各旗、县、区人民政府，经济技术开发区、和林格尔新区、综合保税区管委会，市各有关部门：

为发挥我市区位和产业要素优势，快速集聚发展壮大合成生物产业，制定如下实施意见。

一、工作目标

全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，抢抓生物技术演进带来的产业变革与市场重塑机遇，充分发挥我市蒸汽、绿电、气候、原料、土地等最宜发展合成生物产业要素优势，加快推进合成生物产业发展。力争到2027年，引进（孵化）合成生物企业100家以上，转化一批合成生物先进成果，形成“研发在东部、生产在呼市”的全国产业联动发展模式，推动合成生物与新一代信息技术产业、绿色农畜加工产业耦合发展，建设生物智造谷、合成生物人工智能算力中心等一批标志性项目，产业产值达到500亿元，到2030年，将首府打造成为全国领先的合成生物产业标杆城市。

二、主要任务

（一）集聚合成生物产业要素优势

1.发挥蒸汽量价优势。依托我市蒸汽价格及供应优势，园区支持合成生物企业与热电厂或供热企业建立长效合作机制。建立蒸汽供应网络，向合成生物企业稳定供应蒸汽。当前蒸汽市场调节价为200元/吨以下。（责任单位：市工信局，各旗、县、区人民政府，经济技术开发区、和林格尔新区管委会。以下任务均需各旗、县、区人民政府，经济技术开发区、和林格尔新区管委会落实，不再单独列出）

2.发挥绿电供应优势。依托我市绿电产业集成化发展成果，推动合成生物产业纳入自治区战略性新兴产业目录，享受战略性新兴产业电价。当前电力多边交易市场调节价格为0.4元/千瓦时左右。（责任单位：市工信局、发改委、市场监管局）

3.发挥绿色算力优势。建设合成生物人工智能算力中心重大科技基础设施，建立万卡规模的合成生物学异构算力支持平台，提供合成生物学研发智算公共服务，为合成生物数字资产的流通与整合提供数据基础，支持合成生物设计、构建等基础平台企业发展。对通过自治区“多云”算力平台购买算力的同一主体每年购买算力服务费用100万元以上的，按照算力服务实际结算费用的30%给予最高200万元奖励。（责任单位：市科技局、大数据局）

4.发挥原料和市场优势。提升玉米、马铃薯等原料作物供应能力，保障全市玉米年供应量300万吨以上、淀粉（葡萄糖）年供应量50万吨以上，优质马铃薯淀粉供应量5万吨以上。发挥呼和浩特市在食品、乳业等方面的产业优势，围绕生物育种、食品、生物疫苗、生物农药、酶制剂等方面打造一批合成生物技术应用场景。（责任单位：市农牧局、工信局、发改委、科技局）

5.发挥向北开放出口优势。依托呼和浩特国际陆港优势，打造中欧班列集散中心，年发运中欧中亚班列150列以上。呼和浩特综保区与天津港建立“区港联动”，原料运输叠加享受天津与呼和浩特优惠政策，全程一箱到底。支持企业开拓国际市场，对年度外贸额比上年度增加500万元人民币以上的合成生物外贸企业，按增加额2%给予企业最高400万元奖励。（责任单位：市商务局，综合保税区管委会）

（二）提升合成生物产业公共服务能力

6.建设中试平台（基地）。提供开放的合成生物中试平台服务，满足液相发酵（规模为30L-20m³）和固相发酵（规模为75L-15m³）中试工艺放大、小规模（代）生产和常规提取工艺验证服务需求。对开放平台按年度服务性收入的30%给予最高100万元支持。（责任单位：市科技局）

7.支持项目快速落地。园区提供代办服务，优化项目备案、环评、安评、土地等审批流程，对新增合成生物项目多部门联动审批和多证联发。发挥知识产权法庭作用，提供便捷、完备的知识产权法律服务。（责任单位：市自然资源局、发改委、生态环境局、应急管理局、市场监管局、司法局）

8.提升园区保障能力。加强污水处理设施建设，为合成生物企业提供原水处理服务，合成生物企业入驻园区污水处理厂综合处理能力1.5万m³/日以上。建设满足合成生物企业研发和生产需求的标准化厂房。（责任单位：市工信局、生态环境局）

（三）支持合成生物企业发展壮大

9.支持企业入规和上市。统筹设立5亿元生物医药产业发展基金，加大对合成生物产业领域项目的投资力度。对新入规且稳定入规三年企业一次性给予奖励60万元。鼓励符合条件的合成生物企业挂牌上市，支持企业募股（IPO）筹集资金。（责任单位：市委金融办，市财政局、科技局、工信局）

