豫发改高技〔2025〕169号

各省辖市人民政府，济源示范区、航空港区管委会，省有关单位：

　　《河南省2025年推进“人工智能+”行动工作要点》已经省政府同意，现印发给你们，请按照责任分工抓好落实，于每季度末将工作落实情况报送省人工智能行业应用工作专班办公室（省发展改革委），工作落实情况将适时上报省政府。

　　河南省发展和改革委员会

　　2025年3月17日

河南省2025年推进“人工智能+”行动

工作要点

　　为贯彻落实《河南省人民政府办公厅关于印发河南省推动“人工智能+”行动计划（2024—2026年）的通知》（豫政办〔2024〕64号），以技术创新为驱动，以应用场景为牵引，强化算力、数据、算法等资源供给，推进重点行业垂直大模型建设，培育和推广高价值应用场景，构建人工智能生态体系，打造人工智能发展新高地，制定本工作要点。

　　一、提升算力供给能力

　　（一）加快推进智算中心建设。建成国家超算互联网核心节点，推进河南空港智算中心、中原算谷等智算中心建设。强化“嵩山”“中原”人工智能公共算力开放创新平台功能，提升一站式人工智能算力服务能力。到2025年底，全省算力规模突破94EFlops，进入全国第一梯队。（责任单位：省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅）

　　（二）强化算力资源高效协同。提升省算力调度服务平台功能，制定算力并网、运营服务、交易结算等方面标准，以“一核四极”为关键网络节点，加快构建全省统一的算力调度网，积极融入全国一体化算力网。推进与长三角、粤港澳、成渝、甘肃等“东数西算”枢纽节点地区算力中心互联互通。（责任单位：省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省财政厅）

　　二、夯实数据要素基础

　　（三）推进数据资源整合利用。聚焦医疗、教育、制造、文旅等行业需求，依托龙头企业、科研机构等开展行业共性数据资源库建设，打造一批行业开放语料库和高质量数据集。实施可信数据空间发展行动，布局建设一批企业、行业、城市数据空间，引导企事业单位开放并汇聚高价值数据资源。制定出台加快数据资源开发利用的实施意见，建立数据分类分级开发利用制度框架，完善数据全生命周期安全监管机制。（责任单位：省发展改革委、省卫生健康委、省教育厅、省工业和信息化厅、省文化和旅游厅、省行政审批政务信息管理局）

　　（四）促进数据要素高效配置。做强郑州数据交易中心，争创国家级行业数据交易场所，2025年备案数据交易规模达到50亿元。推动数据标注基地建设，支持7个省级数据标注基地建设城市在数据标注产业生态构建、能力提升和场景应用方面先行先试。促进数据智能标注技术应用，培育一批具有竞争力的数据企业。（责任单位：省发展改革委、省工业和信息化厅）

　　三、推动模型算法创新

　　（五）构建大模型创新发展体系。推动基础和垂直大模型融合创新，依托行业龙头企业做强基础大模型（L0），加快培育一批融合行业数据集的垂直大模型（L1），推动更多大模型完成国家网信办备案。强化对国产大模型技术底座的算力支撑和适配，开展基于国产大模型技术底座的垂直大模型应用示范。培育一批行业应用开发商和集成商，促进场景大模型（L2）落地应用。（责任单位：省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省委网信办）

　　（六）开展应用基础研究和关键技术攻关。聚焦人工智能数学原理、基础架构、核心算法等前沿方向和具身智能、类脑智能等重点领域，实施一批省级科技计划项目。开展融合逻辑推理、知识表示与机器学习的新型学习范式研究。支持知识蒸馏、剪枝、量化等深度学习模型压缩技术研发，加速模型运行效率，降低模型训练成本。（责任单位：省科技厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省科学院）

　　四、推动重点行业应用

　　（七）人工智能+医疗。推进辅助诊断、健康管理、中医药服务垂类大模型和眼科、高血压、肺癌、血液病等专科专病模型以及合理用药等医疗服务模型建设，构建高质量医疗数据集。发展智能医疗设备产业，推动智能医学研究设施建设，搭建数据采集、智能处理、智能服务平台，为健康数据、诊疗数据、组学数据的汇聚治理、流通共享提供基础设施支撑。（责任单位：省卫生健康委）

