贵阳十大夜景最美打卡地,根据不同群体偏好推出夜间玩法;推动开发南明河、月亮河、观山湖公园、黔灵公园、花溪公园、云漫湖等夜游项目,发展贵阳贵安都市夜间旅游项目,依托青岩古镇“大明志”、天河潭、如意文园、开始文化园、喀斯特公园K-1508艺术街区、清镇侏罗纪恐龙文化科普特色小镇等,贵安新区、各区(市、县)分别至少推出1个以上夜间文旅消费特色项目。 |
龙丛 |
市文化和旅游局、市综合行政执法局 |
各区〔市、县〕政府,高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会,贵安新区投资促进局 | |
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夜购筑城好物工程。鼓励全市购物中心、大型百货商场、商业步行街等消费购物场所延长营业时间;有效整合文旅商务领域政府消费券等优惠政策,大力举办夜间促消费活动;加大市内免税店、保税店、跨境电商线下体验店建设;大力支持24小时品牌连锁便利店、智慧无人超市等业态发展;积极发展地摊夜市、夜间集市,提升太平路、金融城、贵安农源达等汽车后备箱集市氛围;2022年,启动甲秀楼文商旅街区、文昌阁历史文化街区改造,建成开业新华文化创意街区,完成青云市集、花溪十字街等夜间经济示范街区培育和认定;建成24小时营业的社区品牌连锁便利店100个。到2023年底,全市建成夜间经济商圈20个,地标性商圈3个;夜间经济示范街区10条、社区夜间便民服务圈50个;建成市内免税店、保税店、跨境电商线下体验店10个;全年开展夜间促消费活动10场以上。 |
龙丛 |
市商务局 |
各区〔市、县〕政府,高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会,贵安新区投资促进局 | |
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夜娱筑城潮玩工程。围绕“三圈多点”空间布局,加快推动形成夜间酒吧、KTV、娱乐会所集聚区,鼓励民谣弹唱、轻音乐、夜间咖啡店、夜间摄影场等场馆在商圈、商街落地发展;支持各区(市、县、开发区)结合全市夜间经济聚集区培育和发展工作,举办“草莓音乐节”、“动漫嘉年华”、时尚表演等活动;引导一批传统酒店聚焦电竞、文创等主题转型升级,策划推出夜间文化沙龙、美术展览、夜间剧场等文化活动;鼓励借助抖音、快手、知乎等网络平台宣传“夜间网红打卡地”,形成夜间生活繁荣格局。 |
龙丛 |
市文化和旅游局 |
各区〔市、县〕政府,高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会,贵安新区投资促进局 | |
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夜品筑城雅韵工程。鼓励夜间电影主题书吧、音乐茶座发展,开发夜间书店、“文博奇妙夜”等夜间体验项目,支持贵阳大剧院、星光剧场等场所和贵州京剧院、贵阳演艺集团、贵阳交响乐团、“春黔社”等文化社团不断推出新节目,丰富夜间演艺内容;推进有条件的图书馆、美术馆、文化馆、科学馆等文化场馆在周末及节假日实现夜间延时免费开放,或利用无人值守智能设施设备等推进公共文化场馆实现夜间延时免费开放。到2023年,在全市人流量大、人口密集的商业综合体、居民小区等建设200个以上夜间开放新型城市阅读空间或图书自动借阅共享系统。支持贵阳大剧院、星光剧场等场所和贵州京剧院、贵阳演艺集团、贵阳交响乐团等推出夜间演艺菜单,吸引更多市民游客参与“夜品筑城文化”体验。 |
孙绍雪、 龙丛 |
市委宣传部、市文化和旅游局 |
各区〔市、县〕政府,高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会,贵安新区投资促进局 | |
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夜宿筑城雅居工程。加大宣传促销力度,整合文旅商务消费券等优惠促销政策,大力吸引市外过境游客在筑过夜入住;加快推进万达瑞华酒店等中高端酒店建设,鼓励现有酒店提质升级、申报评星;大力支持高品质民宿发展,加快建设一批配套条件好的标准化露营基地建设。到2023年,全市星级酒店达到57个,山地民宿1800家(床位18000张),露营基地星罗棋布。 |
龙丛 |
市文化和旅游局 |
各区〔市、县〕政府,高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会,贵安新区投资促进局 | |
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夜享筑城健身工程。推进公共体育场馆亮灯计划,扩大场馆开放范围,延长夜间开放时间,打造夜间经济聚集圈。充分利用公园、闲置厂房、公共设施建筑屋顶和桥下空间等,增设体育健身设施,并积极引导区(市、县)和社会力量参与室内篮球馆等体育设施的建设。引进培育一批电子竞技等国内外品牌体育赛事。优化赛事活动带动体育消费和体育夜间经济的效果。积极组织举办一批有影响力的群众性夜间体育赛事,如城市业余五人制足球联赛、羽毛球联赛、街头篮球联赛等,积极引导、吸引市民走出家门,参与夜间体育健身活动,打造夜间体育潮流运动;支持各类体育社会组织和企业在体育场馆、公园、广场、商业街区等地开展篮球、笼式足球、荧光夜跑、轮滑、平衡车、广场舞等特色突出、观赏性强的夜间群众体育活动,形成一批夜间体育消费打卡地。2022年启动健身步道174公里建设,到2023年建成社区多功能球场140个,智能健身驿站25个。 |
