各市、县（区）人民政府，省政府各部门：

《江西省提振消费行动方案》已经省政府同意，现印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

2025年2月19日

（此件主动公开）

江西省提振消费行动方案

提振消费是扩大内需、做大做强国内大循环的重中之重。为贯彻落实党中央、国务院关于大力提振消费的决策部署，持续优化消费环境，不断激发市场活力，增强消费对经济发展的基础性作用，加快推动全省商旅文体健融合发展，更好满足人民群众美好生活需要，结合我省实际，制定本方案。

一、实施商品消费升级行动

1．加力扩围实施“两新”政策。加力支持汽车、家电、家装和电动自行车以旧换新，以及手机等数码产品的购新补贴，不断优化政策操作流程，加快补贴兑付速度，强化政策宣传解读。进一步提高农业机械报废更新补贴标准，加快农业基础设施更新迭代。（责任单位：省商务厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省财政厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省市场监管局、省税务局，各市、县〔区〕人民政府。以下责任单位均包括各市、县〔区〕人民政府，不再列出）

2．加快推进内外贸一体化发展。推动产业集群内外协同发展，促进国内国际标准互认，推进“同线同标同质”工程。支持外贸企业发挥质量、设计、研发等优势，开发适合国内市场需求产品，帮助外贸企业开拓国内消费市场。组织各地大型商业企业与外贸企业开展订单直采，设立外贸产品销售专区、专柜。引导商业街区组织开展出口产品转内销专题活动。（责任单位：省商务厅、省工业和信息化厅、省市场监管局）

3．加速释放会展经济乘数效应。深入开展“一城一展”“一产一会”活动，坚持以展促销、以展带产、以展兴业。积极办好米粉产业交易会、江西“生态鄱阳湖·绿色农产品”博览会、赣南脐橙国际博览会等展会，力争2025年全省举办消费类展会不少于150场。（责任单位：省商务厅、省工业和信息化厅、省农业农村厅）

二、实施服务消费提质行动

4．扩大餐饮消费。提升餐饮服务品质，鼓励国内外知名餐饮品牌在省内开设首店、旗舰店，支持餐饮企业申报“米其林”“黑珍珠”餐厅。支持地方政府、餐饮企业和互联网平台联合开展餐饮促消费活动，持续开展赣菜（江西小炒）品牌推广，力争2025年全省餐饮业营业额达到1870亿元、同比增长10%。（责任单位：省商务厅）

5．提升家政消费。推进家政兴农、家政服务员技能升级行动，支持家政企业深入农村、社区开展技能培训，举办家政技能大赛，优化家政服务供给。完善江西省家庭服务业公共平台，推行电子版“居家上门服务证”，推进家政企业和服务人员全面健全信用记录。支持家政服务劳务品牌申报“赣字号”劳务品牌，鼓励符合条件的“赣字号”家政劳务品牌相关企业和个人申报“赣字号”劳务品牌领军企业和领军人才。（责任单位：省商务厅、省人力资源社会保障厅、省市场监管局）

6．促进养老和托育消费。聚焦老年人分层分类养老服务需求，持续优化养老服务供给格局，贯通协调居家社区机构三类养老服务形态。以县域为重点，着力构建覆盖城乡的三级养老服务网络，积极培育专业化社区养老、居家养老服务机构，提供照护托养、日间照料、文化娱乐、康复护理等服务，力争2025年建设改造90家以上区域性中心敬老院，新增300家“一老一小幸福院”。支持养老服务与物业、家政、医疗、文旅、体育等行业融合发展。加快完善普惠托育服务体系，发放托育消费券，推动城市社区开展嵌入式托育服务。（责任单位：省民政厅、省住房城乡建设厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省市场监管局、省体育局）

7．推动文旅消费。实施文旅消费聚能计划，创新举办江西“三百”（百县百碗、百县百店、百县百街）文旅消费季等重大活动。推进“引客入赣”工程，开展“如画江西风景独好”江西文旅宣传推广季活动。用好过境免签政策，优化入境游消费环境。实施文旅业态融合计划，培育文体旅、文商旅、农文旅等融合业态，发展夜间文旅经济，增加优质文旅消费供给，丰富文旅消费场景业态，推动文旅消费结构不断优化，游客人均过夜天数进一步增长，人均文旅消费超过全国平均水平。（责任单位：省文化和旅游厅、省农业农村厅、省商务厅、省体育局）

