大政办发〔2024〕10号

各区市县人民政府、先导区管委会，市政府各有关部门，各有关单位：

为进一步规范我市填海形成土地的收储补偿工作，根据《中华人民共和国海域使用管理法》《关于规范填海形成土地使用管理的意见》（辽国土资发〔2008〕108号）、《关于规范市内四区国有建设用地收储补偿工作的指导意见》（大政办发〔2020〕30号），经市政府同意，现提出以下意见。

一、适用范围

在大连市中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区区域内，对以政府委托企业填海等方式，已办理海域使用手续并经主管部门验收形成的土地，适用本意见。其他区市县、先导区可参照本意见执行。

二、核算原则

根据《关于规范填海形成土地使用管理的意见》（辽国土资发〔2008〕108号）关于“收购价格根据海域使用权人已缴纳的海域使用金、填海成本、补偿费等合理确定”的规定，参照《关于规范市内四区国有建设用地收储补偿工作的指导意见》（大政办发〔2020〕30号）确定的对建（构）筑物给予重置成本补偿的原则，对填海形成土地原则上按照现时点逐项核算海域使用金、填海成本、补偿费等填海造地费用并确定收储成本；不具备按现时点核算某项填海造地费用条件的，可按照历史时点核算该项费用。

三、核算方法

（一）现时点填海造地费用

1.现时点：实施土地收储的时点，由收储部门和填海主体协商确定。

2.海域使用金：执行现时点标准。

3.填海成本：以第三方工程造价审核方式重置填海工程固定资产投资，具体包括工程费用、工程建设其他费和建设期利息。

4.补偿费：按现时点评估测算。

（二）历史时点填海造地费用

1.历史时点：填海造地工程竣工验收时点。

2.海域使用金：执行历史时点标准。

3.填海成本：以第三方工程造价审核方式依法确定工程决算费用。

4.补偿费：以第三方审计方式依法确定实际发生费用。

5.利息：填海主体投入的海域使用金、填海成本和补偿费产生的利息。

四、其他

本意见自发布之日起施行，本意见发布前已达成填海形成土地收储补偿协议的，按原协议约定执行。

大连市人民政府办公厅

2024年3月28日

（此件公开发布）

大政办发〔2024〕10号

各区市县人民政府、先导区管委会，市政府各有关部门，各有关单位：

为进一步规范我市填海形成土地的收储补偿工作，根据《中华人民共和国海域使用管理法》《关于规范填海形成土地使用管理的意见》（辽国土资发〔2008〕108号）、《关于规范市内四区国有建设用地收储补偿工作的指导意见》（大政办发〔2020〕30号），经市政府同意，现提出以下意见。

一、适用范围

在大连市中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区区域内，对以政府委托企业填海等方式，已办理海域使用手续并经主管部门验收形成的土地，适用本意见。其他区市县、先导区可参照本意见执行。

二、核算原则

根据《关于规范填海形成土地使用管理的意见》（辽国土资发〔2008〕108号）关于“收购价格根据海域使用权人已缴纳的海域使用金、填海成本、补偿费等合理确定”的规定，参照《关于规范市内四区国有建设用地收储补偿工作的指导意见》（大政办发〔2020〕30号）确定的对建（构）筑物给予重置成本补偿的原则，对填海形成土地原则上按照现时点逐项核算海域使用金、填海成本、补偿费等填海造地费用并确定收储成本；不具备按现时点核算某项填海造地费用条件的，可按照历史时点核算该项费用。

三、核算方法

（一）现时点填海造地费用

1.现时点：实施土地收储的时点，由收储部门和填海主体协商确定。

2.海域使用金：执行现时点标准。

3.填海成本：以第三方工程造价审核方式重置填海工程固定资产投资，具体包括工程费用、工程建设其他费和建设期利息。

4.补偿费：按现时点评估测算。

（二）历史时点填海造地费用

1.历史时点：填海造地工程竣工验收时点。

2.海域使用金：执行历史时点标准。

3.填海成本：以第三方工程造价审核方式依法确定工程决算费用。

4.补偿费：以第三方审计方式依法确定实际发生费用。

5.利息：填海主体投入的海域使用金、填海成本和补偿费产生的利息。

四、其他

本意见自发布之日起施行，本意见发布前已达成填海形成土地收储补偿协议的，按原协议约定执行。

大连市人民政府办公厅

2024年3月28日

（此件公开发布）