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各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《银川市推动落实“高效办成一件事”工作机制及2025年度第一批重点事项清单》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
附件：1.银川市推动落实“高效办成一件事”工作机制
2.“高效办成一件事”2025年度第一批重点事项清单
银川市人民政府办公室
2025年5月29日
（此件公开发布）
附件1
银川市推动落实“高效办成一件事”工作机制
一、建立“一件事”清单管理机制
建立“三个清单”管理工作机制。1.“重点事项清单”，将2024年以来所有“一件事”列入“重点事项清单”，多措并举积极推进。2.“储备事项清单”，各县（市）区、各部门（单位）积极梳理集成办理业务，将较为成熟的纳入“储备事项清单”，并适时补列后续“重点事项清单”。3.“潜力事项清单”，各级各部门进一步探索符合企业、群众便捷办事需求，契合行业发展前景的改革场景，并做好跟踪服务和“孵化”培养，逐步纳入“储备事项清单”，为后续深化改革打好基础。
二、建立“一件事”沟通协调机制
市审批服务管理局承担全市“高效办成一件事”工作专班办公室职责，适时牵头组织召开工作推进会、调度会和业务培训会，并牵头组织线上系统打通工作。各责任部门负责做好各自牵头“一件事”的事项梳理、流程优化、办事指南制作等工作，积极配合联调联测、强化“一件事”的宣传推广，创新服务举措。针对国务院及自治区部署的“一件事”，构建“厅局协同+市级统筹+县区实践”三级联动机制，依托一体化政务服务平台，常态化召开“一件事”业务集成、系统互通、数据共享、联动响应的联席会议，协同攻坚办事难点堵点，确保重点事项落地见效。
三、建立“一件事”评估问效机制
坚持问题导向，围绕企业群众对“一件事”改革政策“懂不懂”、流程“通不通”、服务“优不优”、体验“好不好”几个维度，通过开展“我陪群众走流程”、组建多元化“政务服务体验员”“营商环境观察员”队伍、开设“办不成事”反映窗口等举措，依托12345“总客服”、政务服务“好差评”、营商环境投诉平台及企业投诉热线等渠道，及时收集企业、群众评价，从企业和群众角度出发，做好“一件事”评估问效工作，推动能办成、见真效。
附件2
“高效办成一件事”2025年度第一批重点事项清单
（国家统一安排12项）
阶段 | 序号 | “一件事”名称 | 具体事项 | 自治区责任部门（★为该“一件事”牵头部门） | 银川市责任部门（★为该“一件事”牵头部门） |
（一）企业事项 | |||||
准入准营 | 1 | 个体工商户 转型为 企业 | 清税信息核验 | 宁夏税务局 | 银川市税务局 |
个体工商户转型为企业变更登记 | ★自治区市场监管厅 | ★银川市审批局 | |||
企业印章刻制 | 自治区公安厅 | 银川市公安局 | |||
基本账户开立或账户信息 变更 | 人民银行宁夏分行 | 人民银行宁夏分行 | |||
社会保险登记或参保信息 变更 | 自治区人力资源社会保障厅、医保局 | 银川市人社局、医保局 | |||
住房公积金企业缴存登记或信息变更 | 自治区住房城乡建设厅 | 银川住房公积金管理中心 | |||
2 | 合格境外投资者资格审批与开户 | 合格境外投资者资格审批 | ★宁夏证监局 | ★宁夏证监局 | |
经营证券期货业务许可证 核发 | |||||
证券账户开立 | |||||
期货账户开立 | |||||
外汇登记 | 人民银行宁夏分行 | 人民银行宁夏分行 | |||
基本账户开立 | |||||
经营发展 | 3 | 科技 成果 转化 | 科技成果查新 | ★自治区科技厅 | ★银川市科技局 |
科技成果登记 | |||||
科技成果转化专项资金申请 | |||||
知识产权支持资金申请 | 自治区市场监管厅 | 银川市市场监管局 | |||
现行相关税收优惠政策宣传辅导 | 宁夏税务局 | 银川市税务局 | |||
4 | 固定资产投资项目 审批 | 企业投资（含外商投资） 项目核准/备案 | ★自治区发展改革委 | ★银川市审批局
| |
固定资产投资项目节能审查 | 自治区发展改革委、工业和信息化厅 | ||||
建设项目用地预审与选址 意见书核发 | 自治区自然资源厅 | 银川市自然资源局 | |||
建设项目环境影响评价 | 自治区生态环境厅 | 银川市审批局 | |||
5 | 新车 上牌 | 机动车注册登记 | ★自治区公安厅 | ★银川市公安局 | |
机动车合格证信息核查 | 自治区工业和信息化厅 | 银川市工信局 | |||
进口车强制性产品认证（CCC认证）信息核查 | 自治区市场监管厅、 银川海关 | 银川市市场监管局、银川 海关 | |||
企业营业执照信息核验 | 自治区市场监管厅 | 银川市审批局 | |||
车辆购置税完税证明和 机动车销售统一发票信息 共享核查 | 宁夏税务局 | 银川市税务局 | |||
交强险信息核查 | 宁夏金融监管局 | 宁夏金融监管局 | |||
社会团体、民办非企业单位和基金会登记证书信息核查 | 自治区民政厅 | 银川市审批局 | |||
工程建设 | 6 | 建设 项目 开工 | 建筑工程施工许可证核发 | ★自治区住房城乡 建设厅 | ★ 银川市审批局、住建局 |
建设工程消防设计审查 | |||||
建设工程质量监督手续办理 | 银川市审批局、住建局 | ||||