8．做大体育消费。鼓励各地充分发挥山水自然资源优势，大力发展水上、山地、冰雪等户外运动项目。做大赛事经济，办好亚洲皮划艇锦标赛，以及中式台球世锦赛、南昌马拉松、南昌国际龙舟赛等自主品牌赛事，鼓励各地依托景区、街区、商圈等消费新场景打造一批知名度高、影响力大的赛事活动品牌。办好第42届中国国际体育用品博览会，促进体育健身用品消费。因地制宜培育具有区域特色的体育精品项目，力争2025年在全省范围内打造2-3个体育产业聚集区或体育服务综合体。（责任单位：省体育局、省文化和旅游厅）

9．发展健康消费。推动优质医疗卫生资源扩容下沉，开展医院病房改造提升，改善就医环境。加快建设康复医院、护理院、安宁疗护机构，支持医疗卫生机构开展医养结合服务，力争2025年各设区市至少有一家医院提供心理门诊、睡眠门诊服务。积极实施“中医药+”行动，充分挖掘和整合庐山、井冈山、明月山等地资源，发挥医养结合优势，推进医、药、养、游融合发展。培育壮大健康体检、咨询、管理等新型服务业态。（责任单位：省卫生健康委、省民政厅、省文化和旅游厅）

三、实施新型消费培育行动

10．推动数字消费。围绕“人工智能+消费”，充分发挥我省虚拟现实（VR）产业基础和技术优势，积极探索虚拟现实（VR）、增强现实（AR）、混合现实（MR）等技术在文旅、零售、教育、医疗等领域的深度融合，引导VR在全域旅游、智慧导览、产品演示、教育培训、临床诊治等场景应用落地，不断拓展数字消费场景，以产业发展引领消费升级。积极推广直播电商、短视频营销、即时零售等电商新业态新模式，鼓励电商基地、企业运用人工智能等新技术开展电商营销和场景创新。开展“电商促产业转型”系列对接，支持平台、电商企业向线下拓展业务，引导线下企业开发数字化产品和服务。力争2025年全省网络零售额（监测值）达到3000亿元。（责任单位：省商务厅、省工业和信息化厅、省教育厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省体育局）

11．发展绿色消费。顺应新质生产力发展趋势，完善绿色低碳产品和服务的标准、认证、标识落实流程，推进消费品绿色设计与制造一体化，促进流通领域绿色包装和“减塑”，提高家装、出行、旅游、快递等领域绿色化水平。鼓励企业加大绿色生产技术与设备研发投入，推动各类生产设备、服务设备特别是新能源设备的更新改造。（责任单位：省商务厅、省工业和信息化厅）

12．创新文娱消费供给。聚焦动画、漫画、新生代影视与现实等青少年群体消费的新趋势、新亮点，鼓励景区、度假区、街区、商超等开发交互式沉浸式数字化体验产品、影视衍生产品，加强虚拟文化创意形象、角色扮演的产品开发，打造潮玩“谷子”店、“谷子”经济卖区等消费业态，持续打造消费新产品新场景新热点。（责任单位：省文化和旅游厅、省商务厅）

13．加快设施建设。加强通信网络、新技术、算力基础设施建设，推动新一代信息技术与多行业应用加速融合。引导地标商圈、特色街区、商业综合体、流量首店等数字化、智能化提升和跨界融合，积极开展“一店一策”改造，对接优质运营店和品牌，培育一批具有特色的新型消费示范区。（责任单位：省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省商务厅、省文化和旅游厅）

四、实施农村消费促进行动

14．推动优质消费资源下乡。聚焦“四融一共”和美乡村先行建设，推进乡村产业与休闲、文旅、体育、康养、研学等产业深度融合。加强对农村消费市场的研究，引导商贸龙头企业网点下沉和商贸流通企业向农村延伸，推动品牌消费、品质消费进农村，充分挖掘和释放农村消费潜力。围绕农民生产生活实际，提供送家居设计方案下乡等精准服务和优质产品。持续开展绿色智能家电下乡、新能源汽车下乡等促消费活动。加大力度支持农村地区充电桩建设，2025年底乡镇充电基础设施覆盖率达到100%。（责任单位：省农业农村厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省体育局）

15．拓展农产品销售渠道。提升农产品流通服务能力，搭建线上线下结合的农产品产销对接平台，开展“数商兴农”系列活动。组织开展农商互联产销对接活动，加强与知名平台合作对接，拓展“赣农宝”业务，扩大农产品网络零售额。推进优质农产品进驻高端商超餐饮平台，提升入驻产品销量。（责任单位：省农业农村厅、省商务厅、省供销联社）

