市律师协会，各旗县区司法局，各律师事务所：

现将《呼和浩特市司法局关于律师服务区域合作深化行动的工作方案》印发给你们，请各单位结合实际抓好贯彻落实。

呼和浩特市司法局

2025年3月3日

呼和浩特市司法局关于律师服务区域合作深化行动的工作方案

为贯彻落实《中共呼和浩特市委员会 呼和浩特市人民政府关于全面推动“六个行动”落地见效的实施意见》和《自治区司法厅服务和落实“六个行动”的具体措施》的决策部署，加快涉外法治人才建设，充分发挥律师专业优势服务“一带一路”等区域合作，按照《呼和浩特市司法局法治保障“六个行动”实施方案》的要求，呼和浩特市司法局结合首府实际，紧紧围绕市委市政府重大战略和重点任务，聚焦“区域合作深化行动”，实施“1+5+N”工作法，为建设向北开放桥头堡打造首府“法律后援团”，全方位做好服务保障工作。

一、加强涉外法治人才建设，打造高素质涉外律师队伍

（一）整合律师资源组建“法律后援团”

积极组建由党政机关法律顾问、公司律师、村（居）法律顾问、援助律师、公益律师法律服务团、青年党员律师服务团等为主体的“法律后援团”。

（二）完善更新涉外律师人才信息

在组建由43名律师组成的呼和浩特市涉外法律服务律师人才库、由29名律师组成的首府涉外律师领军人才队伍的基础上，进一步加强涉外法治人才管理，建立健全人才信息动态更新机制，持续扩充涉外律师法律服务人才库成员，完善入库律师的执业经历、专业特长、语言能力、涉外法律服务案例等信息，及时更新人才库数据。

（三）加强涉外法治律师培养

与区内外高校合作建立实训基地，举办蒙汉、俄汉双语法律人才培训班，合力打造全面且深入的培养体系。聚焦国际金融法、国际知识产权法等细分领域，深入剖析最新国际法律动态与前沿案例，帮助律师精准把握涉外法律实务要点。强化蒙语、俄语在涉外法律场景中的应用培训，举办法律文书撰写、跨境商务谈判等专项语言培训，提升律师运用外语进行专业沟通的流利度与精准度。重点培养20名以上能够熟练运用蒙语或俄语进行法律服务的双语律师。

（四）鼓励律师参与涉外法律服务

鼓励和支持律师事务所选派优秀律师赴蒙俄等“一带一路”沿线国家和地区学习交流。加强人才库应用，推动人才库涉外律师与企业、政府部门、综合保税区、经济技术开发区以及跨境电商产业园等需求方对接，实现人才信息共享和精准匹配，为涉外法律服务提供人才支撑。提升人才库影响力，通过举办涉外法律论坛、研讨会等活动，推广宣传涉外法律服务典型案例，全面提升首府涉外律师人才库在涉外法律服务方面的影响力。鼓励涉外律师积极参与涉外法律事务，力争到2025年培养具有涉外法律服务经历的律师达到30名以上。

二、深化与蒙俄法律合作，拓展涉外法律服务领域

（一）深入推进“走出去”和“引进来”

依托“一带一路”律师联盟、沿黄九省涉外法治服务协作机制、中蒙俄律师协会交流合作机制。支持律师事务所“走出去”，鼓励和支持我市律师事务所到蒙俄等“一带一路”国家和地区设立分支机构、派驻法律顾问或与境外律师事务所合作联营，力争到2025年实现5家以上律师事务所“走出去”。推动境外律师事务所“引进来”，积极引进蒙俄等“一带一路”沿线国家和地区知名律师事务所来呼设立分支机构、派驻法律顾问或与我市律师事务所合作联营，力争到2025年实现5家以上境外律师事务所“引进来”。

