各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

为全面提升全市森林防灭火防控水平，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》和《安徽省人民政府办公厅关于全面加强新形势下森林防灭火工作的实施意见》（皖政办秘〔2023〕67号）文件精神，结合工作实际，现将有关要求通知如下。

一、突出事前宣传，筑牢林火防线

（一）规范宣传内容。常态化开展宣传教育，广泛宣传森林防灭火法律法规和科普常识。结合重点时段、重点区域、主要卡口，规范森林防灭火的音频、视频、横幅、标识等宣传内容。在春节、清明、冬至等传统民俗祭祀期间和五一、十一旅游高峰期间等森林防火重点时段，重点开展规范农事用火、文明绿色祭祀、禁放烟花爆竹、林区禁带火种等安全专题宣传。〔责任单位：市林业园林局、市应急管理局；配合单位：市教育局、市公安局、市民政局、市文化和旅游局、市农业农村局，各县（市）区人民政府、开发区管委会。以下各项任务均涉及各县（市）区人民政府、开发区管委会，不再列出〕

（二）丰富宣传形式。结合“防火宣传月”“防灾减灾日”等专题活动，突出抓好森林防火进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭的“五进”活动。推进森林防火知识进林区中小学课堂，集中开展森林防火一堂课、一封信、一篇作文、一份手抄报、一份宣传册、一次主题班会的“六个一”安全教育活动。在电视、广播、微信、微博等媒体平台开展公益宣传。在全市林区公路、铁路、电力线路沿线和进山路口、重要节点以及各类自然保护地、森林资源类型的A级以上旅游景区等重点区域，设置防火标识、宣传牌、固定语音提示杆等设施，开展宣传教育和安全提示。（责任单位：市林业园林局、市应急管理局；配合单位：市教育局、市公安局、市民政局、市文化和旅游局）

（三）量化宣传时间。各级各相关部门要组织各类平台媒体定期开展森林防灭火公益宣传。电视台、广播、公交地铁、通讯运营商等大型平台媒体应当配合同级林业部门加大森林防火宣传力度。在防火期内和非防火期的重点时段，利用应急广播、移动小喇叭等宣传工具定期开展宣传。防火期内，肥东县、肥西县、庐江县、巢湖市等重点防火县林业部门要联合相关部门及时曝光野外违法违规用火典型案例。（责任单位：市林业园林局、市应急管理局；配合单位：市委宣传部、市教育局、市公安局、市民政局、市文化和旅游局）

二、突出严查严管，强化源头管控

（四）严格火灾源头管理。各县（市）区人民政府要在每年森林高火险期前发布本辖区禁火令，划定禁火区域和禁火时间。强化野外用火管理，严格规范林区用火审批制度，落实防火检查、日常巡护等常态化管控手段。在重点时段、持续高火险等级等特殊时段，重点林区主要路口应设置临时检查点，对进山入林人员进行检查宣传，对携带的火种、易燃易爆物品及其它可能引起森林火灾的物品进行集中登记保管。落实重点区域人群管控，建立森林防火特殊人员管理台账，将未成年人和痴、呆、傻、聋、哑等特殊人群纳入管理，确定指定监护人和预防措施。（责任单位：市林业园林局、市应急管理局；配合单位：市公安局、市民政局、市生态环境局、市农业农村局、市文化和旅游局）

（五）强化隐患排查整治。突出自然保护区、风景名胜区、森林公园、城市面山及宗教活动场所等重点区域和军事设施、林区输配电、石油天然气设施等重要目标，常态化开展森林火灾隐患排查整治，建立隐患清单，实行销号管理和闭环管理，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，重大隐患要挂牌督办，确保清零。对能够快速整改的即知即改、立行立改；对能够采取措施、短期内完成的积极推进、限时整改；对推进困难、长期存在的深入研究、制定步骤，长期推进，跟踪整改情况。（责任单位：市林业园林局、市应急管理局；配合单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市公安局、市民政局、市交通运输局、市农业农村局、市文化和旅游局、国网合肥供电公司）

