各级林长、呼和浩特市林长制成员单位：

现将《呼和浩特市2025年林长制工作要点》印发给你们，请认真遵照执行。

此令

呼和浩特市林长：  包钢  贺海东

2025年3月13日

呼和浩特市2025年林长制工作要点

2025年，全市林长制工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，以压实各级林长保护林草湿资源主体责任为核心，以推进“三北”工程、禁牧休牧、集体林权制度改革、图斑整治等为重点，以督查考核为抓手，全力推进林草湿工作高质量发展，为建设美丽首府作出贡献。

一、持续完善工作机制，提升林长履职效能

1.压实各级林长职责。提高巡林质量，及时发现各类林草湿资源破坏行为。建立健全巡林、督查、问题联动整改和协同推进机制，通过林长发令、督办、通报、约谈等方式，狠抓国家、自治区、市委政府各类巡视、巡察、督察、审计反馈的涉林涉草问题整改。严格规范林草专项资金使用，抓好林草重点项目实施。做好“十四五”规划收官工作，精心谋划“十五五”规划，推动全市林草事业高质量发展。（市林草局、市林长制成员单位。以下任务均需各旗县区落实，不再逐一列出）

2.健全完善工作机制。发挥林长制办公室参谋助手作用，运用“三单一函”工作机制，推进林草领域重点难点问题解决，对于整改不及时、落实不到位的在全市通报。深化“林长+检察长+警长”协作机制，加强林草行政执法与刑事司法的协同联动，推进在综合执法、行刑衔接、生态赔偿、公益诉讼、培训宣传等方面协作，形成保护林草湿资源合力，切实筑牢生态安全屏障。完善“林长+重点工作”机制，推动解决“三北”工程、禁牧休牧、深化集体林权改革、问题图斑整治等方面的难点问题。（市林草局、公安局、检察院）

3.优化完善考核制度。严格落实自治区对我市林长制考核指标，进一步精简优化对旗县区林长制考核指标，以科学考核督促指导各旗县区落实林长制各项工作。（市林草局、市林长制成员单位）

4.常态化开展“林长制”进党校。将林草法律法规、政策理论等列入市委党校学习课程，完善课程内容、体系，持续提高各级党政干部对生态建设保护发展领域工作的认识水平，培养锻造一批懂理论、明政策、善实践的高素质干部队伍。（市委党校、市林草局）

5.提升基层林草治理能力。明确乡镇涉林涉草工作职责，按实际需求配齐配强专职林草工作人员，建立健全工作考核机制，保障林草生态建设、生态保护与林草产业任务高质量发展。持续加强护林员、草管员选聘、巡护、奖惩等环节管理，提高网格化管理工作实效。（市林草局）

6.加强基层行政执法能力。全面落实自治区行政执法权委托制度，充实基层林草行政执法人员配置，提升执法能力，逐步健全基层林草行政执法体系，从根本上解决林草行政执法难题。（市委编办，市公安局、林草局）

二、巩固“三北”工程建设成果，提升国土绿化质效

7.提升“三北”工程六期建设质效。组织开展“三北”工程六期质量“回头看”，全面自查验收，及时补植补种，确保“三北”工程六期建设成效。林草、自然资源、农牧等部门联合完成项目矢量数据复核，做好项目落地上图准备。持续完善项目档案管理机制，联合属地档案管理部门，指导做好项目实施全过程档案收集、整理、归档工作。积极谋划林草生态项目，争取在“三北”工程六期中期评估中将新的林草生态建设任务纳入规划。（市林草局、农牧局、自然资源局、档案局）

8.规范推进农田防护林建设。坚持因地制宜、因害设防的原则，科学构建农田防护林体系，稳步推进农田林网建设保护与管理工作，积极构建适应现代农业发展需要的农田防护林体系。将农田防护林纳入各级林长日常巡林工作内容，在巡林过程中发现盗采盗伐、故意破坏、树木枯死、发生病虫害等问题要及时上报处置，确保农田防护林体系持续发挥生态效益。（市林草局、农牧局）