　　（八）人工智能+教育。推进教育管理服务垂直大模型建设，构建教育领域高质量数据集，推动人工智能助学、助教、助管、助研。加强人工智能通识教育，建设以知识图谱、大模型赋能等为基础特征的智慧课程，开展组团式虚拟教研活动。（责任单位：省教育厅）

　　（九）人工智能+科研。依托省内高校、企业、科研机构，围绕材料科学、药物研发、基因研究、合成生物等领域，打造高性能科学研究计算平台，建设材料科学、药物研发、基因研究、合成生物等垂直大模型。（责任单位：省科技厅、省科学院）

　　（十）人工智能+工业。聚焦新型材料、新能源汽车、电子信息、先进装备、现代医药、现代食品、现代轻纺、煤炭等8个重点行业，以及研发设计、生产制造、经营管理、产品服务、仓储物流、节能减排、安全生产7个关键环节，分批次推动大模型应用场景建设，构建“8×7”工业大模型矩阵，赋能制造业智改数转。（责任单位：省工业和信息化厅）

　　（十一）人工智能+农业。围绕育种、大田种植、规模养殖、智能农机等，建设智慧育种、智慧种植、智慧养殖等垂直大模型，打造规范化农业机械智能生产场景应用。依托省农业农村大数据平台，完善标准化数据、专家资源体系。（责任单位：省农业农村厅）

　　（十二）人工智能+文旅。依托河南文旅垂直大模型，打造行程规划、客户服务、客流统筹优化、应急调度管理等场景大模型，拓展省“一机游河南”“一图览文旅”“一监管行业”平台服务功能，推动人工智能在甲骨文研究、文旅内容生产、数字文物保护与传播、文旅个性化服务等方面应用取得突破。（责任单位：省文化和旅游厅）

　　（十三）人工智能+城市管理。建设城市管理垂直大模型，推动社会治理、政务服务、交通出行等3大领域17个场景大模型建设，建立健全“大综合一体化”城市治理体制机制。优化提升实景三维郑州、城市级信息模型（CIM）平台等，搭建数字孪生城市底座。（责任单位：郑州市政府、省发展改革委、省公安厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省行政审批政务信息管理局、省工业和信息化厅）

　　（十四）人工智能+生态保护。建设生态智能监管、污染排放全空间监管、污染防治攻坚、黄河流域生态保护、丹江口水库水质安全保障等行业大模型，重点打造移动源排放深度治理、水环境监管、数字孪生丹江口水库等场景应用。（责任单位：省生态环境厅、省自然资源厅）

　　（十五）人工智能+防灾减灾。融合自然资源、交通、农业、水利、电力、新能源等重点行业数据，建设气象防灾减灾、地质灾害、防汛抗旱、防震减灾、森林防灭火等大模型，重点打造自然灾害防治、燃气安全、消防、应急管理等应用场景。（责任单位：省应急管理厅、省自然资源厅、省交通运输厅、省地震局、省林业局、省气象局、省消防救援总队、省住房城乡建设厅）

　　五、搭建共性技术平台

　　（十六）建设人工智能基础服务中台。依托省科学院、中原人工智能产业技术研究院、豫信电科等，建设人工智能基础服务中台，配套通用模型库和开发工具、测试工具、数据处理工具等，支撑行业用户开展行业模型训练及推理、验证、算子库研发等服务，为垂直大模型建设和应用场景开发提供工程化解决方案。（责任单位：省工业和信息化厅、省发展改革委、省科技厅、省科学院）

　　（十七）建设人工智能行业赋能中心。依托龙头企业、科研院所等，布局建设若干人工智能行业赋能中心，聚焦垂直行业领域和关键基础领域，推进技术攻关、场景建设，打造“人工智能+”行业的供需对接纽带、数据开放枢纽、场景孵化平台、生态培育中心。（责任单位：省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅）

　　（十八）提升创新平台服务能力。依托嵩山实验室、中原人工智能产业技术研究院等，建设概念验证中心、中试平台、大模型测试验证平台。围绕技术创新和产业化应用，建设一批人工智能领域工程研究中心、企业技术中心等创新平台。推进人工智能领域标准化试点工作。（责任单位：省科技厅、省发展改革委、省工业和信息化厅）

