各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
　　《2025年省〈政府工作报告〉重点工作分工方案》已经省政府第七次全体（扩大）会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
　　

辽宁省人民政府
　　2025年1月25日
　　

　　（此件公开发布）
　　

2025年省《政府工作报告》重点工作
分工方案
　　

　　2025年是“十四五”规划的收官之年，是全面振兴新突破三年行动的决胜之年。为贯彻落实省“两会”精神，确保省十四届人大三次会议审议通过的省《政府工作报告》各项重点工作落地见效，高质量完成“十四五”规划和三年行动目标任务，现制定分工方案如下。
　　一、对地区生产总值增长5%以上、规模以上工业增加值增长4.5%以上、固定资产投资增长8%左右、社会消费品零售总额增长5%以上、一般公共预算收入增长4%、进出口总额增长5%左右、城镇新增就业47万人左右、城镇调查失业率5.5%左右、居民消费价格涨幅2%左右、居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步、粮食产量500亿斤左右、单位地区生产总值能耗完成国家下达任务等经济社会发展预期目标完成情况进行监测和督导。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省农业农村厅、省商务厅等按职责分工负责）
　　二、抓住“两重”建设机遇，深入实施15项重大工程，提升项目谋划质量，做好项目储备和前期工作，保持合理投资结构，着力提升投资效益。加快推进300个省级重大项目、6000个亿元以上项目建设。开工建设秦沈高速二期、本庄高速、长海大桥、辽东半岛水资源配置一期工程等重点项目。沈白高铁和京哈高速改扩建、本桓、凌绥、台黑4条高速公路提前建成通车。加快5G、数据、充换电站等新型基础设施建设。加快推进中国原子能院葫芦岛基地、华晨宝马大东工厂升级、大连石化（西中岛）炼化一体化、鞍钢鲅鱼圈二期、辽阳石化乙烯节能等重大项目。〔省委军民融合办、省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省交通运输厅、省水利厅、省数据局（省营商局）、省通信管理局等按职责分工负责〕
　　三、建立健全市场化合作机制，激发民间投资潜力，鼓励引导各类企业技改升级、做大做强。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省农业农村厅、省国资委等按职责分工负责）
　　四、扩大消费品“以旧换新”政策支持范围，促进汽车、家电、家装等大宗消费。支持传统商业改造升级，焕新老字号、老品牌。促进网红经济、平台经济健康发展。规范招商、精准招商，发挥商会作用以商招商。（省商务厅牵头）
　　五、改善消费环境，增加优质供给，扩大商品和服务消费。创新多元化消费场景，积极扩大健康、养老、托育、家政等服务消费，培育壮大数字、绿色、智能等消费新热点。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省民政厅、省人力资源社会保障厅、省商务厅、省卫生健康委、省市场监管局等按职责分工负责）
　　六、打造20个“辽宁优品”品牌。（省市场监管局牵头）
　　七、提升鞍山岫玉、阜新玛瑙等特色资源价值。（省工业和信息化厅、省商务厅等按职责分工负责）
　　八、大力发展银发经济、会展经济、首发经济和夜经济。（省发展改革委、省民政厅、省人力资源社会保障厅、省商务厅等按职责分工负责）
　　九、打通快递进村、出村障碍。（省农业农村厅、省商务厅、省供销社、省邮政管理局等按职责分工负责）
　　十、培育文体旅龙头企业，打造精品旅游线路，做强做优冰雪温泉、海洋海岛、红色研学等特色旅游。鼓励景区提质升级，培育壮大房车露营、邮轮游艇、低空飞行、电子竞技等新业态。（省发展改革委、省文化和旅游厅、省体育局等按职责分工负责）
　　十一、支持各地承办举办品牌赛事，加快“三大球”振兴发展，扎实筹办第十五届全国冬季运动会。（省体育局牵头）
　　十二、高质量发展冰雪经济，壮大冰雪装备产业，推动冰雪运动进校园。（省发展改革委、省教育厅、省工业和信息化厅、省体育局等按职责分工负责）
　　十三、优化科技创新组织机制和运行机制，推动创新要素一体化配置。推进科学研究、人才培养与平台建设全面发展。深化科技评价、科技奖励、收入分配、职务科技成果赋权等改革。强化大学科技园建设。（省教育厅、省科技厅、省人力资源社会保障厅等按职责分工负责）
　　十四、建立竞争性支持和稳定支持相协调的投入机制，大力发展科技金融，用好政府基金，引导金融资本投早、投小、投长期、投硬科技。〔省委金融办（省地方金融管理局）、省科技厅、省财政厅、人民银行辽宁省分行、辽宁金融监管局、大连金融监管局、辽宁证监局、大连证监局等按职责分工负责〕
　　十五、积极争创具有全国影响力的区域科技创新中心。推进辽宁实验室高水平建设运行，持续提升成果产出、人才集聚绩效。提高沈阳浑南科技城、大连英歌石科学城创新策源能力，支持沈抚科创园建设科技成果转化示范基地。主动对接国家实验室体系，全力支持材料实验室辽宁基地、太行实验室辽宁基地、大科学装置建设。积极承接国家重大科技任务，持续实施省科技重大专项8个、重点研发项目260项。选派企业科技特派员3000名以上。常态化开展科技需求与成果转化双向“揭榜挂帅”。完善中试基地服务功能。（省科技厅牵头）
　　十六、深入实施省科技领军企业培育计划，推进制造业创新中心、企业技术中心建设，鼓励引导企业加大研发投入、加强技术攻关。促进重点实验室与产业集群高效互动。（省科技厅、省工业和信息化厅等按职责分工负责）
　　十七、加快推进高校“双一流”建设，力争10个学科稳定在世界一流水平。推进优质本科扩容。加快高校学科设置调整。高标准建设辽宁高等研究院。加快发展现代职业教育，推进职普融通、产教融合。（省教育厅牵头）
　　十八、深入实施“兴辽英才计划”、“百万学子留辽来辽”行动，持续引育优秀人才和创新团队。（省委组织部、省教育厅、省科技厅、省人力资源社会保障厅等按职责分工负责）
　　十九、弘扬科学家精神、劳模精神，完善产业工人技能培训体系，加大复合型技能人才培养力度，培养造就大国工匠、卓越工程师。（省人力资源社会保障厅、省总工会等按职责分工负责）
　　二十、加快建设4个万亿级产业基地、22个重点产业集群。“稳油、稳钢、稳车”，保住市场份额，坚决防止“断崖式”下滑。新建省级数字化车间、智能化工厂100个。支持钢铁企业绿色智能改造。推动石化行业“增化增特”。做强做大食品轻工纺织等产业。深入实施制造业重点产业链高质量发展行动，着力培养专精特新中小企业。围绕骨干企业抓配套、调结构、扩规模，做优做强船舶和海工装备、航空装备等优势产业。（省工业和信息化厅牵头）