龙丛 |
市体育局 |
市各区〔市、县〕政府,高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会,贵安新区投资促进局 | |
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夜赏筑城光影工程。编制城市照明专项规划,研究制订城市照明管理办法,建立健全照明运行维护管理制度,合理设置功能和景观照明区域。实施夜间经济集聚区照明提升工程,对商圈、主道、广场、公园、游乐场所等区域整体照明提升,提升夜间经济环境魅力,营造节能环保、靓丽舒适的夜间消费氛围。2023年前,完成筑城广场、未来方舟外滩广场、甲秀楼、金融城、观山湖公园、泉湖公园、贵安云漫湖等周边光彩景观打造,让贵阳贵安“亮起来”。 |
林刚 |
市综合行政执法局 |
各区〔市、县〕政府,高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会,贵安新区投资促进局 | |
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配套支持措施 |
完善“夜经济”基础设施。加快开展5G网络建设,逐步实现重点区域5G网络覆盖;强化夜间市容市貌的管理,完善夜间标识、景观小品、休闲设施、环卫设施、公共wifi等配套设施。 |
毛胤强、 林刚 |
市大数据局、市工业和信息化局、市住房城乡建设局、市综合行政执法局 |
各区〔市、县〕政府,高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会,贵安新区投资促进局 |
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提升“夜经济”交通服务。试点在夜间特定时段将部分街道调整为分时制步行街。增设夜间分时停车位,优化夜间停车收费标准,鼓励企事业单位、商务楼宇的自用停车场在夜间向社会公众开放。根据客流需求,实施周末、节假日及重大节会活动期间,开通夜间定制服务专线,提升夜间服务质量。 |
林刚、陈刚 |
市交委、公安交管局、市交通运营集团 |
市综合行政执法局、各区〔市、县〕政府,高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会,贵安新区投资促进局 | |
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放宽“夜经济”活动监管。支持重点商圈、特色街区开展户外广告和店招设置试点,各区(市、县)要按照规划方案,科学合理布局LED电子显示屏(门楣LED显示屏除外)广告设置密度和面积限制,鼓励企业制作有特色、有文化的店招。支持有条件的街道开展夜间特定时段“外摆位”试点。根据《省商务厅等8部门关于印发〈贵州省促进夜间商业消费实施方案〉的通知》(黔商发〔2020〕1号)要求,依法放宽企业夜间促销活动审批,在夜市现制现售、垃圾处理等方面创新管理制度。 |
林刚 |
市综合行政执法局、市市场监管局、市商务局 |
各区〔市、县〕政府,高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会,贵安新区投资促进局 | |
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加强“夜经济”主体培育。积极引入国内外知名零售、餐饮、文化、旅游企业,鼓励各类夜间经营主体增设24小时门店,积极探索后备箱经济规范化管理和IP孵化。允许经营范围不需前置许可的市场主体在其住所所在县(市、区)行政辖区内增设一个经营场所,试行“一照多址”登记。对具有示范效应的夜间消费新业态、新模式,创新审批服务方式,强化事中事后监管。 |
龙丛 |
市商务局、市文化和旅游局、市体育局、市市场监管局 |
各区〔市、县〕政府,高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会,贵安新区投资促进局 | |
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培育“夜经济”网红热点。鼓励市民积极参与,开展“夜间网红打卡地”“最火深夜食街打卡地”“夜间潮买潮玩IP地”征集活动;加强市级媒体宣传报道,支持市场主体宣传夜间集市等体验活动,由市级媒体给予一定广告费优惠。 |
孙绍雪 |
市委宣传部 |
各区〔市、县〕政府,高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会,贵安新区投资促进局 | |