（二）搭建法律交流合作平台

举办涉蒙俄业务法治交流研讨会，邀请国内外专家学者、律师实务界人士共同探讨涉蒙俄法律热点难点问题，促进法律交流与合作。选派律师参加全国律协、自治区司法厅、律师协会、省会城市、呼市外办组织的涉外法律专业培训和业务交流活动，依托签署的《黄河流域涉外法律服务战略合作协议》《一带一路涉外法律服务战略合作协议》，积极为涉外律师与外向型企业搭建交流平台，努力实现涉外律师法律服务新突破。

三、加强涉外法律服务保障，优化律师执业环境

充分发挥呼和浩特市涉外法治律师服务宣传站作用，为涉外法治建设提供服务保障。

（一）加大政策支持力度

研究制定支持涉外法律服务律师事务所发展的政策措施，在资金、人才等方面给予倾斜支持。

（二）加强行业自律管理

充分发挥律师协会作用，加强涉外法律服务行业自律管理，规范律师执业行为，维护良好的涉外法律服务市场秩序。

（三）强化服务宣传引导

充分利用各类媒体平台，宣传我市涉外法律服务发展成果，提升我市律师行业的影响力。

四、深化思想认识，压实主体责任

呼和浩特市律师协会、各律师事务所要深刻领会律师服务区域合作深化行动的重大意义，切实提升政治站位，强化责任担当。明确责任分工，确保各项工作落实到位，引导律师以高度的责任感和使命感投入到区域合作服务中。

五、优化组织架构，凝聚工作合力

依托呼和浩特市律师协会涉外法律业务专业委员会，充分运用呼和浩特市涉外法治律师服务宣传站，统筹协调各项工作，制定详细的工作计划，确定时间表、路线图，保障各项任务有序推进，形成协同高效的工作合力。

六、强化督查宣传，推动工作落实

建立健全严格的督促检查机制，定期对各项工作任务完成情况进行跟踪督查，及时发现并解决工作中遇到的困难与问题。同时，充分借助各类媒体平台，广泛宣传律师服务区域合作深化行动的进展与成效，积极营造良好的社会舆论氛围，为行动的深入开展提供有力支持。

市律师协会，各旗县区司法局，各律师事务所：

现将《呼和浩特市司法局关于律师服务区域合作深化行动的工作方案》印发给你们，请各单位结合实际抓好贯彻落实。

呼和浩特市司法局

2025年3月3日

呼和浩特市司法局关于律师服务区域合作深化行动的工作方案

为贯彻落实《中共呼和浩特市委员会 呼和浩特市人民政府关于全面推动“六个行动”落地见效的实施意见》和《自治区司法厅服务和落实“六个行动”的具体措施》的决策部署，加快涉外法治人才建设，充分发挥律师专业优势服务“一带一路”等区域合作，按照《呼和浩特市司法局法治保障“六个行动”实施方案》的要求，呼和浩特市司法局结合首府实际，紧紧围绕市委市政府重大战略和重点任务，聚焦“区域合作深化行动”，实施“1+5+N”工作法，为建设向北开放桥头堡打造首府“法律后援团”，全方位做好服务保障工作。

一、加强涉外法治人才建设，打造高素质涉外律师队伍

（一）整合律师资源组建“法律后援团”

积极组建由党政机关法律顾问、公司律师、村（居）法律顾问、援助律师、公益律师法律服务团、青年党员律师服务团等为主体的“法律后援团”。

（二）完善更新涉外律师人才信息

在组建由43名律师组成的呼和浩特市涉外法律服务律师人才库、由29名律师组成的首府涉外律师领军人才队伍的基础上，进一步加强涉外法治人才管理，建立健全人才信息动态更新机制，持续扩充涉外律师法律服务人才库成员，完善入库律师的执业经历、专业特长、语言能力、涉外法律服务案例等信息，及时更新人才库数据。