　　二十一、突出“绿色、特色、优质、智能”，强化标准引领，带动新兴技术融合应用、牵引技术和设备更新迭代。（省科技厅、省工业和信息化厅、省市场监管局等按职责分工负责）
　　二十二、深入推进新一轮找矿突破战略行动。持续开展菱镁行业专项整治。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省自然资源厅、省生态环境厅等按职责分工负责）
　　二十三、把握新能源汽车发展大势，支持技术创新、关键配套，努力打造后发优势。（省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅等按职责分工负责）
　　二十四、做大做强机器人、集成电路装备、生物医药等10个战略性新兴产业。大力发展通用航空和低空经济。实施“人工智能+”行动。统筹布局算力中心，加快公共数据资源开发利用，壮大软件、工业互联网、区块链等数字产业。加快创建国家医学中心。坚定扶持新能源、新材料、绿色低碳、深海深地空天、生命健康等产业发展。〔省委军民融合办、省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省交通运输厅、省卫生健康委、省数据局（省营商局）等按职责分工负责〕
　　二十五、做好金融“五篇大文章”，实施普惠金融直达、资本市场提升、险资引入畅通等工程，培育发展长期资本、耐心资本，完善多层次金融服务体系。〔省委金融办（省地方金融管理局）、人民银行辽宁省分行、辽宁金融监管局、大连金融监管局、辽宁证监局、大连证监局等按职责分工负责〕
　　二十六、支持沈阳、大连国家综合货运枢纽补链强链。不断完善“北粮南运”物流通道。（省发展改革委、省交通运输厅、省粮食和储备局等按职责分工负责）
　　二十七、加快发展生产性服务业，支持科技研发、工业设计、检验检测、供应链管理等行业扩容提质。（省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省交通运输厅、省商务厅、省市场监管局、省检验检测认证中心等按职责分工负责）
　　二十八、严守耕地保护红线，粮食播种面积达到5330万亩。完善高标准农田建设、验收、管护机制，新建改造高标准农田476万亩，实施黑土地保护工程1000万亩。加大先进适用农机推广应用，大力发展智慧农业。新建改造设施农业10万亩、畜禽规模养殖场200个，支持海洋牧场、深远海渔业设施建设。全面实施主要粮食作物完全成本保险和种植收入保险。扩大绿色、有机和地理标志农产品生产规模，重点培育海参、人参、梅花鹿等十大特色农业产业。推动粮油、畜禽、水产等全产业链发展，新增省级以上农业产业化重点龙头企业50家。鼓励基层改革创新，促进新型农村集体经济高质量发展，健全联农带农机制，重点支持400个新型农业经营主体提质扩规。（省农业农村厅牵头）
　　二十九、推进大中型灌区新建改造和涝区治理。建设农村供水工程300处。（省水利厅牵头）
　　三十、提升农业种质资源保护和创新能力。（省科技厅、省农业农村厅、省农科院等按职责分工负责）
　　三十一、因地制宜发展乡村旅游、休闲农业等新型业态，促进农村一二三产业融合发展。强化产业就业帮扶和综合保障兜底，确保不发生规模性返贫致贫。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅等按职责分工负责）
　　三十二、学习运用“千万工程”经验，巩固提升农村环境净化整治成果，持续推进农村垃圾和生活污水治理，健全长效管护机制。（省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅等按职责分工负责）
　　三十三、新建改造农村公路5500公里。加快农村电网改造升级。（省交通运输厅、省电力公司等按职责分工负责）
　　三十四、围绕打造市场化、法治化、国际化营商环境，深化流程再造，以县（市、区）为重点扎实推进综合窗口改革。加快推进数字政府建设，强化部门政策、业务、系统协同和数据共享。围绕企业和个人全生命周期服务，上线“高效办成一件事”21项，推进“办事不找关系、用权不图好处”成为常态。〔省数据局（省营商局）牵头〕
　　三十五、开展规范涉企执法专项行动，推行包容审慎监管和柔性执法，加强涉企收费长效监管，严肃查处、严厉整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封。（省发展改革委、省司法厅、省审计厅、省市场监管局等按职责分工负责）
　　三十六、坚决不收“过头税”。（省税务局牵头）
　　三十七、实施降低全社会物流成本专项行动，大力降低制度性交易成本。（省发展改革委、省交通运输厅牵头）
　　三十八、健全社会信用体系，完善守信激励和失信惩戒机制。（省发展改革委、省市场监管局等按职责分工负责）
　　三十九、精准服务企业，推进中小企业公共服务体系建设，健全中小企业增信体系。〔省委金融办（省地方金融管理局）、省发展改革委、省工业和信息化厅、省财政厅、人民银行辽宁省分行等按职责分工负责〕
　　四十、依法平等保护民营企业和企业家权益。（省委政法委、省公安厅、省司法厅、省市场监管局、省知识产权局、省法院、省检察院、省工商联等按职责分工负责）
　　四十一、深化清理拖欠企业账款工作，压实属地责任和部门监管责任，建立防止拖欠长效机制。（省工业和信息化厅、省财政厅等按职责分工负责）
　　四十二、大力弘扬企业家精神，支持企业家创新创造。强化政企常态化沟通交流，建立健全涉企问题高效闭环解决机制。〔省委统战部、省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省商务厅、省数据局（省营商局）、省工商联等按职责分工负责〕
　　四十三、高质量完成国有企业改革深化提升行动，推动国有资本向重点行业、关键领域、战略性新兴产业集中。全面推行企业管理人员不胜任退出制度。持续开展降本增效专项行动。健全国资监管体制机制，强化穿透式监管，确保国有资产保值增值，推动国有企业做强主业、做大实业。（省国资委牵头）
　　四十四、主动融入全国统一大市场，完善重大政策措施公平竞争审查机制，保障各类经营主体依法平等使用要素资源。（省发展改革委、省市场监管局等按职责分工负责）
　　四十五、深化公共资源交易改革。（省发展改革委、省财政厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省国资委、省公共资源交易中心等按职责分工负责）
　　四十六、推行注册资本认缴登记制度改革。（省市场监管局牵头）