10.实施生物技术科技突围工程。支持企业运用合成生物技术进行工艺提升和设备改造，纳入大规模设备更新改造支持。支持企业申报专精特新和国家高新技术企业，对新认定的国家高新技术企业，一次性给予10万元支持。对新认定的国家、自治区技术创新中心、重点实验室，连续3年每年给予不低于500万元、300万元支持。支持有条件的企业和机构在呼建设合成生物原料认证类实验室，开展饲料添加剂、食品添加剂、化妆品等原料认证业务。（责任单位：市科技局、发改委、工信局、市场监管局）

11.引进合成生物产业紧缺人才。对国家专精特新“小巨人”、国家高新技术企业、专精特新中小企业、上市及上市后备企业全职新引进税前年薪超过50万元的一至六类专业技术人才和高级管理人才，连续3年每年给予10万元人才奖励。对企业引进中国科学院、中国工程院“两院”院士建立的工作站，连续3年每年给予不低于500万元支持。（责任单位：市人社局、科技局、工信局）

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立以市委、市政府分管领导为组长，工信、发改、科技、农牧、生态环境、自然资源、各旗县区、经济技术开发区、和林格尔新区为成员单位的专班推进组。在备案、环评、安评、土地等方面一体推进，帮助企业解决项目落地中出现的问题，拿地即开工。提供要素保障和政策兑现的一站式服务，确保落地企业应享尽享政策红利。专班推进组办公室设在市科技局，牵头负责日常统筹协调工作。

（二）抓好任务落实。组建合成生物产业招商工作组，负责制定合成生物招商引资工作方案，以合成生物产业为主导的旗县区、园区结合实际制定举措，加快重大项目落地，确保各项目标任务落地落实。招商工作组办公室设在市投资促进局，牵头负责合成生物招商工作的统筹调度。

（三）汇聚强大合力。加快多元资源的有效统筹与整合，组建由人工智能、合成生物等领域的院士专家组成的高水平专家咨询委员会，强化决策咨询和战略指导。联合域内外科研单位和企业共同组建呼和浩特市合成生物产业联盟，定期组织合成生物学术交流会议等，加速域内外科技、产业等方面要素向首府集聚。

（四）扩大对外宣传。各旗县区、各部门与合成生物学领域相关协会、学会、产业联盟等组织建立紧密联系，邀请企业到呼和浩特市考察交流，扩大全市合成生物产业发展优势的影响力。

附件：附件：呼和浩特市支持合成生物产业高质量发展任务分工表.doc

呼和浩特市人民政府办公室 

2025年2月24日 

各旗、县、区人民政府，经济技术开发区、和林格尔新区、综合保税区管委会，市各有关部门：

为发挥我市区位和产业要素优势，快速集聚发展壮大合成生物产业，制定如下实施意见。

一、工作目标

全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，抢抓生物技术演进带来的产业变革与市场重塑机遇，充分发挥我市蒸汽、绿电、气候、原料、土地等最宜发展合成生物产业要素优势，加快推进合成生物产业发展。力争到2027年，引进（孵化）合成生物企业100家以上，转化一批合成生物先进成果，形成“研发在东部、生产在呼市”的全国产业联动发展模式，推动合成生物与新一代信息技术产业、绿色农畜加工产业耦合发展，建设生物智造谷、合成生物人工智能算力中心等一批标志性项目，产业产值达到500亿元，到2030年，将首府打造成为全国领先的合成生物产业标杆城市。

二、主要任务

（一）集聚合成生物产业要素优势

1.发挥蒸汽量价优势。依托我市蒸汽价格及供应优势，园区支持合成生物企业与热电厂或供热企业建立长效合作机制。建立蒸汽供应网络，向合成生物企业稳定供应蒸汽。当前蒸汽市场调节价为200元/吨以下。（责任单位：市工信局，各旗、县、区人民政府，经济技术开发区、和林格尔新区管委会。以下任务均需各旗、县、区人民政府，经济技术开发区、和林格尔新区管委会落实，不再单独列出）

2.发挥绿电供应优势。依托我市绿电产业集成化发展成果，推动合成生物产业纳入自治区战略性新兴产业目录，享受战略性新兴产业电价。当前电力多边交易市场调节价格为0.4元/千瓦时左右。（责任单位：市工信局、发改委、市场监管局）

3.发挥绿色算力优势。建设合成生物人工智能算力中心重大科技基础设施，建立万卡规模的合成生物学异构算力支持平台，提供合成生物学研发智算公共服务，为合成生物数字资产的流通与整合提供数据基础，支持合成生物设计、构建等基础平台企业发展。对通过自治区“多云”算力平台购买算力的同一主体每年购买算力服务费用100万元以上的，按照算力服务实际结算费用的30%给予最高200万元奖励。（责任单位：市科技局、大数据局）