9.精准提升“生态绿带”质效，开展美丽乡村创建。完成大青山前坡“生态绿带”9.75万亩管护任务；做好3500亩“三带一区”（灌木带、花带、景观带和补植补造区域）采伐更新和提质增绿任务。精心实施大青山红色文化公园北坡绿化提升改造项目，补植3.9万株油松、侧柏等优质苗木，提升区域绿化景观效果。以创建自治区森林城市和乡村绿化美化示范村为契机，争创1个自治区森林城市，打造19个自治区乡村绿化美化示范村，以点带面推动全域生态环境持续改善。（市林草局）

10.实施林草生态建设提质增效工程。完成林草生态建设任务13万亩以上、重点区域绿化400亩以上。组织开展自治区党政军、市直机关干部义务植树等活动。完成盛乐经济园区生态综合治理项目乔、灌木林改造和退化草原生态修复4700亩，完成退化林更新改造项目，清理“三北”退化林修复区域枯死树3万株。系统开展127株散生古树及古树群生长状况监测，并全面推进剩余16株古树的保护复壮工程。（市林草局）

三、协同保护林草湿资源，筑牢生态安全屏障

11.严防森林草原火灾。应急、林草、民政、公安、气象等部门要严格履行行业部门监管责任，属地政府履行森林草原防灭火主体责任，持续加强巡查巡护、火源管控、宣传教育、防扑火队伍建设、应急物资储备等工作；强化防火监测预警预报，提高远程视频监控使用率；深入开展森林草原火灾重大隐患动态清零和查处违规用火行为专项行动，确保全年不发生重特大森林草原火灾。全力推动呼和浩特市森林草原火灾高风险区综合治理项目和呼和浩特市防火应急道路建设项目实施，强化防火基础设施建设。（市应急管理局、林草局，市森林草原防灭火指挥部各成员单位）

12.加强林草有害生物防控。对全市604.76万亩林地和831.89万亩草原进行有害生物监测，完成57万亩林草有害生物防治任务；完成105.42万亩松林的松材线虫病监测普查任务；强化美国白蛾、松材线虫病、红脂大小蠹等检疫性林业有害生物的监测和预防；加强和规范检疫工作，严防检疫性林草有害生物扩散蔓延。将林业有害生物成灾率控制在3‰以内，草原有害生物成灾率控制在10%以内，确保不发生重特大林草生物灾害。（市林草局）

13.全力整治毁林毁草行为。构建“立体监管+严惩修复+长效治理”体系，依托卫星遥感、无人机和地面巡查建立全域监测网络，联合多部门开展专项执法，严厉打击破坏林草湿资源等违法行为。严把问题自查认定和审核销号关口，抓好巡视巡察、环保督察、审计、黄河流域生态环境保护专项督查、监督贯通协调平台等反馈问题整改工作，坚决守住林草生态安全底线。高质量完成全市86.96万个林草湿图斑和17.1万个荒漠化沙化调查图斑的属性赋值工作，按时提交成果报告。（市林草局、自然资源局、生态环境局）

14.严格压实林草行业安全生产责任。常态化开展林草行业安全生产隐患排查整治工作，指导生产经营单位健全重大事故隐患自查自改常态化机制，严格落实森林草原防火、造林种草、林木采伐、疫木处理、野外调查监测、有害生物防治等工作。完善提升自然保护区、森林公园、湿地公园、国有林场等单位基础设施安全管理措施，加强人员安全教育培训，提高安全防范意识，确保不发生重大安全生产事故。（市林草局、市林长制成员单位、内蒙古大青山自然保护区管理局呼和浩特分局）

15.全面加强湿地、野生动植物资源保护。严格落实《呼和浩特市湿地保护规划》任务，持续加强2处国家级湿地公园、1处自治区级重要湿地、6处市级重要湿地、60处湿地保护小区和6处小微湿地的保护和管理，加大湿地重点区域巡护巡查力度。加大野生动植物保护管理力度，结合“清风”“网盾”等专项行动，有效防范和严厉打击乱捕滥猎、非法采集、交易野生动植物等违法犯罪活动，扎实做好野生动物疫源疫病监测防控及救助工作。（市林草局，市委政法委、网信办，市公安局、农牧局、水务局、市场监管局、交通运输局、邮政管理局，呼和浩特白塔机场海关）