　　四十七、支持沈阳、大连开展国家知识产权保护示范区建设。（省知识产权局牵头）
　　四十八、深化省以下财政体制改革，激发基层高质量发展内生动力。（省财政厅牵头）
　　四十九、稳住日韩等传统市场，拓展“一带一路”共建国家市场，积极参与中蒙俄经济走廊建设。大力发展服务贸易、绿色贸易、数字贸易。促进跨境电商、海外仓、保税维修等新业态新模式健康发展。深入落实外商投资准入负面清单，稳步扩大制度型开放。（省商务厅牵头）
　　五十、用好用活出口信保、陆路启运港退税、原产地证明等政策工具。（省财政厅、省商务厅、省贸促会、省税务局、大连海关、沈阳海关、中国出口信用保险公司辽宁分公司等按职责分工负责）
　　五十一、深入实施自贸试验区提升战略，高标准建设海关特殊监管区域。（省商务厅、大连海关、沈阳海关等按职责分工负责）
　　五十二、深化开发区体制机制改革，明晰职责和功能定位，精准放权赋能，做强主责主业，打造高质量发展的先行区和示范区。（省科技厅、省商务厅牵头）
　　五十三、支持沈阳建设国家中欧班列集结中心、大连建设东北亚国际航运中心，推广多式联运“一单制”、“一箱制”。（省交通运输厅、省商务厅等按职责分工负责）
　　五十四、高水平办好中国辽宁国际投资贸易洽谈会、全球工业互联网大会、全球辽商大会。（省委统战部、省工业和信息化厅、省商务厅、省工商联等按职责分工负责）
　　五十五、用好过境免签政策。优化外籍人士来辽便利化服务，拓展加密国际航班航线。（省公安厅、省交通运输厅、省商务厅、省政府外办、大连海关、沈阳海关、民航东北地区管理局、辽宁出入境边防检查总站、省机场管理集团等按职责分工负责）
　　五十六、加强外事、侨务、对台、港澳工作，拓展经济、文化、教育、科技、旅游、体育等领域合作。〔省委统战部、省委台办（港澳办）、省教育厅、省科技厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省政府外办、省体育局、省侨联等按职责分工负责〕
　　五十七、创新要素保障，支持央企与我省各类企业开展共链行动，打造央地合作发展典范。（省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省交通运输厅、省国资委等按职责分工负责）
　　五十八、深入对接国家区域重大战略，深化对口合作。（省发展改革委牵头）
　　五十九、推动东北三省一区人才一体化发展。（省委组织部、省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅等按职责分工负责）
　　六十、推动哈长沈大制造业走廊、科技创新走廊建设。（省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅等按职责分工负责）
　　六十一、支持沈阳建设东北亚国际化中心城市、国际性综合交通枢纽城市。支持大连建设现代海洋城市，打造国际合作战略链接点和国内区域协作重要节点。完善沈阳都市圈规划、交通、生态等一体化体制机制。支持沿海经济带优势互补、协同发展。支持辽西建设京津冀科技成果孵化基地、文化走廊。守护好辽东“绿肺”、“水塔”，培育特色产品、绿色产业，全力建设绿色发展示范区。（省发展改革委、省科技厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省林草局等按职责分工负责）
　　六十二、培育壮大工业单项冠军县5个、工业强县5个、消费品工业特色镇10个。（省工业和信息化厅牵头）
　　六十三、增强县城综合承载能力，有序推进城镇基础设施和公共服务向乡村延伸。建立健全常住地基本公共服务保障机制。（省发展改革委、省教育厅、省民政厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省卫生健康委等按职责分工负责）
　　六十四、深入开展城市体检，系统治理城市病，提升城市精细化管理水平。持续实施城市更新行动，开展城中村改造和城市危旧房改造3.5万套，改造老旧小区500个、老旧管网4600公里。加快智慧城市建设，推进城市生命线安全工程建设。扎实推动绿色建造。（省住房城乡建设厅牵头）
　　六十五、积极盘活建设用地、商务楼宇、厂房等闲置资产。（省发展改革委、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省商务厅、省国资委、省机关事务局等按职责分工负责）
　　六十六、修复好、利用好老街巷、老建筑、老厂区。（省发展改革委、省住房城乡建设厅、省商务厅、省文化和旅游厅等按职责分工负责）
　　六十七、扎实推进中央生态环保督察整改，深入实施空气质量持续改善行动，开展细颗粒物和臭氧协同控制，确保PM_2.5平均浓度低于34微克/立方米，空气质量优良天数比例稳定在88.3%以上。（省生态环境厅牵头）
　　六十八、深入实施河湖长制，强化水资源刚性约束，深化辽河、渤海辽宁段综合治理，落实河流保护激励补偿机制，消除省控及以上河流入海断面劣Ⅴ类水质。完成小流域综合治理60万亩以上。（省生态环境厅、省水利厅等按职责分工负责）
　　六十九、突出抓好铁路沿线、高速公路沿线和城乡接合部薄弱环节，深化城乡环境综合整治。（省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农业农村厅、中铁沈阳局集团、省交投集团等按职责分工负责）
　　七十、坚决打好打赢科尔沁沙地歼灭战，深入推进“三北”等重点生态工程建设，开展林草生态修复、沙化耕地等综合治理330万亩。营造林110万亩。（省自然资源厅、省水利厅、省农业农村厅、省林草局等按职责分工负责）
　　七十一、推进辽浑太、海洋生态等重大生态保护修复工程。（省自然资源厅、省水利厅等按职责分工负责）
　　七十二、全面完成43.7万亩废弃矿山复绿任务。绿色矿山占比达到75%以上。（省自然资源厅牵头）
　　七十三、加强自然遗产保护利用，加快创建辽河口国家公园。（省自然资源厅、省文化和旅游厅、省林草局等按职责分工负责）
　　七十四、坚持源网荷储协调发展，有序开发风、光等清洁能源，加快推进徐大堡核电、庄河核电一期、华电铁岭绿色氨醇等重点能源项目建设。大力发展新型储能技术。支持氢能产业加快发展。（省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省交通运输厅等按职责分工负责）
　　七十五、推动能耗双控逐步转向碳排放双控。实施生态环境分区管控。（省发展改革委、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅等按职责分工负责）