4.发挥原料和市场优势。提升玉米、马铃薯等原料作物供应能力，保障全市玉米年供应量300万吨以上、淀粉（葡萄糖）年供应量50万吨以上，优质马铃薯淀粉供应量5万吨以上。发挥呼和浩特市在食品、乳业等方面的产业优势，围绕生物育种、食品、生物疫苗、生物农药、酶制剂等方面打造一批合成生物技术应用场景。（责任单位：市农牧局、工信局、发改委、科技局）

5.发挥向北开放出口优势。依托呼和浩特国际陆港优势，打造中欧班列集散中心，年发运中欧中亚班列150列以上。呼和浩特综保区与天津港建立“区港联动”，原料运输叠加享受天津与呼和浩特优惠政策，全程一箱到底。支持企业开拓国际市场，对年度外贸额比上年度增加500万元人民币以上的合成生物外贸企业，按增加额2%给予企业最高400万元奖励。（责任单位：市商务局，综合保税区管委会）

（二）提升合成生物产业公共服务能力

6.建设中试平台（基地）。提供开放的合成生物中试平台服务，满足液相发酵（规模为30L-20m³）和固相发酵（规模为75L-15m³）中试工艺放大、小规模（代）生产和常规提取工艺验证服务需求。对开放平台按年度服务性收入的30%给予最高100万元支持。（责任单位：市科技局）

7.支持项目快速落地。园区提供代办服务，优化项目备案、环评、安评、土地等审批流程，对新增合成生物项目多部门联动审批和多证联发。发挥知识产权法庭作用，提供便捷、完备的知识产权法律服务。（责任单位：市自然资源局、发改委、生态环境局、应急管理局、市场监管局、司法局）

8.提升园区保障能力。加强污水处理设施建设，为合成生物企业提供原水处理服务，合成生物企业入驻园区污水处理厂综合处理能力1.5万m³/日以上。建设满足合成生物企业研发和生产需求的标准化厂房。（责任单位：市工信局、生态环境局）

（三）支持合成生物企业发展壮大

9.支持企业入规和上市。统筹设立5亿元生物医药产业发展基金，加大对合成生物产业领域项目的投资力度。对新入规且稳定入规三年企业一次性给予奖励60万元。鼓励符合条件的合成生物企业挂牌上市，支持企业募股（IPO）筹集资金。（责任单位：市委金融办，市财政局、科技局、工信局）

10.实施生物技术科技突围工程。支持企业运用合成生物技术进行工艺提升和设备改造，纳入大规模设备更新改造支持。支持企业申报专精特新和国家高新技术企业，对新认定的国家高新技术企业，一次性给予10万元支持。对新认定的国家、自治区技术创新中心、重点实验室，连续3年每年给予不低于500万元、300万元支持。支持有条件的企业和机构在呼建设合成生物原料认证类实验室，开展饲料添加剂、食品添加剂、化妆品等原料认证业务。（责任单位：市科技局、发改委、工信局、市场监管局）

11.引进合成生物产业紧缺人才。对国家专精特新“小巨人”、国家高新技术企业、专精特新中小企业、上市及上市后备企业全职新引进税前年薪超过50万元的一至六类专业技术人才和高级管理人才，连续3年每年给予10万元人才奖励。对企业引进中国科学院、中国工程院“两院”院士建立的工作站，连续3年每年给予不低于500万元支持。（责任单位：市人社局、科技局、工信局）

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立以市委、市政府分管领导为组长，工信、发改、科技、农牧、生态环境、自然资源、各旗县区、经济技术开发区、和林格尔新区为成员单位的专班推进组。在备案、环评、安评、土地等方面一体推进，帮助企业解决项目落地中出现的问题，拿地即开工。提供要素保障和政策兑现的一站式服务，确保落地企业应享尽享政策红利。专班推进组办公室设在市科技局，牵头负责日常统筹协调工作。

（二）抓好任务落实。组建合成生物产业招商工作组，负责制定合成生物招商引资工作方案，以合成生物产业为主导的旗县区、园区结合实际制定举措，加快重大项目落地，确保各项目标任务落地落实。招商工作组办公室设在市投资促进局，牵头负责合成生物招商工作的统筹调度。

（三）汇聚强大合力。加快多元资源的有效统筹与整合，组建由人工智能、合成生物等领域的院士专家组成的高水平专家咨询委员会，强化决策咨询和战略指导。联合域内外科研单位和企业共同组建呼和浩特市合成生物产业联盟，定期组织合成生物学术交流会议等，加速域内外科技、产业等方面要素向首府集聚。

（四）扩大对外宣传。各旗县区、各部门与合成生物学领域相关协会、学会、产业联盟等组织建立紧密联系，邀请企业到呼和浩特市考察交流，扩大全市合成生物产业发展优势的影响力。

附件：附件：呼和浩特市支持合成生物产业高质量发展任务分工表.doc

呼和浩特市人民政府办公室 

2025年2月24日