（三）加强涉外法治律师培养

与区内外高校合作建立实训基地，举办蒙汉、俄汉双语法律人才培训班，合力打造全面且深入的培养体系。聚焦国际金融法、国际知识产权法等细分领域，深入剖析最新国际法律动态与前沿案例，帮助律师精准把握涉外法律实务要点。强化蒙语、俄语在涉外法律场景中的应用培训，举办法律文书撰写、跨境商务谈判等专项语言培训，提升律师运用外语进行专业沟通的流利度与精准度。重点培养20名以上能够熟练运用蒙语或俄语进行法律服务的双语律师。

（四）鼓励律师参与涉外法律服务

鼓励和支持律师事务所选派优秀律师赴蒙俄等“一带一路”沿线国家和地区学习交流。加强人才库应用，推动人才库涉外律师与企业、政府部门、综合保税区、经济技术开发区以及跨境电商产业园等需求方对接，实现人才信息共享和精准匹配，为涉外法律服务提供人才支撑。提升人才库影响力，通过举办涉外法律论坛、研讨会等活动，推广宣传涉外法律服务典型案例，全面提升首府涉外律师人才库在涉外法律服务方面的影响力。鼓励涉外律师积极参与涉外法律事务，力争到2025年培养具有涉外法律服务经历的律师达到30名以上。

二、深化与蒙俄法律合作，拓展涉外法律服务领域

（一）深入推进“走出去”和“引进来”

依托“一带一路”律师联盟、沿黄九省涉外法治服务协作机制、中蒙俄律师协会交流合作机制。支持律师事务所“走出去”，鼓励和支持我市律师事务所到蒙俄等“一带一路”国家和地区设立分支机构、派驻法律顾问或与境外律师事务所合作联营，力争到2025年实现5家以上律师事务所“走出去”。推动境外律师事务所“引进来”，积极引进蒙俄等“一带一路”沿线国家和地区知名律师事务所来呼设立分支机构、派驻法律顾问或与我市律师事务所合作联营，力争到2025年实现5家以上境外律师事务所“引进来”。

（二）搭建法律交流合作平台

举办涉蒙俄业务法治交流研讨会，邀请国内外专家学者、律师实务界人士共同探讨涉蒙俄法律热点难点问题，促进法律交流与合作。选派律师参加全国律协、自治区司法厅、律师协会、省会城市、呼市外办组织的涉外法律专业培训和业务交流活动，依托签署的《黄河流域涉外法律服务战略合作协议》《一带一路涉外法律服务战略合作协议》，积极为涉外律师与外向型企业搭建交流平台，努力实现涉外律师法律服务新突破。

三、加强涉外法律服务保障，优化律师执业环境

充分发挥呼和浩特市涉外法治律师服务宣传站作用，为涉外法治建设提供服务保障。

（一）加大政策支持力度

研究制定支持涉外法律服务律师事务所发展的政策措施，在资金、人才等方面给予倾斜支持。

（二）加强行业自律管理

充分发挥律师协会作用，加强涉外法律服务行业自律管理，规范律师执业行为，维护良好的涉外法律服务市场秩序。

（三）强化服务宣传引导

充分利用各类媒体平台，宣传我市涉外法律服务发展成果，提升我市律师行业的影响力。

四、深化思想认识，压实主体责任

呼和浩特市律师协会、各律师事务所要深刻领会律师服务区域合作深化行动的重大意义，切实提升政治站位，强化责任担当。明确责任分工，确保各项工作落实到位，引导律师以高度的责任感和使命感投入到区域合作服务中。

五、优化组织架构，凝聚工作合力

依托呼和浩特市律师协会涉外法律业务专业委员会，充分运用呼和浩特市涉外法治律师服务宣传站，统筹协调各项工作，制定详细的工作计划，确定时间表、路线图，保障各项任务有序推进，形成协同高效的工作合力。

六、强化督查宣传，推动工作落实

建立健全严格的督促检查机制，定期对各项工作任务完成情况进行跟踪督查，及时发现并解决工作中遇到的困难与问题。同时，充分借助各类媒体平台，广泛宣传律师服务区域合作深化行动的进展与成效，积极营造良好的社会舆论氛围，为行动的深入开展提供有力支持。