　　六、构建人工智能生态体系

　　（十九）开展示范性行业应用工程。聚焦重点领域，推进医疗、育种等人工智能行业应用，形成覆盖算力、算法、数据的全栈式共同能力。征集发布一批示范效应强、应用价值高、推广潜力大的典型应用场景，加速成熟场景的规模化复制和推广。（责任单位：省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省应急管理厅、郑州市政府）

　　（二十）加大人才引育力度。依托省人工智能创新平台、企业、高校等，引进一批国内外高层次人才。在全省本科高校开设人工智能通识必修课程，启动本科高校智慧课程建设试点工作，加快人工智能学生在线精品课程建设，加快智能科学与技术博士硕士学位点立项建设，支持基础较好的高校建设人工智能学院。支持职业学校与人工智能行业企业共建实训基地。（责任单位：省委组织部、省教育厅、省人力资源社会保障厅）

　　（二十一）强化企业孵化培育。依托省“智慧岛”，引入专业运营团队，打造一批人工智能创新企业孵化器，孵化培育一批在人工智能细分领域深耕细作的专精特新中小微企业。鼓励和支持高层次人才创新创业，推动人工智能上下游产业链企业集聚发展。（责任单位：省发展改革委、省科技厅）

　　（二十二）拓宽多元化投融资服务。依托金融会客厅、小微企业融资对接等机制，引导金融机构为人工智能企业提供特色化、专业化金融产品和服务。发挥产业投资基金作用，带动天使、创投、风投等机构加大对人工智能初创期项目和高成长性企业的支持力度。（责任单位：省委金融办、省财政厅、省发展改革委、河南金融监管局、人行河南省分行）

　　（二十三）加强人工智能交流合作。举办全省人工智能会议、奖赛、路演等活动，搭建产业交流合作平台，推动重大产业项目签约落地。推出“AI上新河南”“生活中的智能管家”系列报道等，深入宣传报道我省人工智能行业应用情况。（责任单位：省委宣传部、省发展改革委、省科技厅）

豫发改高技〔2025〕169号

各省辖市人民政府，济源示范区、航空港区管委会，省有关单位：

　　《河南省2025年推进“人工智能+”行动工作要点》已经省政府同意，现印发给你们，请按照责任分工抓好落实，于每季度末将工作落实情况报送省人工智能行业应用工作专班办公室（省发展改革委），工作落实情况将适时上报省政府。

　　河南省发展和改革委员会

　　2025年3月17日

河南省2025年推进“人工智能+”行动

工作要点

　　为贯彻落实《河南省人民政府办公厅关于印发河南省推动“人工智能+”行动计划（2024—2026年）的通知》（豫政办〔2024〕64号），以技术创新为驱动，以应用场景为牵引，强化算力、数据、算法等资源供给，推进重点行业垂直大模型建设，培育和推广高价值应用场景，构建人工智能生态体系，打造人工智能发展新高地，制定本工作要点。

　　一、提升算力供给能力

　　（一）加快推进智算中心建设。建成国家超算互联网核心节点，推进河南空港智算中心、中原算谷等智算中心建设。强化“嵩山”“中原”人工智能公共算力开放创新平台功能，提升一站式人工智能算力服务能力。到2025年底，全省算力规模突破94EFlops，进入全国第一梯队。（责任单位：省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅）

　　（二）强化算力资源高效协同。提升省算力调度服务平台功能，制定算力并网、运营服务、交易结算等方面标准，以“一核四极”为关键网络节点，加快构建全省统一的算力调度网，积极融入全国一体化算力网。推进与长三角、粤港澳、成渝、甘肃等“东数西算”枢纽节点地区算力中心互联互通。（责任单位：省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省财政厅）

　　二、夯实数据要素基础

　　（三）推进数据资源整合利用。聚焦医疗、教育、制造、文旅等行业需求，依托龙头企业、科研机构等开展行业共性数据资源库建设，打造一批行业开放语料库和高质量数据集。实施可信数据空间发展行动，布局建设一批企业、行业、城市数据空间，引导企事业单位开放并汇聚高价值数据资源。制定出台加快数据资源开发利用的实施意见，建立数据分类分级开发利用制度框架，完善数据全生命周期安全监管机制。（责任单位：省发展改革委、省卫生健康委、省教育厅、省工业和信息化厅、省文化和旅游厅、省行政审批政务信息管理局）