（六）严厉打击违规用火。加强森林火灾案件行刑衔接，依法从严从速惩处肇事者，全面提升打击违法违规野外用火和火案查处力度。各级林业、公安、应急等相关部门要密切配合，定期开展专项行动，严厉打击野外违规用火行为。大力推动森林违法违规野外用火举报奖励机制落地落实，积极整合优化电话、微信、网络、信函、来访等平台或途径，加大群众监督力度。（责任单位：市林业园林局、市公安局、市应急管理局、市财政局；配合单位：市森防指有关成员单位）

（七）强化区域联防联控。建立完善市县间、乡镇（街道）间、村居间毗邻区域森林防灭火联防联控联动机制，妥善处理交界区域森林火情，切实做到交界地区火源封堵、隐患排查、违法打击、信息共享、应急处置等方面无缝对接，真正实现联防、联控、联责、联救。（责任单位：市应急管理局、市林业园林局；配合单位：市森防指有关成员单位）

三、突出合力推动，压实工作责任

（八）压紧压实属地责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，各级党政主要负责人为森林防灭火第一责任人。各级政府要切实加强组织领导，压实责任，把森林防灭火工作纳入年度重要议事日程，制定责任清单，建立完善县级领导包乡镇、乡镇干部包村、村干部包组、护林员包山头地块责任机制。（责任单位：市应急管理局、市林业园林局、市公安局、市生态环境局；配合单位：市森防指有关成员单位）

（九）压实林长包保责任。各级林长要常态化开展巡林督查，严格落实季度月度巡林制度，督导检查辖区内防火巡护、火源管理、基础设施建设、防火宣传、隐患排查整治等森林火灾防范工作，协调解决责任区域内森林防火重大问题。在清明、冬至、五一、十一等特殊时段和持续高火险等级时，各级林长和护林员要加强森林防灭火督查督导和巡查巡护。（责任单位：市林业园林局、市应急管理局、市公安局，配合单位：市森防指有关成员单位）

（十）抓实网格管理责任。建立健全“市、县、乡、村、护林员”层层包保、分片包干的网格化管理制度，拧紧森林防火网格管理责任链条。村级林长、护林员、包保干部等网格成员要加强对责任网格林区的巡护管理，及时发现并报告森林火情，在确保自身安全的前提下协助火情早期处置。（责任单位：市林业园林局、市应急管理局、市公安局；配合单位：市森防指有关成员单位）

（十一）落实部门、单位和个人责任。各级森林草原防灭火指挥部及成员单位要对照职能要求和职责分工，严格落实部门监管责任。林区、景区内从事各类活动的单位和个人要严格落实主体责任，划定责任区，确定责任人，签订责任书，开展风险评估，认真落实各项火灾防控措施。（责任单位：市应急管理局、市林业园林局、市公安局；配合单位：市森防指有关成员单位）

四、突出长远功效，加强力量建设

（十二）强化基础设施建设。优先提升重点区域和重要目标基础防范水平，坚持新建和改造相结合，因地制宜健全生物防火林带、隔离带、防火道路、视频监控、蓄水池等为一体的防灭火基础设施。加强森林防火应急路网建设，支持将林区公路按行政等级列入公路建设规划，提高路网密度和通达水平，力争到2025年国有林区路网密度达到3.1米/公顷、重点林区林火阻隔网密度达到4.7米/公顷。制定完善各级森林防灭火专项规划并推动实施，优化建设任务，提升工程建设质量。林区各类工程建设要同步规划、同步设计、同步施工、同步验收防灭火设施。新（改）造林要统筹绿化与防火隔离带、防火通道、消防水源等防灭火设施建设，造林规划及林区各类工程设施建设前须征求同级森林草原防灭火指挥部办公室意见。（责任单位：市林业园林局、市应急管理局；配合单位：市发展改革委、市自然资源和规划局、市文化和旅游局、市交通运输局、市数据资源局）

