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市人民政府办公厅 贵安新区办公室关于印发贵阳贵安
促进房地产领域健康发展若干措施的通知
筑府办函〔2023〕6号
各区、市、县人民政府，高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会，市政府各工作部门，市各直属事业单位，市管企业，贵安新区各部门、单位，直管区各乡镇、街道：
《贵阳贵安促进房地产领域健康发展若干措施》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
贵阳市人民政府办公厅
2023年2月4日
（此件公开发布）
贵阳贵安促进房地产领域健康发展若干措施
为进一步贯彻落实中央、省、市系列房地产调控政策，切实规范房地产市场秩序，稳定房地产市场预期，促进贵阳贵安房地产业良性循环和健康发展，特制定本措施。
一、科学制定土地供应计划
（一）建立土地储备资金池。提取5%国有土地出让收入，建立土地储备资金池，对符合条件的城市更新项目，以市区两级国有企业为主体，积极争取融资贷款，形成一定规模资金，专项用于土地一级开发及城市更新项目征收工作（限去化周期在18个月内的行政区域），实现地块滚动开发。（责任单位：市财政局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、贵安新区城乡建设局、贵安新区财政金融工作局）
（二）控制土地供应规模。科学制定土地供应计划，每年经营性用地出让总规模控制在6000亩左右，鼓励单宗地块面积控制在100亩范围，提高土地出让利用率。（责任单位：各区〔市、县〕政府、开发区管委会，市财政局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、贵安新区城乡建设局、贵安新区财政金融工作局）
二、优化规划建设审批程序
（三）调整公益性公建配套指标计入方式。对公共交通站点及主要轨道站点周边500米红线范围内新建商住项目，其非经营性的养老服务用房、社区服务用房、配电房等公益性公建配套设施建筑面积不计入容积率计算。对公共交通站点及主要轨道站点周边500米红线范围外新建商住项目，其非经营性的公益性公建配套设施建筑面积计入非住宅部分。（责任单位：市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、贵安新区城乡建设局）
（四）调整靠近轨道交通项目车位配建。为鼓励倡导绿色出行，对靠近轨道站点且周边开发强度不高并在15分钟生活圈内的新建项目，可结合地块实际进行商业建筑配套车位减配调整，并向有关职能部门申请审查，按程序审定后实施。（责任单位：市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市公安交通管理局、贵安新区城乡建设局、贵安新区公安局交通警察支队，各区〔市、县〕政府、开发区管委会）
（五）完善预售备案价格机制。结合房地产市场发展趋势，完善预售备案机制，适时动态调整商品房预售备案价格。（责任单位：市住房城乡建设局、市自然资源和规划局、贵安新区城乡建设局）
（六）完善市场调控机制。充实调整贵阳贵安城乡规划委员会组织机构及职能职责，强化城乡规划审查职能作用，将贵阳贵安城市规划布局、重点项目调整、容积率核定标准等重大事项，纳入贵阳贵安城乡规划委员会决策事项。贵阳贵安市级层面定期研究协调解决房地产健康发展存在的困难和问题，促进房地产良性循环和健康发展。（责任单位：市财政局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市发展改革委、市交委、市商务局、市教育局、市金融办、市城市更新事务中心、贵安新区城乡建设局、贵安新区财政金融工作局，各区〔市、县〕政府、开发区管委会）
三、激发供需两端活力潜力
（七）降低个人住房消费门槛。鼓励、引导金融机构实行首套房贷款首付20%政策。对拥有一套住房并已结清购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购买普通住房的，支持、引导金融机构执行首套房贷款政策。（责任单位：市金融办、市住房城乡建设局、贵安新区城乡建设局）
（八）完善房地产企业“白名单”制度。对近3年在本地注册（按区域公司认定）且满足项目在建或有新增拿地、房屋年度销售面积任一年在贵阳贵安排名前30名、无重大安全事故、无返现等违规销售行为、无税务处罚记录、无未处理的商品房烂尾项目、无重大社会负面影响的房地产企业；对修文、息烽、开阳县未进入贵阳贵安销售面积排名前30名，其他条件均符合的房地产企业；对属地有重大贡献的房地产企业，经属地政府审核推荐，报贵阳贵安市级住建部门同意后，可纳入房地产企业“白名单”，并作为贵阳贵安市区政府及行业主管部门重点纾困帮扶企业、银行保函试点企业的依据。（责任单位：市住房城乡建设局、市自然资源和规划局、市税务局、贵安新区城乡建设局，各区〔市、县〕政府、开发区管委会）