四、切实强化科技支撑，做大做强林草产业

16.着力构建产业体系。全面梳理资源优势，编制《呼和浩特市林草产业发展规划（2025―2030年）》，构建全市“四三二一”林草产业体系。全力做好林业产业化重大项目谋划储备和实施，推动林草产业发展，确保全市林草产值稳定在100亿元以上，各地区增幅不低于自治区平均水平。（市林草局）

17.助力林草企业发展。深化企业与中国农业科学院草原研究所、内蒙古自治区林业科学研究院、内蒙古农业大学等高校及科研院所合作，提升科技支撑能力，常态化开展服务企业订单式科技下乡。实施林草企业分级管理，助力申报龙头企业，帮助企业提升品牌知名度。制定地方标准，加大知识产权保护和金融支持力度，强化要素保障，持续开展食用林产品检测。（市林草局）

18.加大林场种苗培育力度。聚焦“保、育、繁、推、用”一体化发展，推进2万亩以上草种繁育基地建设，实施林木良种项目，确保林木良种率达到70%以上，保障全市苗木和草种供给。完成乡村振兴补助资金欠发达国有林场巩固提升项目。推进呼和浩特地区植物种质资源库转入国家林草种质资源设施保存库内蒙古分库，设立呼和浩特地区植物种质资源专库。建设种质资源圃，开展种质资源活力测定，苗木扩繁培育、推广等工作。（市林草局）

五、全力推进“四大改革”，增强林草创新动能

19.深化集体林权制度改革。落实《呼和浩特市深化集体林权制度改革实施方案》，开展林权类不动产数据整合、实行集体林地三权分置、明晰林地沙化治理权责、发展林业适度规模经营、加强森林经营、发展壮大林草产业、稳步推进林业碳汇、完善公益林和天然林保护机制、加大金融支持力度等9个方面19项重点任务。逐步完善林权类不动产登记数据库，深入开展数据整合，常态化发放林权类不动产证。持续做好和林县集体林权制度改革试点建设，形成可复制、可推广的成功经验，带动全市深化集体林权制度改革。（市自然资源局、林草局，市林长制成员单位）

20.健全解决草原过牧问题机制。严格落实《呼和浩特市禁牧休牧条例》和《2025年呼和浩特市禁牧休牧实施方案》，开展休牧期专项行动和禁牧百日攻坚行动。把禁牧休牧作为林长巡林的重点内容，实行市、县、乡、村四级林长包片包联制度，充分发挥护林员、草管员网格化管理职能。定期开展全市合理载畜量监测工作，依托禁牧休牧监测平台、无人机巡护等科技手段提升巡查检查力度。加大人工饲草供给力度，拓宽饲料原料的来源，因地制宜探索实施舍饲半舍饲、托管代养、智慧牧场、产业园区等新型生产经营模式，有序转移分流超载牲畜。继续做好武川县草原生态保护补助奖励政策资金使用和管理，严格履行资金发放和农户责任挂钩制度，按时将奖补资金足额兑现到户，确保各地区草畜平衡指数保持在10%以下。严格落实《内蒙古自治区大青山国家级自然保护区（呼和浩特段）禁牧工作方案》，启动武川县、土左旗、新城区保护区内原住居民生态移民工作，全面推动解决保护区内放牧问题。（市林草局、农牧局、财政局）

21.稳步推进林业碳汇发展。积极推进呼和浩特林业碳汇交易服务中心建设工作，组织开展林业碳汇项目开发。探索推进林业碳普惠制度建设，编制《林业碳普惠（碳票）实施方案和管理办法》《林业碳普惠项目计量与监测技术指南》。申报制定林草碳汇相关标准，适时推进和林县、清水河县碳汇交易项目实现线上交易。（市林草局、发改委、大数据管理局）