（十三）加强地方队伍建设。加大队伍共建力度，推动2025年底前建立80人的市、县专业森林防灭火队伍，2030年巢湖市、庐江县等高火险县（市）队伍全部完成省级达标创建。落实森林防灭火队伍建设相关要求，确保重点国有林场等森林经营单位和有森林防火任务的自然保护地专业队伍原则上不少于15人，森林防火重点乡级、村级队伍不少于15人、10人。配备森林扑火机具和防护装备，建立健全值班值守、教育宣传、奖惩考核、应急处置等制度，定期开展技能培训和扑救演练。依托基层消防站建设，将森林防灭火与城乡火灾防治同步规划、同步建设。利用政府购买服务鼓励、支持社会救援力量参与防灭火工作。（责任单位：市应急管理局、市林业园林局；配合单位：市财政局、市消防救援局）

（十四）健全运转指挥机制。充分发挥各级森林草原防灭火指挥部及其办公室牵头抓总作用，健全会商研判、预警响应、信息共享、督导检查、信息报告、警示约谈、调查评估等机制。提升一线指挥员现场决策指挥能力，实行指挥员持证上岗制度，自2024年起每2年对县乡专职指挥员开展一遍轮训，实施动态考核。配合完成国家综合性消防救援机动力量驻防合肥任务，提升与省应急管理厅、国家队联动水平，强化区域间快速处置能力。（责任单位：市应急管理局、市林业园林局；配合单位：市森防指有关成员单位）

（十五）扎实做好应急准备。按照统一规划、分类指导、分级负责、动态管理的原则，及时修订完善本地区应急预案，形成市、县、乡三级预案为主、各类专项预案为补充的上下衔接、横向融合的预案体系。防火期内，各级队伍要优化力量部署，深化联防联控，按要求组织值班备勤，严格落实指挥、力量、装备“三靠前”驻防，随时处置突发火情。各重点防火乡镇、林区要制定火灾风险分布图、指挥一张图，划分火灾易发高发区域。肥东县、肥西县、庐江县、巢湖市每年至少开展1次应急演练。（责任单位：市应急管理局、市林业园林局；配合单位：市森防指有关成员单位）

五、突出科技引领，加大技术运用

（十六）强化监测预警体系。以国家和省级平台为基础，市县系统为补充，构建综合预警监测体系。加快推动各级林火视频监控建设，实现重点林区监测全方位、无死角覆盖。积极推广无人机巡林巡护和灭火作业，强化无人机在宣传巡护、火源监控、扑救初期火灾、调查评估中的应用。推进自然灾害综合监测预警和森林防火信息化运用，构建“空—天—地—网”一体的监测预警体系。健全应急、林业、气象等部门的森林火险会商机制，推动火险中长期预测和短临预报，及时发布预报预警信息，落实响应措施。（责任单位：市应急管理局、市林业园林局；配合单位：市发展改革委、市气象局、市数据资源局）

（十七）加快装备体系建设。按照国家和省有关标准要求，建设完善各级专业队伍营区营房、办公场所、训练场地、物资储备库等基础设施，满足队伍备勤训练要求。加强扑火救援装备建设，备齐配足专用车辆、通讯器材、安全防护装备和扑火机具等，结合实际加大以水灭火、大型、特种装备建设投入，提升机动作战和跨区域增援能力。做好本级森林防灭火物资储备工作，坚持与时俱进、适度超前的原则，储备、更新必要的物资装备。（责任单位：市应急管理局、市林业园林局；配合单位：市森防指有关成员单位）

六、突出组织实施，建立保障体系

（十八）加强组织领导。各级党委、政府及有关部门要切实提高思想认识，坚持“人民至上、生命至上”，把森林防灭火工作纳入经济社会发展全局推动谋划，定期研究解决森林防灭火重大问题，确保各项措施落地见效，将年度森林火灾受害率控制在0.5‰以内。（责任单位：市应急管理局、市林业园林局、市公安局、市生态环境局；配合单位：市森防指有关成员单位）