　　（四）促进数据要素高效配置。做强郑州数据交易中心，争创国家级行业数据交易场所，2025年备案数据交易规模达到50亿元。推动数据标注基地建设，支持7个省级数据标注基地建设城市在数据标注产业生态构建、能力提升和场景应用方面先行先试。促进数据智能标注技术应用，培育一批具有竞争力的数据企业。（责任单位：省发展改革委、省工业和信息化厅）

　　三、推动模型算法创新

　　（五）构建大模型创新发展体系。推动基础和垂直大模型融合创新，依托行业龙头企业做强基础大模型（L0），加快培育一批融合行业数据集的垂直大模型（L1），推动更多大模型完成国家网信办备案。强化对国产大模型技术底座的算力支撑和适配，开展基于国产大模型技术底座的垂直大模型应用示范。培育一批行业应用开发商和集成商，促进场景大模型（L2）落地应用。（责任单位：省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省委网信办）

　　（六）开展应用基础研究和关键技术攻关。聚焦人工智能数学原理、基础架构、核心算法等前沿方向和具身智能、类脑智能等重点领域，实施一批省级科技计划项目。开展融合逻辑推理、知识表示与机器学习的新型学习范式研究。支持知识蒸馏、剪枝、量化等深度学习模型压缩技术研发，加速模型运行效率，降低模型训练成本。（责任单位：省科技厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省科学院）

　　四、推动重点行业应用

　　（七）人工智能+医疗。推进辅助诊断、健康管理、中医药服务垂类大模型和眼科、高血压、肺癌、血液病等专科专病模型以及合理用药等医疗服务模型建设，构建高质量医疗数据集。发展智能医疗设备产业，推动智能医学研究设施建设，搭建数据采集、智能处理、智能服务平台，为健康数据、诊疗数据、组学数据的汇聚治理、流通共享提供基础设施支撑。（责任单位：省卫生健康委）

　　（八）人工智能+教育。推进教育管理服务垂直大模型建设，构建教育领域高质量数据集，推动人工智能助学、助教、助管、助研。加强人工智能通识教育，建设以知识图谱、大模型赋能等为基础特征的智慧课程，开展组团式虚拟教研活动。（责任单位：省教育厅）

　　（九）人工智能+科研。依托省内高校、企业、科研机构，围绕材料科学、药物研发、基因研究、合成生物等领域，打造高性能科学研究计算平台，建设材料科学、药物研发、基因研究、合成生物等垂直大模型。（责任单位：省科技厅、省科学院）

　　（十）人工智能+工业。聚焦新型材料、新能源汽车、电子信息、先进装备、现代医药、现代食品、现代轻纺、煤炭等8个重点行业，以及研发设计、生产制造、经营管理、产品服务、仓储物流、节能减排、安全生产7个关键环节，分批次推动大模型应用场景建设，构建“8×7”工业大模型矩阵，赋能制造业智改数转。（责任单位：省工业和信息化厅）

　　（十一）人工智能+农业。围绕育种、大田种植、规模养殖、智能农机等，建设智慧育种、智慧种植、智慧养殖等垂直大模型，打造规范化农业机械智能生产场景应用。依托省农业农村大数据平台，完善标准化数据、专家资源体系。（责任单位：省农业农村厅）

　　（十二）人工智能+文旅。依托河南文旅垂直大模型，打造行程规划、客户服务、客流统筹优化、应急调度管理等场景大模型，拓展省“一机游河南”“一图览文旅”“一监管行业”平台服务功能，推动人工智能在甲骨文研究、文旅内容生产、数字文物保护与传播、文旅个性化服务等方面应用取得突破。（责任单位：省文化和旅游厅）

　　（十三）人工智能+城市管理。建设城市管理垂直大模型，推动社会治理、政务服务、交通出行等3大领域17个场景大模型建设，建立健全“大综合一体化”城市治理体制机制。优化提升实景三维郑州、城市级信息模型（CIM）平台等，搭建数字孪生城市底座。（责任单位：郑州市政府、省发展改革委、省公安厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省行政审批政务信息管理局、省工业和信息化厅）