　　七十六、用好稳岗返还、税费减免、就业补贴等政策支持企业减负稳岗，开展职业技能培训21万人次。加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。（省人力资源社会保障厅牵头）
　　七十七、做好高校毕业生、退役军人、脱贫人口、农民工等重点群体就业工作。强化就业困难群体帮扶，确保困难家庭高校毕业生全部就业、零就业家庭动态清零。（省教育厅、省人力资源社会保障厅、省农业农村厅、省退役军人厅等按职责分工负责）
　　七十八、落实好立德树人根本任务，推进大中小学思政课一体化改革创新。实施基础教育扩优提质行动，优质公办幼儿园覆盖92%乡镇，50%县区基本达到义务教育优质均衡标准，新增优质特色普通高中招生计划万名以上。加强体育与健康教育。大力弘扬教育家精神，完善常态化师德师风教育机制。（省教育厅牵头）
　　七十九、深入开展爱国卫生运动，加强城乡基本公共卫生服务，加强传染病防控和应急处置能力建设。深化“三医”协同发展治理。深入实施医疗卫生强基工程，全力推进紧密型县域医共体建设，建设提升村卫生室3500所。完善省级区域医疗中心布局，新增临床重点专科100个以上。实施中医药振兴发展重大工程，大力推进中医药强省建设。（省卫生健康委牵头）
　　八十、传承弘扬辽宁“六地”红色文化。加强牛河梁红山文化遗址系统性保护和宣传阐释。推进义县奉国寺、北镇医巫闾山、兴城古城、盖州古城保护和活化利用。支持大连、朝阳创建国家历史文化名城。做好第四次文物普查工作。丰富群众文化生活。建设公共图书“通借通还”服务体系。建立优质文化资源直达基层机制。繁荣文化创作。（省委宣传部、省住房城乡建设厅、省文化和旅游厅、省广电局等按职责分工负责）
　　八十一、平稳推进渐进式延迟法定退休年龄改革。适当提高退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金、城乡居民医保财政补助标准。启动实施基本医疗保险省级统筹。加快完善多层次多支柱养老保险体系。（省财政厅、省人力资源社会保障厅、省医保局等按职责分工负责）
　　八十二、完善社会救助体系。积极推行医养结合，健全覆盖城乡的县乡村三级养老服务网络，提升农村公办养老机构服务功能。（省民政厅、省卫生健康委等按职责分工负责）
　　八十三、完善生育支持政策体系，持续降低生育、养育成本。（省发展改革委、省教育厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省卫生健康委、省医保局、省总工会、省妇联等按职责分工负责）
　　八十四、提升清收挽损和资产处置质效，推动存量风险早日出清。〔省委政法委、省委金融办（省地方金融管理局）等按职责分工负责〕
　　八十五、巩固金融化险改革成果。完善中小金融机构治理机制，增强资本实力和抗风险能力，引导中小银行回归本源、做优主业。健全地方金融监管和风险防范长效机制。〔省委金融办（省地方金融管理局）、省财政厅、人民银行辽宁省分行、辽宁金融监管局、大连金融监管局等按职责分工负责〕
　　八十六、防范化解地方债务风险。用好国家化债政策工具，稳步推进融资平台数量压降和改革转型。坚决遏制新增隐性债务。深化零基预算改革。严控一般性支出。加大财力下沉力度，兜牢基层“三保”底线。（省财政厅牵头）
　　八十七、统筹推进保交房、治烂尾、去库存。做好存量土地处置回收、规划控制，合理有序开工新项目。推进存量商品房收购，加大保障性住房供给。构建房地产发展新模式。（省自然资源厅、省住房城乡建设厅等按职责分工负责）
　　八十八、健全重大突发公共事件防范处置体系，提升基层应急管理能力。持续深化安全生产治本攻坚三年行动，坚决防止重特大事故发生。（省应急厅牵头）
　　八十九、严密防控涉海渔船、危化品等重点行业领域安全风险。（省农业农村厅、省应急厅等按职责分工负责）
　　九十、持续强化食品药品全链条监管。（省市场监管局、省药监局等按职责分工负责）
　　九十一、加强消防救援队伍建设与保障。（省发展改革委、省财政厅、省消防救援总队等按职责分工负责）
　　九十二、统筹推进因灾损毁设施重建和防灾减灾救灾能力提升。（省发展改革委、省应急厅牵头）
　　九十三、坚持和发展新时代“枫桥经验”，以党建引领基层治理，持续开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”、“平安护航”专项行动，全面排查、实质化解矛盾纠纷，着力化解信访积案。（省委社会工作部、省委政法委、省公安厅、省司法厅、省信访局等按职责分工负责）
　　九十四、加大对特殊群体关心关爱力度，加强和改进重点人群管理服务。弘扬见义勇为精神。（省委政法委、省公安厅、省民政厅、省司法厅、省残联等按职责分工负责）
　　九十五、推进扫黑除恶常态化，依法打击电信网络诈骗等违法犯罪活动。（省公安厅牵头）
　　九十六、支持国防和军队改革建设，加强新兴领域新质力量国防动员建设运用。加强人民防空、边海防建设。推进兴边富民行动，支持民族地区加快发展。〔省民族和宗教委、省公安厅、省国动办（省人防办）、省军区等按职责分工负责〕
　　九十七、完善退役军人服务体系和保障制度。深化双拥共建。（省退役军人厅牵头）
　　九十八、进一步做好援藏援疆、民族宗教、气象、地震、档案、社科研究、参事文史、慈善和红十字等工作。（省发展改革委、省民族和宗教委、省民政厅、省政府研究室、省红十字会、辽宁社科院、省档案馆、省地震局、省气象局等按职责分工负责）
　　九十九、高质量编制“十五五”规划。推进重点领域立法。深化政务公开。（省政府办公厅、省发展改革委、省司法厅等按职责分工负责）
　　一百、全面推行乡镇（街道）履行职责事项清单。（省委组织部、省委编办等按职责分工负责）
　　省《政府工作报告》重点工作分工方案是今年政府工作抓落实的“施工图”和“作战图”。各地区、各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神及中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴的重要讲话和指示批示精神，按照省委经济工作会议部署要求，坚定当好执行者、行动派、实干家。要强化拼抢争实的紧迫感、责任感，用创新的思维、改革的办法把握工作主动，把省《政府工作报告》确定的目标任务实化为量化指标、可感实事、完成标准，科学制定任务书、时间表、优先序，小口切入、小步快走，清单化管理、项目化落实、工程化推进，一锤接着一锤敲，干一件成一件，坚决反对形式主义、官僚主义。牵头单位要当好施工队长、做好统筹协调、推动具体实施，责任单位要主动靠前、积极作为、协同发力，拧紧责任到人、环环相扣的“责任链”，奋力打好打赢决胜之年决胜之战，为实现“十五五”良好开局奠定坚实基础。