（十九）强化资金保障。各级政府要按照财政事权和支出责任划分原则，在充分利用现有资源的基础上，合理安排监测预警、基础设施建设、机具装备维护、日常工作经费等森林防灭火相关预算，优先保障重点事项。拓展长期资金筹措渠道，探索建立多层次、多渠道、多主体的防灭火投入长效机制。（责任单位：市财政局；配合单位：市应急管理局、市林业园林局）

（二十）加大政策支持。开展森林防灭火规范化管理试点，建立任务清单和储备标准，探索实施重点林区乡镇分级管理。针对森林防灭火高危行业特点，落实国家省级相关待遇、政策标准，按规定褒扬奖励。各级政府根据工作实际配备防灭火专用车辆，落实车编并纳入特种专业技术用车管理，统一标识涂装，依法依规享受应急车辆相关政策，确保火灾扑救时快速通行。（责任单位：市应急管理局、市林业园林局、市财政局；配合单位：市发展改革委、市司法局、市人力资源社会保障局、市交通运输局、市机关事务管理局）

（二十一）严肃监督问责。将森林防灭火责任落实情况纳入林长制考核、安全生产和消防工作考核巡查和督查督办体系。实行森林防灭火工作警示、通报、约谈制度，一旦发现问题责令限期整改。对发生森林火灾的县（市）区人民政府、开发区管委会要按权限成立由同级森林草原防灭火指挥部办公室牵头、相关部门参加的火灾事故调查组。对失职、渎职或责任落实不到位引起森林火灾和造成严重后果的，按程序依法依纪追究相关人员责任。对健全完善森林防灭火基础工作且年度内未发生任何森林火灾的单位和个人，按规定予以表彰奖励。（责任单位：市应急管理局、市林业园林局；配合单位：市森防指有关成员单位）

附件：（略）

合肥市人民政府办公室

2024年7月5日

各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

为全面提升全市森林防灭火防控水平，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》和《安徽省人民政府办公厅关于全面加强新形势下森林防灭火工作的实施意见》（皖政办秘〔2023〕67号）文件精神，结合工作实际，现将有关要求通知如下。

一、突出事前宣传，筑牢林火防线

（一）规范宣传内容。常态化开展宣传教育，广泛宣传森林防灭火法律法规和科普常识。结合重点时段、重点区域、主要卡口，规范森林防灭火的音频、视频、横幅、标识等宣传内容。在春节、清明、冬至等传统民俗祭祀期间和五一、十一旅游高峰期间等森林防火重点时段，重点开展规范农事用火、文明绿色祭祀、禁放烟花爆竹、林区禁带火种等安全专题宣传。〔责任单位：市林业园林局、市应急管理局；配合单位：市教育局、市公安局、市民政局、市文化和旅游局、市农业农村局，各县（市）区人民政府、开发区管委会。以下各项任务均涉及各县（市）区人民政府、开发区管委会，不再列出〕

（二）丰富宣传形式。结合“防火宣传月”“防灾减灾日”等专题活动，突出抓好森林防火进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭的“五进”活动。推进森林防火知识进林区中小学课堂，集中开展森林防火一堂课、一封信、一篇作文、一份手抄报、一份宣传册、一次主题班会的“六个一”安全教育活动。在电视、广播、微信、微博等媒体平台开展公益宣传。在全市林区公路、铁路、电力线路沿线和进山路口、重要节点以及各类自然保护地、森林资源类型的A级以上旅游景区等重点区域，设置防火标识、宣传牌、固定语音提示杆等设施，开展宣传教育和安全提示。（责任单位：市林业园林局、市应急管理局；配合单位：市教育局、市公安局、市民政局、市文化和旅游局）