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策划“夜经济”活动品牌。借鉴国内外经验,支持市场主体举办1—2个有影响力的体现贵阳城市历史风貌和休闲特色的电子烟花秀、灯光艺术节等夜间城市品牌营销活动,吸引集聚夜间消费人流。编印贵阳夜间消费“口袋书”“手账本”“潮玩地图”,展示贵阳夜间经济内涵,打造独特城市品牌标识。 |
龙丛 |
市文化和旅游局、市体育局 |
各区〔市、县〕政府,高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会,贵安新区投资促进局 | |
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强化“夜经济”智慧服务。利用各类生活服务平台、旅游平台,通过互联网加大针对本地居民、外地游客、外国游客的个性化夜生活目的地的推送,强化夜间停车、夜间公共交通、夜间节会活动的信息引导。建设智能监控系统和信息服务平台,实现安全监管、客流统计、信息服务等功能。 |
龙丛、陈刚 |
市文化和旅游局、市公安交管局 |
各区〔市、县〕政府,高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会,贵安新区投资促进局 | |
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升级“夜经济”安全保障。加强对重点商圈、街区和场所的夜间巡控警力,督促企业履行安全主体责任,完善社会安保联防联控体系,提高夜间安全保障水平。各区(市)县建立夜间经济活动风险评估机制,制定应急预案,营造安全有序的夜间消费环境。 |
陈刚 |
市公安局 |
各区〔市、县〕政府,高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会,贵安新区投资促进局 | |
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保障措施 |
加强组织领导。由贵阳贵安“强省会”“强旅游”指挥部统筹全市夜间经济发展,各区(市、县)要制定本地促进夜间经济高质量发展的细化方案,负责辖区内夜间经济聚集区基础设施配套、公共服务、氛围营造,包括统筹划行归市、安全保障、停车等市场监管及服务工作;建立“夜间区长”和“夜生活首席执行官”制度,由各地分管领导担任“夜间区长”,相关职能部门领导担任“夜间局长(所长)”,统筹推进好本辖区夜间经济聚集区培育打造;市直相关部门按照职责分工,负责制定支持全市夜间经济高质量发展的扶持政策并组织实施,指导聚集区规划、建设、管理,争取国家、省市相关优惠政策、项目、资金支持,负责大型活动审批监管等,督促目标任务落地落实。 |
龙丛 |
市商务局 市文化和旅游局 |
各区〔市、县〕政府,高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会,贵安新区投资促进局 |
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强化宣传推广。根据流量和宣传效果给予网红主播、主理人等旅游景区免票、打折等优惠,鼓励借助抖音、快手等网络平台宣传贵阳。聘请在全国有影响力的贵阳籍人士担任文旅形象大使,定期到贵阳宣推参与活动;开通爽爽夜贵阳频道,策划筛选脍炙人口、具有贵阳元素的代表性歌曲。 |
孙绍雪、 龙丛 |
市委宣传部、市文化和旅游局、市商务局 |
各区〔市、县〕政府,高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会,贵安新区投资促进局 | |
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抓实疫情防控。按照国家、省、市疫情常态化防控的有关要求,毫不动摇坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针,切实抓好社会面疫情防控各项措施,并由活动实施单位制定相应应急处置预案,全力保障广大市民群众的健康与安全,确保“夜经济”消费活动秩序良好、防控到位。 |
陈刚、龙丛、刘岚 |
市公安局、市卫生健康局、市文化和旅游局、市商务局 |
各区〔市、县〕政府,高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会,贵安新区投资促进局 | |
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严格考核问效。将夜间经济发展目标任务纳入“强旅游”工作考核内容,强化考核推动,实施动态互比管理,并对推动落实快、效果好的区(市、县),给予通报表扬,在政策、资金等支持方面给予重点倾斜;对推进慢的部门,给予通报批评曝光,列入作风建设进行问责。 |
陶平生、 龙丛 |
“强省会”领导小组办公室、“强旅游”指挥部办公室 |
各区〔市、县〕政府,高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会,贵安新区投资促进局 | |
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