各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
　　《2025年省〈政府工作报告〉重点工作分工方案》已经省政府第七次全体（扩大）会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
　　

辽宁省人民政府
　　2025年1月25日
　　

　　（此件公开发布）
　　

2025年省《政府工作报告》重点工作
分工方案
　　

　　2025年是“十四五”规划的收官之年，是全面振兴新突破三年行动的决胜之年。为贯彻落实省“两会”精神，确保省十四届人大三次会议审议通过的省《政府工作报告》各项重点工作落地见效，高质量完成“十四五”规划和三年行动目标任务，现制定分工方案如下。
　　一、对地区生产总值增长5%以上、规模以上工业增加值增长4.5%以上、固定资产投资增长8%左右、社会消费品零售总额增长5%以上、一般公共预算收入增长4%、进出口总额增长5%左右、城镇新增就业47万人左右、城镇调查失业率5.5%左右、居民消费价格涨幅2%左右、居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步、粮食产量500亿斤左右、单位地区生产总值能耗完成国家下达任务等经济社会发展预期目标完成情况进行监测和督导。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省农业农村厅、省商务厅等按职责分工负责）
　　二、抓住“两重”建设机遇，深入实施15项重大工程，提升项目谋划质量，做好项目储备和前期工作，保持合理投资结构，着力提升投资效益。加快推进300个省级重大项目、6000个亿元以上项目建设。开工建设秦沈高速二期、本庄高速、长海大桥、辽东半岛水资源配置一期工程等重点项目。沈白高铁和京哈高速改扩建、本桓、凌绥、台黑4条高速公路提前建成通车。加快5G、数据、充换电站等新型基础设施建设。加快推进中国原子能院葫芦岛基地、华晨宝马大东工厂升级、大连石化（西中岛）炼化一体化、鞍钢鲅鱼圈二期、辽阳石化乙烯节能等重大项目。〔省委军民融合办、省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省交通运输厅、省水利厅、省数据局（省营商局）、省通信管理局等按职责分工负责〕
　　三、建立健全市场化合作机制，激发民间投资潜力，鼓励引导各类企业技改升级、做大做强。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省农业农村厅、省国资委等按职责分工负责）
　　四、扩大消费品“以旧换新”政策支持范围，促进汽车、家电、家装等大宗消费。支持传统商业改造升级，焕新老字号、老品牌。促进网红经济、平台经济健康发展。规范招商、精准招商，发挥商会作用以商招商。（省商务厅牵头）
　　五、改善消费环境，增加优质供给，扩大商品和服务消费。创新多元化消费场景，积极扩大健康、养老、托育、家政等服务消费，培育壮大数字、绿色、智能等消费新热点。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省民政厅、省人力资源社会保障厅、省商务厅、省卫生健康委、省市场监管局等按职责分工负责）
　　六、打造20个“辽宁优品”品牌。（省市场监管局牵头）
　　七、提升鞍山岫玉、阜新玛瑙等特色资源价值。（省工业和信息化厅、省商务厅等按职责分工负责）
　　八、大力发展银发经济、会展经济、首发经济和夜经济。（省发展改革委、省民政厅、省人力资源社会保障厅、省商务厅等按职责分工负责）
　　九、打通快递进村、出村障碍。（省农业农村厅、省商务厅、省供销社、省邮政管理局等按职责分工负责）
　　十、培育文体旅龙头企业，打造精品旅游线路，做强做优冰雪温泉、海洋海岛、红色研学等特色旅游。鼓励景区提质升级，培育壮大房车露营、邮轮游艇、低空飞行、电子竞技等新业态。（省发展改革委、省文化和旅游厅、省体育局等按职责分工负责）
　　十一、支持各地承办举办品牌赛事，加快“三大球”振兴发展，扎实筹办第十五届全国冬季运动会。（省体育局牵头）
　　十二、高质量发展冰雪经济，壮大冰雪装备产业，推动冰雪运动进校园。（省发展改革委、省教育厅、省工业和信息化厅、省体育局等按职责分工负责）
　　十三、优化科技创新组织机制和运行机制，推动创新要素一体化配置。推进科学研究、人才培养与平台建设全面发展。深化科技评价、科技奖励、收入分配、职务科技成果赋权等改革。强化大学科技园建设。（省教育厅、省科技厅、省人力资源社会保障厅等按职责分工负责）
　　十四、建立竞争性支持和稳定支持相协调的投入机制，大力发展科技金融，用好政府基金，引导金融资本投早、投小、投长期、投硬科技。〔省委金融办（省地方金融管理局）、省科技厅、省财政厅、人民银行辽宁省分行、辽宁金融监管局、大连金融监管局、辽宁证监局、大连证监局等按职责分工负责〕
　　十五、积极争创具有全国影响力的区域科技创新中心。推进辽宁实验室高水平建设运行，持续提升成果产出、人才集聚绩效。提高沈阳浑南科技城、大连英歌石科学城创新策源能力，支持沈抚科创园建设科技成果转化示范基地。主动对接国家实验室体系，全力支持材料实验室辽宁基地、太行实验室辽宁基地、大科学装置建设。积极承接国家重大科技任务，持续实施省科技重大专项8个、重点研发项目260项。选派企业科技特派员3000名以上。常态化开展科技需求与成果转化双向“揭榜挂帅”。完善中试基地服务功能。（省科技厅牵头）
　　十六、深入实施省科技领军企业培育计划，推进制造业创新中心、企业技术中心建设，鼓励引导企业加大研发投入、加强技术攻关。促进重点实验室与产业集群高效互动。（省科技厅、省工业和信息化厅等按职责分工负责）
　　十七、加快推进高校“双一流”建设，力争10个学科稳定在世界一流水平。推进优质本科扩容。加快高校学科设置调整。高标准建设辽宁高等研究院。加快发展现代职业教育，推进职普融通、产教融合。（省教育厅牵头）
　　十八、深入实施“兴辽英才计划”、“百万学子留辽来辽”行动，持续引育优秀人才和创新团队。（省委组织部、省教育厅、省科技厅、省人力资源社会保障厅等按职责分工负责）
　　十九、弘扬科学家精神、劳模精神，完善产业工人技能培训体系，加大复合型技能人才培养力度，培养造就大国工匠、卓越工程师。（省人力资源社会保障厅、省总工会等按职责分工负责）
　　二十、加快建设4个万亿级产业基地、22个重点产业集群。“稳油、稳钢、稳车”，保住市场份额，坚决防止“断崖式”下滑。新建省级数字化车间、智能化工厂100个。支持钢铁企业绿色智能改造。推动石化行业“增化增特”。做强做大食品轻工纺织等产业。深入实施制造业重点产业链高质量发展行动，着力培养专精特新中小企业。围绕骨干企业抓配套、调结构、扩规模，做优做强船舶和海工装备、航空装备等优势产业。（省工业和信息化厅牵头）