（三）量化宣传时间。各级各相关部门要组织各类平台媒体定期开展森林防灭火公益宣传。电视台、广播、公交地铁、通讯运营商等大型平台媒体应当配合同级林业部门加大森林防火宣传力度。在防火期内和非防火期的重点时段，利用应急广播、移动小喇叭等宣传工具定期开展宣传。防火期内，肥东县、肥西县、庐江县、巢湖市等重点防火县林业部门要联合相关部门及时曝光野外违法违规用火典型案例。（责任单位：市林业园林局、市应急管理局；配合单位：市委宣传部、市教育局、市公安局、市民政局、市文化和旅游局）

二、突出严查严管，强化源头管控

（四）严格火灾源头管理。各县（市）区人民政府要在每年森林高火险期前发布本辖区禁火令，划定禁火区域和禁火时间。强化野外用火管理，严格规范林区用火审批制度，落实防火检查、日常巡护等常态化管控手段。在重点时段、持续高火险等级等特殊时段，重点林区主要路口应设置临时检查点，对进山入林人员进行检查宣传，对携带的火种、易燃易爆物品及其它可能引起森林火灾的物品进行集中登记保管。落实重点区域人群管控，建立森林防火特殊人员管理台账，将未成年人和痴、呆、傻、聋、哑等特殊人群纳入管理，确定指定监护人和预防措施。（责任单位：市林业园林局、市应急管理局；配合单位：市公安局、市民政局、市生态环境局、市农业农村局、市文化和旅游局）

（五）强化隐患排查整治。突出自然保护区、风景名胜区、森林公园、城市面山及宗教活动场所等重点区域和军事设施、林区输配电、石油天然气设施等重要目标，常态化开展森林火灾隐患排查整治，建立隐患清单，实行销号管理和闭环管理，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，重大隐患要挂牌督办，确保清零。对能够快速整改的即知即改、立行立改；对能够采取措施、短期内完成的积极推进、限时整改；对推进困难、长期存在的深入研究、制定步骤，长期推进，跟踪整改情况。（责任单位：市林业园林局、市应急管理局；配合单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市公安局、市民政局、市交通运输局、市农业农村局、市文化和旅游局、国网合肥供电公司）

（六）严厉打击违规用火。加强森林火灾案件行刑衔接，依法从严从速惩处肇事者，全面提升打击违法违规野外用火和火案查处力度。各级林业、公安、应急等相关部门要密切配合，定期开展专项行动，严厉打击野外违规用火行为。大力推动森林违法违规野外用火举报奖励机制落地落实，积极整合优化电话、微信、网络、信函、来访等平台或途径，加大群众监督力度。（责任单位：市林业园林局、市公安局、市应急管理局、市财政局；配合单位：市森防指有关成员单位）

（七）强化区域联防联控。建立完善市县间、乡镇（街道）间、村居间毗邻区域森林防灭火联防联控联动机制，妥善处理交界区域森林火情，切实做到交界地区火源封堵、隐患排查、违法打击、信息共享、应急处置等方面无缝对接，真正实现联防、联控、联责、联救。（责任单位：市应急管理局、市林业园林局；配合单位：市森防指有关成员单位）

三、突出合力推动，压实工作责任

（八）压紧压实属地责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，各级党政主要负责人为森林防灭火第一责任人。各级政府要切实加强组织领导，压实责任，把森林防灭火工作纳入年度重要议事日程，制定责任清单，建立完善县级领导包乡镇、乡镇干部包村、村干部包组、护林员包山头地块责任机制。（责任单位：市应急管理局、市林业园林局、市公安局、市生态环境局；配合单位：市森防指有关成员单位）

（九）压实林长包保责任。各级林长要常态化开展巡林督查，严格落实季度月度巡林制度，督导检查辖区内防火巡护、火源管理、基础设施建设、防火宣传、隐患排查整治等森林火灾防范工作，协调解决责任区域内森林防火重大问题。在清明、冬至、五一、十一等特殊时段和持续高火险等级时，各级林长和护林员要加强森林防灭火督查督导和巡查巡护。（责任单位：市林业园林局、市应急管理局、市公安局，配合单位：市森防指有关成员单位）