22.全面推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设。加强11个自然保护地建设管理，待自然保护地整合优化方案批复后，在1年内完成各自然保护地总体规划编制和勘界立标工作。全面落实《关于进一步加强大青山呼和浩特段生态保护 规范开展生态旅游和观光体验的意见》，充分发挥大青山生态管护机构职能，切实做好16处开放观光体验区和5条观光路线的生态保护修复、森林草原防火、禁牧、病虫害防治等工作。启动申报世界地质公园和世界自然遗产工作，各相关部门做好指导支持。全力配合自治区创建大青山国家公园。积极推动开展呼和浩特国家植物园创建工作。（市林草局、自然资源局、文旅广电局、应急管理局、住建局、发改委、生态环境局、水务局）

六、持续加强服务保障，营造良好社会氛围

23.优化重点项目服务要素保障。围绕全市重点项目涉及林草占地审核审批事项，实行“告知服务、督促盯办”制度，做好政策解读并印发《致使用林地草原项目单位一封信》。实行重大项目使用林草地提前介入、跟踪服务，全流程指导帮助项目单位做好项目组件、用地预审和规划选址等工作，为重点项目落地实施提供高质高效的林地要素保障。启动林草手续合并办理工作，全面优化审批流程、压缩审批时限，确保“一次申请、一文批复”。全面规范建设项目使用林地、草原审批数据线上监管，妥善解决林草耕重叠矛盾。（市林草局、市林长制成员单位）

24.提高林草宣传质效。利用“2·2湿地保护日”“3·12植树节”“6·17世界防治荒漠化与干旱日”“8·15全国生态日”等重要节日，深入开展林草湿地资源保护主题宣传活动，广泛动员社会力量参与，着力提升公众生态保护意识，推动形成“全民护绿、共建共享”的良好社会氛围。加强信息共享，积极运用新媒体技术手段，全面提高林草宣传效果与质量。（市林草局、市委宣传部）

各级林长、呼和浩特市林长制成员单位：

现将《呼和浩特市2025年林长制工作要点》印发给你们，请认真遵照执行。

此令

呼和浩特市林长：  包钢  贺海东

2025年3月13日

呼和浩特市2025年林长制工作要点

2025年，全市林长制工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，以压实各级林长保护林草湿资源主体责任为核心，以推进“三北”工程、禁牧休牧、集体林权制度改革、图斑整治等为重点，以督查考核为抓手，全力推进林草湿工作高质量发展，为建设美丽首府作出贡献。

一、持续完善工作机制，提升林长履职效能

1.压实各级林长职责。提高巡林质量，及时发现各类林草湿资源破坏行为。建立健全巡林、督查、问题联动整改和协同推进机制，通过林长发令、督办、通报、约谈等方式，狠抓国家、自治区、市委政府各类巡视、巡察、督察、审计反馈的涉林涉草问题整改。严格规范林草专项资金使用，抓好林草重点项目实施。做好“十四五”规划收官工作，精心谋划“十五五”规划，推动全市林草事业高质量发展。（市林草局、市林长制成员单位。以下任务均需各旗县区落实，不再逐一列出）

2.健全完善工作机制。发挥林长制办公室参谋助手作用，运用“三单一函”工作机制，推进林草领域重点难点问题解决，对于整改不及时、落实不到位的在全市通报。深化“林长+检察长+警长”协作机制，加强林草行政执法与刑事司法的协同联动，推进在综合执法、行刑衔接、生态赔偿、公益诉讼、培训宣传等方面协作，形成保护林草湿资源合力，切实筑牢生态安全屏障。完善“林长+重点工作”机制，推动解决“三北”工程、禁牧休牧、深化集体林权改革、问题图斑整治等方面的难点问题。（市林草局、公安局、检察院）

3.优化完善考核制度。严格落实自治区对我市林长制考核指标，进一步精简优化对旗县区林长制考核指标，以科学考核督促指导各旗县区落实林长制各项工作。（市林草局、市林长制成员单位）