　　二十一、突出“绿色、特色、优质、智能”，强化标准引领，带动新兴技术融合应用、牵引技术和设备更新迭代。（省科技厅、省工业和信息化厅、省市场监管局等按职责分工负责）
　　二十二、深入推进新一轮找矿突破战略行动。持续开展菱镁行业专项整治。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省自然资源厅、省生态环境厅等按职责分工负责）
　　二十三、把握新能源汽车发展大势，支持技术创新、关键配套，努力打造后发优势。（省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅等按职责分工负责）
　　二十四、做大做强机器人、集成电路装备、生物医药等10个战略性新兴产业。大力发展通用航空和低空经济。实施“人工智能+”行动。统筹布局算力中心，加快公共数据资源开发利用，壮大软件、工业互联网、区块链等数字产业。加快创建国家医学中心。坚定扶持新能源、新材料、绿色低碳、深海深地空天、生命健康等产业发展。〔省委军民融合办、省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省交通运输厅、省卫生健康委、省数据局（省营商局）等按职责分工负责〕
　　二十五、做好金融“五篇大文章”，实施普惠金融直达、资本市场提升、险资引入畅通等工程，培育发展长期资本、耐心资本，完善多层次金融服务体系。〔省委金融办（省地方金融管理局）、人民银行辽宁省分行、辽宁金融监管局、大连金融监管局、辽宁证监局、大连证监局等按职责分工负责〕
　　二十六、支持沈阳、大连国家综合货运枢纽补链强链。不断完善“北粮南运”物流通道。（省发展改革委、省交通运输厅、省粮食和储备局等按职责分工负责）
　　二十七、加快发展生产性服务业，支持科技研发、工业设计、检验检测、供应链管理等行业扩容提质。（省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省交通运输厅、省商务厅、省市场监管局、省检验检测认证中心等按职责分工负责）
　　二十八、严守耕地保护红线，粮食播种面积达到5330万亩。完善高标准农田建设、验收、管护机制，新建改造高标准农田476万亩，实施黑土地保护工程1000万亩。加大先进适用农机推广应用，大力发展智慧农业。新建改造设施农业10万亩、畜禽规模养殖场200个，支持海洋牧场、深远海渔业设施建设。全面实施主要粮食作物完全成本保险和种植收入保险。扩大绿色、有机和地理标志农产品生产规模，重点培育海参、人参、梅花鹿等十大特色农业产业。推动粮油、畜禽、水产等全产业链发展，新增省级以上农业产业化重点龙头企业50家。鼓励基层改革创新，促进新型农村集体经济高质量发展，健全联农带农机制，重点支持400个新型农业经营主体提质扩规。（省农业农村厅牵头）
　　二十九、推进大中型灌区新建改造和涝区治理。建设农村供水工程300处。（省水利厅牵头）
　　三十、提升农业种质资源保护和创新能力。（省科技厅、省农业农村厅、省农科院等按职责分工负责）
　　三十一、因地制宜发展乡村旅游、休闲农业等新型业态，促进农村一二三产业融合发展。强化产业就业帮扶和综合保障兜底，确保不发生规模性返贫致贫。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅等按职责分工负责）
　　三十二、学习运用“千万工程”经验，巩固提升农村环境净化整治成果，持续推进农村垃圾和生活污水治理，健全长效管护机制。（省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅等按职责分工负责）
　　三十三、新建改造农村公路5500公里。加快农村电网改造升级。（省交通运输厅、省电力公司等按职责分工负责）
　　三十四、围绕打造市场化、法治化、国际化营商环境，深化流程再造，以县（市、区）为重点扎实推进综合窗口改革。加快推进数字政府建设，强化部门政策、业务、系统协同和数据共享。围绕企业和个人全生命周期服务，上线“高效办成一件事”21项，推进“办事不找关系、用权不图好处”成为常态。〔省数据局（省营商局）牵头〕
　　三十五、开展规范涉企执法专项行动，推行包容审慎监管和柔性执法，加强涉企收费长效监管，严肃查处、严厉整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封。（省发展改革委、省司法厅、省审计厅、省市场监管局等按职责分工负责）
　　三十六、坚决不收“过头税”。（省税务局牵头）
　　三十七、实施降低全社会物流成本专项行动，大力降低制度性交易成本。（省发展改革委、省交通运输厅牵头）
　　三十八、健全社会信用体系，完善守信激励和失信惩戒机制。（省发展改革委、省市场监管局等按职责分工负责）
　　三十九、精准服务企业，推进中小企业公共服务体系建设，健全中小企业增信体系。〔省委金融办（省地方金融管理局）、省发展改革委、省工业和信息化厅、省财政厅、人民银行辽宁省分行等按职责分工负责〕
　　四十、依法平等保护民营企业和企业家权益。（省委政法委、省公安厅、省司法厅、省市场监管局、省知识产权局、省法院、省检察院、省工商联等按职责分工负责）
　　四十一、深化清理拖欠企业账款工作，压实属地责任和部门监管责任，建立防止拖欠长效机制。（省工业和信息化厅、省财政厅等按职责分工负责）
　　四十二、大力弘扬企业家精神，支持企业家创新创造。强化政企常态化沟通交流，建立健全涉企问题高效闭环解决机制。〔省委统战部、省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省商务厅、省数据局（省营商局）、省工商联等按职责分工负责〕
　　四十三、高质量完成国有企业改革深化提升行动，推动国有资本向重点行业、关键领域、战略性新兴产业集中。全面推行企业管理人员不胜任退出制度。持续开展降本增效专项行动。健全国资监管体制机制，强化穿透式监管，确保国有资产保值增值，推动国有企业做强主业、做大实业。（省国资委牵头）
　　四十四、主动融入全国统一大市场，完善重大政策措施公平竞争审查机制，保障各类经营主体依法平等使用要素资源。（省发展改革委、省市场监管局等按职责分工负责）
　　四十五、深化公共资源交易改革。（省发展改革委、省财政厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省国资委、省公共资源交易中心等按职责分工负责）
　　四十六、推行注册资本认缴登记制度改革。（省市场监管局牵头）
