国知办函规字〔2025〕344号

各有关省、自治区、直辖市知识产权局：

全国专利调查是支撑知识产权强国建设的重要基础性工作，自2008年起已连续开展17年，自2016年起已连续10年对社会公开发布《中国专利调查报告》。为贯彻落实《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》关于“加强知识产权转移转化状况统计调查工作”的任务部署，根据《专利调查统计调查制度》（国统制〔2024〕116号），现将组织开展2025年度全国专利调查工作有关事项通知如下。

一、调查目的

全国专利调查工作旨在跟踪调查、分析研判我国企业专利创造、保护和运用状况，充分了解专利制度在提高国家核心竞争力、加快发展新质生产力、促进经济社会高质量发展中的重要作用，分析我国知识产权事业发展中存在的问题，为知识产权宏观管理、政策制定、规划实施和知识产权强国建设提供数据支撑。

二、调查内容

全国专利调查内容包括企业专利创造、运用、保护、知识产权人才与管理、海外知识产权活动等。重点指标包括：专利产业化率、实施率等专利转化运用类指标，企业专利权人遭遇专利侵权比例、高赔偿金额专利侵权案件比例等保护类指标；以及专利产学研合作创新、海外专利布局、人才和服务等其他方面指标。

三、调查对象和范围

调查对象为截至2024年末拥有有效专利的国内企业专利权人及其有效发明专利、实用新型专利、外观设计专利。调查样本包括1.3万个企业专利权人及其4.0万个有效专利，涉及北京等27个省份。

四、调查组织实施

全国专利调查工作由国家知识产权局组织开展，按照统一问卷、统一平台、统一时间进行。

（一）组织方式。北京等21个省份专利调查工作由本地方知识产权局指导地方项目承担单位开展。山西、内蒙古、广西、贵州、云南、新疆等6个省份的专利调查工作由国家知识产权局委托第三方调查机构开展，相关省份知识产权局提供工作支持。

（二）调查方法。全国专利调查问卷共2套，分别为《2025年全国专利调查问卷（有效专利）》和《2025年全国专利调查问卷（专利权人）》。调查问卷通过网络填答，专利调查平台网址为https://cnipa.idata3d.com/gro/2025，电脑端、手机端均可登录。

（三）工作总结。在完成全国专利调查主体工作后，项目承担单位应按要求及时将专利调查工作情况总结报送我局战略规划司。

五、工作要求

（一）高度重视，严控质量。全国专利调查工作依据《中华人民共和国统计法》及相关调查制度开展，各地方知识产权局和项目承担单位要高度重视，始终坚守数据质量第一原则，严格执行调查方案，规范调查工作流程，强化数据质量检查核查，切实防范统计造假、弄虚作假，确保数据真实准确、完整可信。

（二）加强组织，有序推进。各地方知识产权局要明确调查工作分管局领导，指派专门处室负责推进工作。北京等21个省份要加强人员培训，有序推进调查工作，按时保质完成调查主体工作。山西等6个省份要指派专门处室协助国家知识产权局委托的第三方调查机构推进工作，按需提供介绍信、办公电话、临时办公场所等支持。

（三）遵守制度，严格管理。严守财经纪律，调查费用要做到专款专用，要严格按照财务管理相关制度与规定加强经费管理，及时提交相关结算票据及项目经费决算报告。

附件：2025年全国专利调查告知书

国家知识产权局办公室

2025年4月27日