（十）抓实网格管理责任。建立健全“市、县、乡、村、护林员”层层包保、分片包干的网格化管理制度，拧紧森林防火网格管理责任链条。村级林长、护林员、包保干部等网格成员要加强对责任网格林区的巡护管理，及时发现并报告森林火情，在确保自身安全的前提下协助火情早期处置。（责任单位：市林业园林局、市应急管理局、市公安局；配合单位：市森防指有关成员单位）

（十一）落实部门、单位和个人责任。各级森林草原防灭火指挥部及成员单位要对照职能要求和职责分工，严格落实部门监管责任。林区、景区内从事各类活动的单位和个人要严格落实主体责任，划定责任区，确定责任人，签订责任书，开展风险评估，认真落实各项火灾防控措施。（责任单位：市应急管理局、市林业园林局、市公安局；配合单位：市森防指有关成员单位）

四、突出长远功效，加强力量建设

（十二）强化基础设施建设。优先提升重点区域和重要目标基础防范水平，坚持新建和改造相结合，因地制宜健全生物防火林带、隔离带、防火道路、视频监控、蓄水池等为一体的防灭火基础设施。加强森林防火应急路网建设，支持将林区公路按行政等级列入公路建设规划，提高路网密度和通达水平，力争到2025年国有林区路网密度达到3.1米/公顷、重点林区林火阻隔网密度达到4.7米/公顷。制定完善各级森林防灭火专项规划并推动实施，优化建设任务，提升工程建设质量。林区各类工程建设要同步规划、同步设计、同步施工、同步验收防灭火设施。新（改）造林要统筹绿化与防火隔离带、防火通道、消防水源等防灭火设施建设，造林规划及林区各类工程设施建设前须征求同级森林草原防灭火指挥部办公室意见。（责任单位：市林业园林局、市应急管理局；配合单位：市发展改革委、市自然资源和规划局、市文化和旅游局、市交通运输局、市数据资源局）

（十三）加强地方队伍建设。加大队伍共建力度，推动2025年底前建立80人的市、县专业森林防灭火队伍，2030年巢湖市、庐江县等高火险县（市）队伍全部完成省级达标创建。落实森林防灭火队伍建设相关要求，确保重点国有林场等森林经营单位和有森林防火任务的自然保护地专业队伍原则上不少于15人，森林防火重点乡级、村级队伍不少于15人、10人。配备森林扑火机具和防护装备，建立健全值班值守、教育宣传、奖惩考核、应急处置等制度，定期开展技能培训和扑救演练。依托基层消防站建设，将森林防灭火与城乡火灾防治同步规划、同步建设。利用政府购买服务鼓励、支持社会救援力量参与防灭火工作。（责任单位：市应急管理局、市林业园林局；配合单位：市财政局、市消防救援局）

（十四）健全运转指挥机制。充分发挥各级森林草原防灭火指挥部及其办公室牵头抓总作用，健全会商研判、预警响应、信息共享、督导检查、信息报告、警示约谈、调查评估等机制。提升一线指挥员现场决策指挥能力，实行指挥员持证上岗制度，自2024年起每2年对县乡专职指挥员开展一遍轮训，实施动态考核。配合完成国家综合性消防救援机动力量驻防合肥任务，提升与省应急管理厅、国家队联动水平，强化区域间快速处置能力。（责任单位：市应急管理局、市林业园林局；配合单位：市森防指有关成员单位）

（十五）扎实做好应急准备。按照统一规划、分类指导、分级负责、动态管理的原则，及时修订完善本地区应急预案，形成市、县、乡三级预案为主、各类专项预案为补充的上下衔接、横向融合的预案体系。防火期内，各级队伍要优化力量部署，深化联防联控，按要求组织值班备勤，严格落实指挥、力量、装备“三靠前”驻防，随时处置突发火情。各重点防火乡镇、林区要制定火灾风险分布图、指挥一张图，划分火灾易发高发区域。肥东县、肥西县、庐江县、巢湖市每年至少开展1次应急演练。（责任单位：市应急管理局、市林业园林局；配合单位：市森防指有关成员单位）