4.常态化开展“林长制”进党校。将林草法律法规、政策理论等列入市委党校学习课程，完善课程内容、体系，持续提高各级党政干部对生态建设保护发展领域工作的认识水平，培养锻造一批懂理论、明政策、善实践的高素质干部队伍。（市委党校、市林草局）

5.提升基层林草治理能力。明确乡镇涉林涉草工作职责，按实际需求配齐配强专职林草工作人员，建立健全工作考核机制，保障林草生态建设、生态保护与林草产业任务高质量发展。持续加强护林员、草管员选聘、巡护、奖惩等环节管理，提高网格化管理工作实效。（市林草局）

6.加强基层行政执法能力。全面落实自治区行政执法权委托制度，充实基层林草行政执法人员配置，提升执法能力，逐步健全基层林草行政执法体系，从根本上解决林草行政执法难题。（市委编办，市公安局、林草局）

二、巩固“三北”工程建设成果，提升国土绿化质效

7.提升“三北”工程六期建设质效。组织开展“三北”工程六期质量“回头看”，全面自查验收，及时补植补种，确保“三北”工程六期建设成效。林草、自然资源、农牧等部门联合完成项目矢量数据复核，做好项目落地上图准备。持续完善项目档案管理机制，联合属地档案管理部门，指导做好项目实施全过程档案收集、整理、归档工作。积极谋划林草生态项目，争取在“三北”工程六期中期评估中将新的林草生态建设任务纳入规划。（市林草局、农牧局、自然资源局、档案局）

8.规范推进农田防护林建设。坚持因地制宜、因害设防的原则，科学构建农田防护林体系，稳步推进农田林网建设保护与管理工作，积极构建适应现代农业发展需要的农田防护林体系。将农田防护林纳入各级林长日常巡林工作内容，在巡林过程中发现盗采盗伐、故意破坏、树木枯死、发生病虫害等问题要及时上报处置，确保农田防护林体系持续发挥生态效益。（市林草局、农牧局）

9.精准提升“生态绿带”质效，开展美丽乡村创建。完成大青山前坡“生态绿带”9.75万亩管护任务；做好3500亩“三带一区”（灌木带、花带、景观带和补植补造区域）采伐更新和提质增绿任务。精心实施大青山红色文化公园北坡绿化提升改造项目，补植3.9万株油松、侧柏等优质苗木，提升区域绿化景观效果。以创建自治区森林城市和乡村绿化美化示范村为契机，争创1个自治区森林城市，打造19个自治区乡村绿化美化示范村，以点带面推动全域生态环境持续改善。（市林草局）

10.实施林草生态建设提质增效工程。完成林草生态建设任务13万亩以上、重点区域绿化400亩以上。组织开展自治区党政军、市直机关干部义务植树等活动。完成盛乐经济园区生态综合治理项目乔、灌木林改造和退化草原生态修复4700亩，完成退化林更新改造项目，清理“三北”退化林修复区域枯死树3万株。系统开展127株散生古树及古树群生长状况监测，并全面推进剩余16株古树的保护复壮工程。（市林草局）

三、协同保护林草湿资源，筑牢生态安全屏障

11.严防森林草原火灾。应急、林草、民政、公安、气象等部门要严格履行行业部门监管责任，属地政府履行森林草原防灭火主体责任，持续加强巡查巡护、火源管控、宣传教育、防扑火队伍建设、应急物资储备等工作；强化防火监测预警预报，提高远程视频监控使用率；深入开展森林草原火灾重大隐患动态清零和查处违规用火行为专项行动，确保全年不发生重特大森林草原火灾。全力推动呼和浩特市森林草原火灾高风险区综合治理项目和呼和浩特市防火应急道路建设项目实施，强化防火基础设施建设。（市应急管理局、林草局，市森林草原防灭火指挥部各成员单位）