　　（十四）人工智能+生态保护。建设生态智能监管、污染排放全空间监管、污染防治攻坚、黄河流域生态保护、丹江口水库水质安全保障等行业大模型，重点打造移动源排放深度治理、水环境监管、数字孪生丹江口水库等场景应用。（责任单位：省生态环境厅、省自然资源厅）

　　（十五）人工智能+防灾减灾。融合自然资源、交通、农业、水利、电力、新能源等重点行业数据，建设气象防灾减灾、地质灾害、防汛抗旱、防震减灾、森林防灭火等大模型，重点打造自然灾害防治、燃气安全、消防、应急管理等应用场景。（责任单位：省应急管理厅、省自然资源厅、省交通运输厅、省地震局、省林业局、省气象局、省消防救援总队、省住房城乡建设厅）

　　五、搭建共性技术平台

　　（十六）建设人工智能基础服务中台。依托省科学院、中原人工智能产业技术研究院、豫信电科等，建设人工智能基础服务中台，配套通用模型库和开发工具、测试工具、数据处理工具等，支撑行业用户开展行业模型训练及推理、验证、算子库研发等服务，为垂直大模型建设和应用场景开发提供工程化解决方案。（责任单位：省工业和信息化厅、省发展改革委、省科技厅、省科学院）

　　（十七）建设人工智能行业赋能中心。依托龙头企业、科研院所等，布局建设若干人工智能行业赋能中心，聚焦垂直行业领域和关键基础领域，推进技术攻关、场景建设，打造“人工智能+”行业的供需对接纽带、数据开放枢纽、场景孵化平台、生态培育中心。（责任单位：省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅）

　　（十八）提升创新平台服务能力。依托嵩山实验室、中原人工智能产业技术研究院等，建设概念验证中心、中试平台、大模型测试验证平台。围绕技术创新和产业化应用，建设一批人工智能领域工程研究中心、企业技术中心等创新平台。推进人工智能领域标准化试点工作。（责任单位：省科技厅、省发展改革委、省工业和信息化厅）

　　六、构建人工智能生态体系

　　（十九）开展示范性行业应用工程。聚焦重点领域，推进医疗、育种等人工智能行业应用，形成覆盖算力、算法、数据的全栈式共同能力。征集发布一批示范效应强、应用价值高、推广潜力大的典型应用场景，加速成熟场景的规模化复制和推广。（责任单位：省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省应急管理厅、郑州市政府）

　　（二十）加大人才引育力度。依托省人工智能创新平台、企业、高校等，引进一批国内外高层次人才。在全省本科高校开设人工智能通识必修课程，启动本科高校智慧课程建设试点工作，加快人工智能学生在线精品课程建设，加快智能科学与技术博士硕士学位点立项建设，支持基础较好的高校建设人工智能学院。支持职业学校与人工智能行业企业共建实训基地。（责任单位：省委组织部、省教育厅、省人力资源社会保障厅）

　　（二十一）强化企业孵化培育。依托省“智慧岛”，引入专业运营团队，打造一批人工智能创新企业孵化器，孵化培育一批在人工智能细分领域深耕细作的专精特新中小微企业。鼓励和支持高层次人才创新创业，推动人工智能上下游产业链企业集聚发展。（责任单位：省发展改革委、省科技厅）

　　（二十二）拓宽多元化投融资服务。依托金融会客厅、小微企业融资对接等机制，引导金融机构为人工智能企业提供特色化、专业化金融产品和服务。发挥产业投资基金作用，带动天使、创投、风投等机构加大对人工智能初创期项目和高成长性企业的支持力度。（责任单位：省委金融办、省财政厅、省发展改革委、河南金融监管局、人行河南省分行）

　　（二十三）加强人工智能交流合作。举办全省人工智能会议、奖赛、路演等活动，搭建产业交流合作平台，推动重大产业项目签约落地。推出“AI上新河南”“生活中的智能管家”系列报道等，深入宣传报道我省人工智能行业应用情况。（责任单位：省委宣传部、省发展改革委、省科技厅）