16．完善农村商贸流通体系。积极推进县域商业体系建设行动和县域物流配送体系建设试点，力争在2025年度改造提升200个县域商业建设项目。健全县乡村三级物流配送体系，持续推进农村客货邮融合发展，探索农村客货运、邮政快递、物流、电商等“一网多用、一站多能、多点合一、深度融合”新模式，打通农产品进城“最初一公里”和工业品下乡“最后一公里”。（责任单位：省商务厅、省农业农村厅、省供销联社、省邮政管理局）

五、实施消费场景创新行动

17．举办消费融合活动。结合全年旺销时点和消费热点，开展“美好生活焕新季”“双品网购节”等各类线上线下促消费活动，举办内容丰富、形式多样的文旅消费促进活动。探索在展览展示、演出、赛事等活动期间，整合旅游休闲、美食体验、逛街购物等资源，推出一批多元消费融合主题线路。（责任单位：省商务厅、省民政厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省体育局）

18．打造消费融合场景。支持商圈丰富演艺、体育、文博等业态，鼓励公园、景区提升运营水平，引入零售、餐饮、书店、文创店等业态，打造一批消费融合集聚区。积极培育高品质美食街和夜经济街区。开展江西省“风景独好”旅游名县、名村（镇）、名景区评选，提高旅游资源开发利用水平。（责任单位：省文化和旅游厅、省商务厅、省体育局）

19．搭建消费融合平台。强化对实体消费赋能，联动金融机构、电商平台、媒体平台等，鼓励网络零售、文娱演艺、体育赛事、社区服务等领域企业和机构打造多元化、一站式综合性消费平台。丰富消费平台的数字内容，引导游戏休闲、视听服务等社交娱乐类平台带动视听设备、VR设备等新兴电子设备消费应用。（责任单位：省商务厅、省工业和信息化厅、省文化和旅游厅、省地方金融管理局、省市场监管局、省体育局、中国人民银行江西省分行、江西金融监管局）

六、实施经营主体壮大行动

20．壮大商贸经营主体。完善批发业发展引导政策，加大增量企业主体培育，鼓励贸易型企业等入库，力争2025年新增限额以上商贸经营主体2000家。（责任单位：省商务厅、省工业和信息化厅、省国资委）

21．壮大文旅经营主体。支持各类文旅企业走专业化、特色化、品牌化发展之路，鼓励演艺、景区、餐饮、住宿、文创、非遗等经营主体发展壮大，创建一批星级旅游饭店、等级旅游民宿。加强“文旅贷”工作，持续做大信贷规模。（责任单位：省文化和旅游厅）

22．壮大农村经营主体。依法依规盘活农村闲置房屋等，大力培育家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体，发展乡村民宿、酒店客栈业态。鼓励有实力的平台企业下沉农村市场，以品牌和供应链赋能，为农村地区中小企业、个体商户提供集中采购、统一配送、销售分析等服务。（责任单位：省农业农村厅、省文化和旅游厅）

七、实施优化消费环境行动

23．推动城市商业消费升级。大力发展社区商业，丰富便民消费业态，2025年培育不少于5个智慧商圈和10家智慧商店。全面推进城市一刻钟便民生活圈建设，推动南昌市、萍乡市加快完成试点任务，发挥示范带动作用，力争2025年新增2个国家级试点城市。积极发展首发经济。持续引进和培育知名商贸品牌。推进现代商贸流通体系试点建设，逐步完善商贸物流网络体系。（责任单位：省商务厅、省民政厅）

24．加强农村消费品质量安全监管。加大对虚假宣传、仿冒混淆、缺斤短两等违法行为的监管和处罚力度。加强消费品质量安全监管，对重点服务领域开展质量监测评价。加快农村消费市场相关领域信用体系建设，依法依规实施失信惩戒。（责任单位：省市场监管局、省发展改革委、省商务厅）

25．提升消费服务质量水平。聚焦消费集中的企业、行业、区域，培育一批放心商店、放心市场、放心网店、放心餐厅、放心景区。提高在线消费纠纷解决机制先行和解率，探索与平台企业售后渠道关联，提升线下无理由退货的覆盖面和兑现率。深入推进放心消费环境建设，发挥12315消费维权平台热线作用。推动“旅游诚信省”建设。（责任单位：省市场监管局、省商务厅、省文化和旅游厅）

各地、各部门要提高政治站位，把提振消费摆到更加突出位置，加强工作协同，促进融合发展，明确任务举措与具体目标，加大对重点消费领域的政策支持力度；要统筹用好现有中央和省级相关财政资金，支持实施提振消费专项行动；要加强对各类提振消费政策、活动的宣传报道，及时推出一批成效突出的创新示范案例，并认真组织推广。省商务厅要充分发挥牵头作用，建立健全统筹协同、定期会商、指导评价工作机制，及时跟踪研判消费趋势特点和政策实施成效。