12.加强林草有害生物防控。对全市604.76万亩林地和831.89万亩草原进行有害生物监测，完成57万亩林草有害生物防治任务；完成105.42万亩松林的松材线虫病监测普查任务；强化美国白蛾、松材线虫病、红脂大小蠹等检疫性林业有害生物的监测和预防；加强和规范检疫工作，严防检疫性林草有害生物扩散蔓延。将林业有害生物成灾率控制在3‰以内，草原有害生物成灾率控制在10%以内，确保不发生重特大林草生物灾害。（市林草局）

13.全力整治毁林毁草行为。构建“立体监管+严惩修复+长效治理”体系，依托卫星遥感、无人机和地面巡查建立全域监测网络，联合多部门开展专项执法，严厉打击破坏林草湿资源等违法行为。严把问题自查认定和审核销号关口，抓好巡视巡察、环保督察、审计、黄河流域生态环境保护专项督查、监督贯通协调平台等反馈问题整改工作，坚决守住林草生态安全底线。高质量完成全市86.96万个林草湿图斑和17.1万个荒漠化沙化调查图斑的属性赋值工作，按时提交成果报告。（市林草局、自然资源局、生态环境局）

14.严格压实林草行业安全生产责任。常态化开展林草行业安全生产隐患排查整治工作，指导生产经营单位健全重大事故隐患自查自改常态化机制，严格落实森林草原防火、造林种草、林木采伐、疫木处理、野外调查监测、有害生物防治等工作。完善提升自然保护区、森林公园、湿地公园、国有林场等单位基础设施安全管理措施，加强人员安全教育培训，提高安全防范意识，确保不发生重大安全生产事故。（市林草局、市林长制成员单位、内蒙古大青山自然保护区管理局呼和浩特分局）

15.全面加强湿地、野生动植物资源保护。严格落实《呼和浩特市湿地保护规划》任务，持续加强2处国家级湿地公园、1处自治区级重要湿地、6处市级重要湿地、60处湿地保护小区和6处小微湿地的保护和管理，加大湿地重点区域巡护巡查力度。加大野生动植物保护管理力度，结合“清风”“网盾”等专项行动，有效防范和严厉打击乱捕滥猎、非法采集、交易野生动植物等违法犯罪活动，扎实做好野生动物疫源疫病监测防控及救助工作。（市林草局，市委政法委、网信办，市公安局、农牧局、水务局、市场监管局、交通运输局、邮政管理局，呼和浩特白塔机场海关）

四、切实强化科技支撑，做大做强林草产业

16.着力构建产业体系。全面梳理资源优势，编制《呼和浩特市林草产业发展规划（2025―2030年）》，构建全市“四三二一”林草产业体系。全力做好林业产业化重大项目谋划储备和实施，推动林草产业发展，确保全市林草产值稳定在100亿元以上，各地区增幅不低于自治区平均水平。（市林草局）

17.助力林草企业发展。深化企业与中国农业科学院草原研究所、内蒙古自治区林业科学研究院、内蒙古农业大学等高校及科研院所合作，提升科技支撑能力，常态化开展服务企业订单式科技下乡。实施林草企业分级管理，助力申报龙头企业，帮助企业提升品牌知名度。制定地方标准，加大知识产权保护和金融支持力度，强化要素保障，持续开展食用林产品检测。（市林草局）

18.加大林场种苗培育力度。聚焦“保、育、繁、推、用”一体化发展，推进2万亩以上草种繁育基地建设，实施林木良种项目，确保林木良种率达到70%以上，保障全市苗木和草种供给。完成乡村振兴补助资金欠发达国有林场巩固提升项目。推进呼和浩特地区植物种质资源库转入国家林草种质资源设施保存库内蒙古分库，设立呼和浩特地区植物种质资源专库。建设种质资源圃，开展种质资源活力测定，苗木扩繁培育、推广等工作。（市林草局）