　　四十七、支持沈阳、大连开展国家知识产权保护示范区建设。（省知识产权局牵头）
　　四十八、深化省以下财政体制改革，激发基层高质量发展内生动力。（省财政厅牵头）
　　四十九、稳住日韩等传统市场，拓展“一带一路”共建国家市场，积极参与中蒙俄经济走廊建设。大力发展服务贸易、绿色贸易、数字贸易。促进跨境电商、海外仓、保税维修等新业态新模式健康发展。深入落实外商投资准入负面清单，稳步扩大制度型开放。（省商务厅牵头）
　　五十、用好用活出口信保、陆路启运港退税、原产地证明等政策工具。（省财政厅、省商务厅、省贸促会、省税务局、大连海关、沈阳海关、中国出口信用保险公司辽宁分公司等按职责分工负责）
　　五十一、深入实施自贸试验区提升战略，高标准建设海关特殊监管区域。（省商务厅、大连海关、沈阳海关等按职责分工负责）
　　五十二、深化开发区体制机制改革，明晰职责和功能定位，精准放权赋能，做强主责主业，打造高质量发展的先行区和示范区。（省科技厅、省商务厅牵头）
　　五十三、支持沈阳建设国家中欧班列集结中心、大连建设东北亚国际航运中心，推广多式联运“一单制”、“一箱制”。（省交通运输厅、省商务厅等按职责分工负责）
　　五十四、高水平办好中国辽宁国际投资贸易洽谈会、全球工业互联网大会、全球辽商大会。（省委统战部、省工业和信息化厅、省商务厅、省工商联等按职责分工负责）
　　五十五、用好过境免签政策。优化外籍人士来辽便利化服务，拓展加密国际航班航线。（省公安厅、省交通运输厅、省商务厅、省政府外办、大连海关、沈阳海关、民航东北地区管理局、辽宁出入境边防检查总站、省机场管理集团等按职责分工负责）
　　五十六、加强外事、侨务、对台、港澳工作，拓展经济、文化、教育、科技、旅游、体育等领域合作。〔省委统战部、省委台办（港澳办）、省教育厅、省科技厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省政府外办、省体育局、省侨联等按职责分工负责〕
　　五十七、创新要素保障，支持央企与我省各类企业开展共链行动，打造央地合作发展典范。（省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省交通运输厅、省国资委等按职责分工负责）
　　五十八、深入对接国家区域重大战略，深化对口合作。（省发展改革委牵头）
　　五十九、推动东北三省一区人才一体化发展。（省委组织部、省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅等按职责分工负责）
　　六十、推动哈长沈大制造业走廊、科技创新走廊建设。（省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅等按职责分工负责）
　　六十一、支持沈阳建设东北亚国际化中心城市、国际性综合交通枢纽城市。支持大连建设现代海洋城市，打造国际合作战略链接点和国内区域协作重要节点。完善沈阳都市圈规划、交通、生态等一体化体制机制。支持沿海经济带优势互补、协同发展。支持辽西建设京津冀科技成果孵化基地、文化走廊。守护好辽东“绿肺”、“水塔”，培育特色产品、绿色产业，全力建设绿色发展示范区。（省发展改革委、省科技厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省林草局等按职责分工负责）
　　六十二、培育壮大工业单项冠军县5个、工业强县5个、消费品工业特色镇10个。（省工业和信息化厅牵头）
　　六十三、增强县城综合承载能力，有序推进城镇基础设施和公共服务向乡村延伸。建立健全常住地基本公共服务保障机制。（省发展改革委、省教育厅、省民政厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省卫生健康委等按职责分工负责）
　　六十四、深入开展城市体检，系统治理城市病，提升城市精细化管理水平。持续实施城市更新行动，开展城中村改造和城市危旧房改造3.5万套，改造老旧小区500个、老旧管网4600公里。加快智慧城市建设，推进城市生命线安全工程建设。扎实推动绿色建造。（省住房城乡建设厅牵头）
　　六十五、积极盘活建设用地、商务楼宇、厂房等闲置资产。（省发展改革委、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省商务厅、省国资委、省机关事务局等按职责分工负责）
　　六十六、修复好、利用好老街巷、老建筑、老厂区。（省发展改革委、省住房城乡建设厅、省商务厅、省文化和旅游厅等按职责分工负责）
　　六十七、扎实推进中央生态环保督察整改，深入实施空气质量持续改善行动，开展细颗粒物和臭氧协同控制，确保PM_2.5平均浓度低于34微克/立方米，空气质量优良天数比例稳定在88.3%以上。（省生态环境厅牵头）
　　六十八、深入实施河湖长制，强化水资源刚性约束，深化辽河、渤海辽宁段综合治理，落实河流保护激励补偿机制，消除省控及以上河流入海断面劣Ⅴ类水质。完成小流域综合治理60万亩以上。（省生态环境厅、省水利厅等按职责分工负责）
　　六十九、突出抓好铁路沿线、高速公路沿线和城乡接合部薄弱环节，深化城乡环境综合整治。（省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农业农村厅、中铁沈阳局集团、省交投集团等按职责分工负责）
　　七十、坚决打好打赢科尔沁沙地歼灭战，深入推进“三北”等重点生态工程建设，开展林草生态修复、沙化耕地等综合治理330万亩。营造林110万亩。（省自然资源厅、省水利厅、省农业农村厅、省林草局等按职责分工负责）
　　七十一、推进辽浑太、海洋生态等重大生态保护修复工程。（省自然资源厅、省水利厅等按职责分工负责）
　　七十二、全面完成43.7万亩废弃矿山复绿任务。绿色矿山占比达到75%以上。（省自然资源厅牵头）
　　七十三、加强自然遗产保护利用，加快创建辽河口国家公园。（省自然资源厅、省文化和旅游厅、省林草局等按职责分工负责）
　　七十四、坚持源网荷储协调发展，有序开发风、光等清洁能源，加快推进徐大堡核电、庄河核电一期、华电铁岭绿色氨醇等重点能源项目建设。大力发展新型储能技术。支持氢能产业加快发展。（省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省交通运输厅等按职责分工负责）
　　七十五、推动能耗双控逐步转向碳排放双控。实施生态环境分区管控。（省发展改革委、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅等按职责分工负责）
