甬退役军人局发〔2023〕18号

各区（县、市）退役军人事务局，前湾新区、高新区退役军人事务部门，市退役军人服务中心：

为进一步做好全市退役军人就业创业促进工作，助力退役军人高质量就业，现将《2023年宁波市促进退役军人高质量就业创业工作要点》印发给你们，请遵照执行。

附件：《2023年宁波市促进退役军人高质量就业创业工作要点》

宁波市退役军人事务局

2022年5月10日

附件

2023年宁波市促进退役军人高质量就业创业工作要点

一、深化分类精准对接模式实现“稳岗就业”

1.加强供需对接，持续提供高质量就业岗位。深化就业岗位供给侧结构性改革，鼓励引导更多企事业单位、人力资源机构开发提供适合退役军人的高质量就业岗位。推进“线上线下精准对接+‘沉浸式’直播带岗”模式，精心谋划开展好新春“开门红”、退役返乡季、高校毕业季、“八一”节日季等重要节点开展退役军人就业服务专项行动，以“宁波军创”品牌形象组织企业参加全国巡回校园招聘，提升就业招聘实效，营造良好就业氛围。全年举办20场以上退役军人就业招聘活动，实现新增退役军人就业创业1000人以上。〔责任单位：市退役军人事务局；配合单位：市退役军人服务中心、各区（县、市）退役军人事务局〕

2.坚持分类施策，做好三大重点群体就业帮扶。对未就业高校毕业退役士兵特别是高职扩招退役军人毕业生，适时成立高校退役军人就业创业服务站，优化就业创业职能，帮助转换角色、提升学历和就业能力，确保就业去向落实率95%以上。对存量劳动年龄段退役军人特别是就业困难人员，建立一人一档，重点开发年龄限制少、技能要求低、临近家门口的岗位。对驻甬部队未就业随军家属，加强就业理念教育和职业技能培训，依托宁波的产业优势和人力资源优势，开发更多“互联网+”灵活劳务岗位。失业退役军人和随军家属转就业200人以上。〔责任单位：市退役军人事务局；配合单位：市退役军人服务中心、各区（县、市）退役军人事务局〕

二、加强职场核心竞争力培育实现“培训增效”

3.建立健全职业技能培训机制体制。根据退役接收的新情况新要求，全面落实新出台的《宁波市退役士兵职业技能培训实施办法》。建设退役军人学院，依托在甬高校优质师资团队、场地技术资源，联合挂牌成立退役军人学院，设计符合退役军人特点的人才培养方案，探索学历证书+职业技能等级证书制度，建设成为集退役军人学历提升、技能培训、创业孵化、理论研究一体的综合型学院，开展技能订单班、学历提升班，为退役军人学员提供课程旁听等优质校园服务，深化退役军人终身教育。〔责任单位：市退役军人事务局；配合单位：各区（县、市）退役军人事务局〕

4.全面实施就业技能提升工程。面向新接收自主就业退役士兵开展全员适应性培训。加强党建引领，将学习党的二十大精神作为第一课。丰富优化培训课程，帮助退役士兵尽快转变角色融入社会，严格落实经费保障，确保培训质效。原则上在退役士兵返乡报到后一个月内组织实施，培训时长不少于80学时，确保全员覆盖。开设符合新时代要求的技能培训班，赋能传统物业、司机、普工，让“学历低、技能缺”退役军人在新一轮科技革命和产业变革下重塑技能、稳岗再就业。加强政校企三方合力培养，举办退役军人职业技能大赛，通过技能研修、师傅带徒等手段，在未来主导产业、重点产业、新兴产业，培养富有发展潜力的大学生退役军人青年工匠。加大人力资源、市场营销、财务管理等方面的培训力度，打造复合型创业创新人才。〔责任单位：市退役军人事务局、各区（县、市）退役军人事务局〕

三、搭建平台释放政策红利实现“护航创业”