五、全力推进“四大改革”，增强林草创新动能

19.深化集体林权制度改革。落实《呼和浩特市深化集体林权制度改革实施方案》，开展林权类不动产数据整合、实行集体林地三权分置、明晰林地沙化治理权责、发展林业适度规模经营、加强森林经营、发展壮大林草产业、稳步推进林业碳汇、完善公益林和天然林保护机制、加大金融支持力度等9个方面19项重点任务。逐步完善林权类不动产登记数据库，深入开展数据整合，常态化发放林权类不动产证。持续做好和林县集体林权制度改革试点建设，形成可复制、可推广的成功经验，带动全市深化集体林权制度改革。（市自然资源局、林草局，市林长制成员单位）

20.健全解决草原过牧问题机制。严格落实《呼和浩特市禁牧休牧条例》和《2025年呼和浩特市禁牧休牧实施方案》，开展休牧期专项行动和禁牧百日攻坚行动。把禁牧休牧作为林长巡林的重点内容，实行市、县、乡、村四级林长包片包联制度，充分发挥护林员、草管员网格化管理职能。定期开展全市合理载畜量监测工作，依托禁牧休牧监测平台、无人机巡护等科技手段提升巡查检查力度。加大人工饲草供给力度，拓宽饲料原料的来源，因地制宜探索实施舍饲半舍饲、托管代养、智慧牧场、产业园区等新型生产经营模式，有序转移分流超载牲畜。继续做好武川县草原生态保护补助奖励政策资金使用和管理，严格履行资金发放和农户责任挂钩制度，按时将奖补资金足额兑现到户，确保各地区草畜平衡指数保持在10%以下。严格落实《内蒙古自治区大青山国家级自然保护区（呼和浩特段）禁牧工作方案》，启动武川县、土左旗、新城区保护区内原住居民生态移民工作，全面推动解决保护区内放牧问题。（市林草局、农牧局、财政局）

21.稳步推进林业碳汇发展。积极推进呼和浩特林业碳汇交易服务中心建设工作，组织开展林业碳汇项目开发。探索推进林业碳普惠制度建设，编制《林业碳普惠（碳票）实施方案和管理办法》《林业碳普惠项目计量与监测技术指南》。申报制定林草碳汇相关标准，适时推进和林县、清水河县碳汇交易项目实现线上交易。（市林草局、发改委、大数据管理局）

22.全面推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设。加强11个自然保护地建设管理，待自然保护地整合优化方案批复后，在1年内完成各自然保护地总体规划编制和勘界立标工作。全面落实《关于进一步加强大青山呼和浩特段生态保护 规范开展生态旅游和观光体验的意见》，充分发挥大青山生态管护机构职能，切实做好16处开放观光体验区和5条观光路线的生态保护修复、森林草原防火、禁牧、病虫害防治等工作。启动申报世界地质公园和世界自然遗产工作，各相关部门做好指导支持。全力配合自治区创建大青山国家公园。积极推动开展呼和浩特国家植物园创建工作。（市林草局、自然资源局、文旅广电局、应急管理局、住建局、发改委、生态环境局、水务局）

六、持续加强服务保障，营造良好社会氛围

23.优化重点项目服务要素保障。围绕全市重点项目涉及林草占地审核审批事项，实行“告知服务、督促盯办”制度，做好政策解读并印发《致使用林地草原项目单位一封信》。实行重大项目使用林草地提前介入、跟踪服务，全流程指导帮助项目单位做好项目组件、用地预审和规划选址等工作，为重点项目落地实施提供高质高效的林地要素保障。启动林草手续合并办理工作，全面优化审批流程、压缩审批时限，确保“一次申请、一文批复”。全面规范建设项目使用林地、草原审批数据线上监管，妥善解决林草耕重叠矛盾。（市林草局、市林长制成员单位）

24.提高林草宣传质效。利用“2·2湿地保护日”“3·12植树节”“6·17世界防治荒漠化与干旱日”“8·15全国生态日”等重要节日，深入开展林草湿地资源保护主题宣传活动，广泛动员社会力量参与，着力提升公众生态保护意识，推动形成“全民护绿、共建共享”的良好社会氛围。加强信息共享，积极运用新媒体技术手段，全面提高林草宣传效果与质量。（市林草局、市委宣传部）