五、突出科技引领，加大技术运用

（十六）强化监测预警体系。以国家和省级平台为基础，市县系统为补充，构建综合预警监测体系。加快推动各级林火视频监控建设，实现重点林区监测全方位、无死角覆盖。积极推广无人机巡林巡护和灭火作业，强化无人机在宣传巡护、火源监控、扑救初期火灾、调查评估中的应用。推进自然灾害综合监测预警和森林防火信息化运用，构建“空—天—地—网”一体的监测预警体系。健全应急、林业、气象等部门的森林火险会商机制，推动火险中长期预测和短临预报，及时发布预报预警信息，落实响应措施。（责任单位：市应急管理局、市林业园林局；配合单位：市发展改革委、市气象局、市数据资源局）

（十七）加快装备体系建设。按照国家和省有关标准要求，建设完善各级专业队伍营区营房、办公场所、训练场地、物资储备库等基础设施，满足队伍备勤训练要求。加强扑火救援装备建设，备齐配足专用车辆、通讯器材、安全防护装备和扑火机具等，结合实际加大以水灭火、大型、特种装备建设投入，提升机动作战和跨区域增援能力。做好本级森林防灭火物资储备工作，坚持与时俱进、适度超前的原则，储备、更新必要的物资装备。（责任单位：市应急管理局、市林业园林局；配合单位：市森防指有关成员单位）

六、突出组织实施，建立保障体系

（十八）加强组织领导。各级党委、政府及有关部门要切实提高思想认识，坚持“人民至上、生命至上”，把森林防灭火工作纳入经济社会发展全局推动谋划，定期研究解决森林防灭火重大问题，确保各项措施落地见效，将年度森林火灾受害率控制在0.5‰以内。（责任单位：市应急管理局、市林业园林局、市公安局、市生态环境局；配合单位：市森防指有关成员单位）

（十九）强化资金保障。各级政府要按照财政事权和支出责任划分原则，在充分利用现有资源的基础上，合理安排监测预警、基础设施建设、机具装备维护、日常工作经费等森林防灭火相关预算，优先保障重点事项。拓展长期资金筹措渠道，探索建立多层次、多渠道、多主体的防灭火投入长效机制。（责任单位：市财政局；配合单位：市应急管理局、市林业园林局）

（二十）加大政策支持。开展森林防灭火规范化管理试点，建立任务清单和储备标准，探索实施重点林区乡镇分级管理。针对森林防灭火高危行业特点，落实国家省级相关待遇、政策标准，按规定褒扬奖励。各级政府根据工作实际配备防灭火专用车辆，落实车编并纳入特种专业技术用车管理，统一标识涂装，依法依规享受应急车辆相关政策，确保火灾扑救时快速通行。（责任单位：市应急管理局、市林业园林局、市财政局；配合单位：市发展改革委、市司法局、市人力资源社会保障局、市交通运输局、市机关事务管理局）

（二十一）严肃监督问责。将森林防灭火责任落实情况纳入林长制考核、安全生产和消防工作考核巡查和督查督办体系。实行森林防灭火工作警示、通报、约谈制度，一旦发现问题责令限期整改。对发生森林火灾的县（市）区人民政府、开发区管委会要按权限成立由同级森林草原防灭火指挥部办公室牵头、相关部门参加的火灾事故调查组。对失职、渎职或责任落实不到位引起森林火灾和造成严重后果的，按程序依法依纪追究相关人员责任。对健全完善森林防灭火基础工作且年度内未发生任何森林火灾的单位和个人，按规定予以表彰奖励。（责任单位：市应急管理局、市林业园林局；配合单位：市森防指有关成员单位）

附件：（略）

合肥市人民政府办公室

2024年7月5日