5.搭建交互平台营造优质创业环境。成立宁波市退役军人就业创业促进会，服务全产业链发展，发动组织退役军人市场主体，加强交流合作，打通“大带小”融通发展路径，进一步整合市场资源，延伸产业链、提升价值链、打造供应链，全面提升退役军人市场主体核心竞争力与经营管理水平。高标准建设首家省退役军人创业创新园，试点推出省、市、县三级退役军人创业创新园建设运营规范化标准，争取引进一批高层次人才（项目）。各区（县、市）军创园结合本地实际和特点，引导职能部门、各类企业、社会组织等共同提供“战友式”服务，发布“战友式”服务清单，做大宁波军创“朋友圈”。全面推进军创园“创业者港湾”服务，开展创新创业能力提升活动，打造“建行生活”平台军创商户专区，促进商户营销拓展，使用“飞驰e智”平台提供各类市场、科技、金融资讯，开拓退役军人市场主体商业视野。〔责任单位：市退役军人事务局、各区（县、市）退役军人事务局〕

6.以赛促干以展促产打响宁波军创品牌。以科技创新为引领，启动宁波军创人才（项目）“蓄水计划”，加大军创项目和军创企业培育，重点支持有技术、有潜力、有市场的创业（科研）项目，开辟新领域新赛道,培育新动能新优势。举办全市第三届退役军人创业创新大赛，为参加省赛、国赛做好项目储备。组织优质军创企业参加各类展陈评比活动，持续发挥宁波军创品牌效应，充分展现宁波军创风采，引导更多优秀退役军人投身大众创业万众创新热潮。〔责任单位：市退役军人事务局；配合单位：各区（县、市）退役军人事务局〕

7.贯彻落实国家要求确保政策落地落实。吃透学透部、省出台的关于教育培训、就业促进、创业扶持等方面的就业创业工作政策，要准确解读、用足用好、跟踪问效，确保各项政策切实落实落地落细。支持返乡退役军人投身乡村振兴，出台《宁波市关于促进退役军人到乡村就业创业的若干举措》。贯彻落实部、省工作要求，促进优秀退役军人到中小学任教。及时梳理、宣传各级出台的涉及财政、税务、发改、经信、人社、商务、市场监管等多部门的普惠性稳就业保民生促发展政策，结合常态化推进“大走访大调研大服务大解题”活动，持续推进税费减免、金融支持等退役市场主体“三服务”活动，确保优惠政策应知尽知、应享尽享，不断提升退役军人获得感。〔责任单位：市退役军人事务局、各区（县、市）退役军人事务局；配合单位：市教育局、市人力社保局、市农业农村局、市商务局、宁波市税务局〕

四、推进线上线下平台建设实现“服务提质”

8.推进退役军人“高质量就业e路通”多跨场景建设，实现线上服务“e路通”。坚持问题导向、需求导向，完善多部门数据交互机制，加强部门会商研判，运用数据归集清洗使用情况，分析研究就业形势，开发就业形势分析预警模块。抓好北仑区试点应用推广，边应用边优化边迭代，打造就业创业服务“最强大脑”，力争10月底在全市范围内应用推广，争取成为全省退役军人就业创业数字化改革的标准模板。〔责任单位：市退役军人事务局、北仑区退役军人事务局；配合单位：市退役军人服务中心、各区（县、市）退役军人事务局〕

9.完善“三兵”服务体系，确保线下服务“一路通”。制定出台“三兵”服务体系建设实施方案，建立“三兵”服务任务清单、工作清单、责任清单，建立健全评价激励机制，不断拓展深化“三兵”体系服务内涵。充分发挥基层退役军人服务站作用，激活就业创业服务“神经末梢”，精准及时排摸退役军人就业状况，推送就业信息，宣传就业政策，建立完善退役军人就业工作台账，打通就业服务最后一公里。〔责任单位：各区（县、市）退役军人事务局、各级退役军人服务中心（站）〕

五、加强区域协作对口援助助力“共同富裕”

10.进一步深化东西部协作、山海协作和对口合作。加强与凉山州、黄冈市、蚌埠市、衢州市、丽水市等地退役军人事务局常态化联系，共商拓展合作模式领域。组织优秀军创企业家、创新创业导师，开展对接互访，做好技能培训和就业帮扶工作。做好退役军人转移就业和“军创产品公益直播”项目探索。市本级组织2次以上就业创业活动，区（县、市）与本地对口单位开展1次以上就业创业活动或实地走访活动，积极吸引更多有意愿的退役军人来甬工作。开展军创企业产品直播带货，鼓励更多社会机构参与到推广军创产品行动中。积极配合省厅要求，做好援藏援疆对口支援和帮扶。〔责任单位：市退役军人事务局、各区（县、市）退役军人事务局〕