　　七十六、用好稳岗返还、税费减免、就业补贴等政策支持企业减负稳岗，开展职业技能培训21万人次。加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。（省人力资源社会保障厅牵头）
　　七十七、做好高校毕业生、退役军人、脱贫人口、农民工等重点群体就业工作。强化就业困难群体帮扶，确保困难家庭高校毕业生全部就业、零就业家庭动态清零。（省教育厅、省人力资源社会保障厅、省农业农村厅、省退役军人厅等按职责分工负责）
　　七十八、落实好立德树人根本任务，推进大中小学思政课一体化改革创新。实施基础教育扩优提质行动，优质公办幼儿园覆盖92%乡镇，50%县区基本达到义务教育优质均衡标准，新增优质特色普通高中招生计划万名以上。加强体育与健康教育。大力弘扬教育家精神，完善常态化师德师风教育机制。（省教育厅牵头）
　　七十九、深入开展爱国卫生运动，加强城乡基本公共卫生服务，加强传染病防控和应急处置能力建设。深化“三医”协同发展治理。深入实施医疗卫生强基工程，全力推进紧密型县域医共体建设，建设提升村卫生室3500所。完善省级区域医疗中心布局，新增临床重点专科100个以上。实施中医药振兴发展重大工程，大力推进中医药强省建设。（省卫生健康委牵头）
　　八十、传承弘扬辽宁“六地”红色文化。加强牛河梁红山文化遗址系统性保护和宣传阐释。推进义县奉国寺、北镇医巫闾山、兴城古城、盖州古城保护和活化利用。支持大连、朝阳创建国家历史文化名城。做好第四次文物普查工作。丰富群众文化生活。建设公共图书“通借通还”服务体系。建立优质文化资源直达基层机制。繁荣文化创作。（省委宣传部、省住房城乡建设厅、省文化和旅游厅、省广电局等按职责分工负责）
　　八十一、平稳推进渐进式延迟法定退休年龄改革。适当提高退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金、城乡居民医保财政补助标准。启动实施基本医疗保险省级统筹。加快完善多层次多支柱养老保险体系。（省财政厅、省人力资源社会保障厅、省医保局等按职责分工负责）
　　八十二、完善社会救助体系。积极推行医养结合，健全覆盖城乡的县乡村三级养老服务网络，提升农村公办养老机构服务功能。（省民政厅、省卫生健康委等按职责分工负责）
　　八十三、完善生育支持政策体系，持续降低生育、养育成本。（省发展改革委、省教育厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省卫生健康委、省医保局、省总工会、省妇联等按职责分工负责）
　　八十四、提升清收挽损和资产处置质效，推动存量风险早日出清。〔省委政法委、省委金融办（省地方金融管理局）等按职责分工负责〕
　　八十五、巩固金融化险改革成果。完善中小金融机构治理机制，增强资本实力和抗风险能力，引导中小银行回归本源、做优主业。健全地方金融监管和风险防范长效机制。〔省委金融办（省地方金融管理局）、省财政厅、人民银行辽宁省分行、辽宁金融监管局、大连金融监管局等按职责分工负责〕
　　八十六、防范化解地方债务风险。用好国家化债政策工具，稳步推进融资平台数量压降和改革转型。坚决遏制新增隐性债务。深化零基预算改革。严控一般性支出。加大财力下沉力度，兜牢基层“三保”底线。（省财政厅牵头）
　　八十七、统筹推进保交房、治烂尾、去库存。做好存量土地处置回收、规划控制，合理有序开工新项目。推进存量商品房收购，加大保障性住房供给。构建房地产发展新模式。（省自然资源厅、省住房城乡建设厅等按职责分工负责）
　　八十八、健全重大突发公共事件防范处置体系，提升基层应急管理能力。持续深化安全生产治本攻坚三年行动，坚决防止重特大事故发生。（省应急厅牵头）
　　八十九、严密防控涉海渔船、危化品等重点行业领域安全风险。（省农业农村厅、省应急厅等按职责分工负责）
　　九十、持续强化食品药品全链条监管。（省市场监管局、省药监局等按职责分工负责）
　　九十一、加强消防救援队伍建设与保障。（省发展改革委、省财政厅、省消防救援总队等按职责分工负责）
　　九十二、统筹推进因灾损毁设施重建和防灾减灾救灾能力提升。（省发展改革委、省应急厅牵头）
　　九十三、坚持和发展新时代“枫桥经验”，以党建引领基层治理，持续开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”、“平安护航”专项行动，全面排查、实质化解矛盾纠纷，着力化解信访积案。（省委社会工作部、省委政法委、省公安厅、省司法厅、省信访局等按职责分工负责）
　　九十四、加大对特殊群体关心关爱力度，加强和改进重点人群管理服务。弘扬见义勇为精神。（省委政法委、省公安厅、省民政厅、省司法厅、省残联等按职责分工负责）
　　九十五、推进扫黑除恶常态化，依法打击电信网络诈骗等违法犯罪活动。（省公安厅牵头）
　　九十六、支持国防和军队改革建设，加强新兴领域新质力量国防动员建设运用。加强人民防空、边海防建设。推进兴边富民行动，支持民族地区加快发展。〔省民族和宗教委、省公安厅、省国动办（省人防办）、省军区等按职责分工负责〕
　　九十七、完善退役军人服务体系和保障制度。深化双拥共建。（省退役军人厅牵头）
　　九十八、进一步做好援藏援疆、民族宗教、气象、地震、档案、社科研究、参事文史、慈善和红十字等工作。（省发展改革委、省民族和宗教委、省民政厅、省政府研究室、省红十字会、辽宁社科院、省档案馆、省地震局、省气象局等按职责分工负责）
　　九十九、高质量编制“十五五”规划。推进重点领域立法。深化政务公开。（省政府办公厅、省发展改革委、省司法厅等按职责分工负责）
　　一百、全面推行乡镇（街道）履行职责事项清单。（省委组织部、省委编办等按职责分工负责）
　　省《政府工作报告》重点工作分工方案是今年政府工作抓落实的“施工图”和“作战图”。各地区、各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神及中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴的重要讲话和指示批示精神，按照省委经济工作会议部署要求，坚定当好执行者、行动派、实干家。要强化拼抢争实的紧迫感、责任感，用创新的思维、改革的办法把握工作主动，把省《政府工作报告》确定的目标任务实化为量化指标、可感实事、完成标准，科学制定任务书、时间表、优先序，小口切入、小步快走，清单化管理、项目化落实、工程化推进，一锤接着一锤敲，干一件成一件，坚决反对形式主义、官僚主义。牵头单位要当好施工队长、做好统筹协调、推动具体实施，责任单位要主动靠前、积极作为、协同发力，拧紧责任到人、环环相扣的“责任链”，奋力打好打赢决胜之年决胜之战，为实现“十五五”良好开局奠定坚实基础。