四、推动物业服务管理提质增效
（九）提供房屋资产运营管理服务。按照市场化原则，搭建房地产市场运营管理平台，提供装修套餐选择、包办日常租赁、房屋维护等房地产项目资产运营管理服务，强化闲置房屋托管服务。（责任单位：市住房城乡建设局、贵安新区城乡建设局，各区〔市、县〕政府、开发区管委会）
本措施执行范围包含但不限于房地产项目，执行时间为本文件印发之日起试行一年。
部门解读|《贵阳贵安促进房地产领域健康发展若干措施》
问：制定措施的背景意义是什么？
答：为贯彻落实2022年9月30日国务院召开的全国稳住经济大盘电视电话会议工作指示精神，有效解决前期省、市已出台房地产市场调控政策执行的问题，进一步激发市场活力，实现企业纾困，稳定房地产市场预期，制定出台贯彻落实贵阳贵安促进房地产领域健康发展政策措施十分必要。
通过起草《关于贯彻落实贵阳贵安促进房地产领域健康发展的若干措施》，可以达到以下工作目的：
一是科学制定土地供应计划，通过建立土地储备资金池、控制土地供应规模等方式，保障全市土地滚动开发，保障土地出让供应量与市场需求相适应，实现“稳房价、稳地价、稳预期”的工作目的。
二是通过优化规划审批程序，从增加项目可售面积、放宽地下车位配建要求、完善房屋预售备案、完善重大事项规委会审批等方面，进一步减轻企业负担，实现市场主体纾困。
三是通过降低购房利率、实行首付20%、优化首套房贷款政策等措施，降低个人住房消费门槛，激发供需两端活力潜力。
四是通过按照市场化原则，建立物业管理提质增效等，实现从消费有利、市场有益、服务有品三个方面有效提振市场信心，全面激发房地产市场消费预期。
问：实施范围及执行时间是什么？
答：一是执行时间为自文件下发之日起试行一年，本措施中已约定或部门作为长期政策执行的内容除外。
二是本实施细则执行范围包含但不限于房地产项目，对涉及本部门权限内事项，被实施主体涉及非房地产企业的其它社会对象，如购房人、不动产权申请办理人等。
问：主要支持内容有哪些？
答：（一）科学制定土地供应计划
1.建立土地储备资金池。提取5%国有土地出让收入，建立土地储备资金池，对符合条件的城市更新项目，以市区两级国有企业为主体，积极争取融资贷款，形成一定规模资金，专项用于土地一级开发及城市更新项目征收工作(限去化周期在18个月内的行政区域),实现地块滚动开发。
2.控制土地供应规模。科学制定土地供应计划，每年经营性用地出让总规模控制在6000亩左右，鼓励单宗地块面积控制在100亩范围，提高土地出让利用率。
（二）优化规划建设审批程序
3.调整公益性公建配套指标计入方式。对公共交通站点及主要轨道站点周边500米红线范围内新建商住项目，其非经营性的养老服务用房、社区服务用房、配电房等公益性公建配套设施建筑面积不计入容积率计算。对公共交通站点及主要轨道站点周边500米红线范围外新建商住项目，其非经营性的公益性公建配套设施建筑面积计入非住宅部分。
4.调整靠近轨道交通项目车位配建。为鼓励倡导绿色出行，对靠近轨道站点且周边开发强度不高并在15分钟生活圈内的新建项目，可结合地块实际进行商业建筑配套车位减配调整，并向有关职能部门申请审查，按程序审定后实施。 5.完善预售备案价格机制。结合房地产市场发展趋势，完善预售备案机制，适时动态调整商品房预售备案价格。
6.完善市场调控机制。充实调整贵阳贵安城乡规划委员会组织机构及职能职责，强化城乡规划审查职能作用，将贵阳贵安城市规划布局、重点项目调整、容积率核定标准等重大事项，纳入贵阳贵安城乡规划委员会决策事项。贵阳贵安市级层面定期研究协调解决房地产健康发展存在的困难和问题，促进房地产良性循环和健康发展。
（三）激发供需两端活力潜力
7.降低个人住房消费门槛。鼓励、引导金融机构实行首套房贷款首付20%政策。对拥有一套住房并已结清购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购买普通住房的，支持、引导金融机构执行首套房贷款政策。
8.完善房地产企业“白名单”制度。对近3年在本地注册(按区域公司认定)且满足项目在建或有新增拿地、房屋年度销售面积任一年在贵阳贵安排名前30名、无重大安全事故、无返现等违规销售行为、无税务处罚记录、无未处理的商品房烂尾项目、无重大社会负面影响的房地产企业；对修文、息烽、开阳县未进入贵阳贵安销售面积排名前30名，其他条件均符合的房地产企业；对属地有重大贡献的房地产企业，经属地政府审核推荐，报贵阳贵安市级住建部门同意后，可纳入房地产企业“白名单”,并作为贵阳贵安市区政府及行业主管部门重点纾困帮扶企业、银行保函试点企业的依据。
（四）推动物业服务管理提质增效
9.提供房屋资产运营管理服务。按照市场化原则，搭建房地产市场运营管理平台，提供装修套餐选择、包办日常租赁、房屋维护等房地产项目资产运营管理服务，强化闲置房屋托管服务。
问：需要重点说明的其他事项是什么？
答：针对新增出台的政策，由各牵头责任单位负责，联合相关职能部门，拟定具体办理工作流程，制定公开的实施细则，确保本措施的执行有效。
京公网安备11010502055534号