城市建筑垃圾处置核准 | 银川市审批局、城管局 | ||||
城镇污水排入排水管网许可（临时） | |||||
（二）个人事项 | |||||
就业 | 7 | 个人 创业 | 就业创业证申领 | ★自治区人力资源社会保障厅 | ★银川市人社局 |
无雇工个体工商户及灵活 就业人员参加养老保险登记 | |||||
创业补贴申领 | |||||
经营主体登记注册 | 自治区市场监管厅 | 银川市审批局 | |||
纳税人信息确认 | 宁夏税务局 | 银川市税务局 | |||
生活 | 8 | 结婚 落户 | 内地居民婚姻登记 | ★自治区民政厅 | ★银川市民政局 |
户口登记项目变更（婚姻 状况） | 自治区公安厅 | 银川市公安局 | |||
户口迁移（夫妻投靠落户） | |||||
9 | 外国人来华 工作 | 外国人来华工作许可 签发/变更/延期 | ★自治区人力资源社会保障厅 | ★银川市人社局 | |
外国人来华工作社会保险 登记 | |||||
外国人来华工作职称评审 | |||||
外国人居留证件 签发/变更/延期 | 自治区公安厅 | 银川市公安局 | |||
10 | 家电以旧换新和手机等购新补贴 申请（2025年度） | 家电以旧换新和手机等购新补贴资格校验 | ★自治区商务厅 | ★银川市商务局 | |
家电以旧换新和手机等购新补贴核销数据归集 | |||||
发票核验 | 宁夏税务局 | 银川市税务局 | |||
个人身份信息核验 | 自治区公安厅 | 银川市公安局 | |||
出行 | 11 | 汽车以旧换新补贴申请 （2025年度） | 汽车报废更新、置换更新 补贴申请 | ★自治区商务厅 | ★银川市商务局 |
报废机动车回收证明信息 检查 | |||||
新能源汽车车型信息核查 | 自治区工业和信息化厅 | 银川市工信局 | |||
乘用车注销和转移、注册 登记信息核查 | 自治区公安厅 | 银川市公安局 | |||
乘用车新车销售发票、旧车 交易发票信息核查 | 宁夏税务局 | 银川市税务局 | |||
身后 | 12 | 个人 身后 | 出具死亡证明（正常死亡） | 自治区卫生健康委、 ★公安厅、 民政厅 | 银川市卫健委、公安局、 民政局 |
出具死亡证明（非正常死亡） | |||||
出具火化证明 | 银川市民政局 | ||||
户口注销 | ★银川市公安局 | ||||
社会保险待遇暂停 | 自治区人力资源社会 保障厅 | 银川市人社局 | |||
个人账户一次性待遇申领 （基本养老保险） | |||||
遗属待遇申领 | |||||
参保人员职工基本医疗保险个人账户余额一次性支取 | 自治区医保局 | 银川市医保局 | |||
驾驶证注销 | 自治区公安厅 | 银川市公安局 | |||
住房公积金提取（死亡） | 自治区住房城乡建设厅 | 银川住房公积金管理中心 | |||
遗嘱公证信息核查 | 自治区司法厅 | 银川市司法局 | |||
已故人员股权登记信息查询（继承人查询） | 自治区市场监管厅 | 银川市审批局 | |||
已故存款人小额存款提取 （继承人提取） | 人民银行宁夏分行 | 人民银行宁夏分行 | |||
“高效办成一件事”2025年度第一批重点事项清单
（自治区统一安排的7项）
阶段 | 序号 | “一件事”名称 | 具体事项 | 自治区责任部门（★为该“一件事”牵头部门） | 责任部门（★为该“一件事”牵头部门） |
（一）企业事项 | |||||
准 入 准 营 | 1 | 开办药店 | 药品经营许可证（零售）核发 | ★自治区药监局
| ★银川市审批局
|
第二类医疗器械经营备案 | |||||
第三类医疗器械经营首次许可 | |||||
食品经营许可新办审批 | 自治区市场 监管厅 | ||||
户外招牌设施设置规范管理 | 自治区住房 城乡建设厅 | 银川市城管局 | |||
2 | 开办超市 | 食品经营许可新办审批 | ★自治区市场监管厅 | ★银川市审批局 | |
公共场所卫生许可 | 自治区卫生 健康委 | ||||
设置大型户外广告审批 | 自治区住房 城乡建设厅 | ||||
户外招牌设施设置规范管理 | 银川市城管局 | ||||
烟草制品零售许可新办 | 自治区烟草 专卖局 | 银川市烟草局 | |||
第二类医疗器械经营备案 | 自治区药监局 | 银川市审批局 | |||
药品经营许可证（零售）核发 | |||||
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查（300㎡以上公众聚集场所） | 宁夏消防救援总队 | 银川市消防 支队 | |||
经 营 发 展 | 3 | 举办营业性演出 | 举办内地营业性演出审批 | ★自治区文化和旅游厅 | 银川市审批局 |
举办涉港澳台营业性演出审批 | ★银川市文旅 广电局 | ||||
举办涉外营业性演出审批 | |||||
设区的市内举办5000人以上 大型群众性活动安全许可 | 自治区公安厅 | 银川市公安局 | |||
举办1000人以上5000人以下 大型群众性活动安全许可 | |||||
设置大型户外广告审批（初次 申请） | 自治区住房 城乡建设厅 | 银川市审批局 | |||
工 程 建 设 | 4 | 建设工程竣工联合验收 | 建设工程规划核验（验收） | 自治区自然 资源厅 | 银川市自然 资源局 |
建设工程消防验收 | ★自治区住房城乡建设厅 | ★银川市审批局、住建局 | |||
建设工程消防验收备案 | |||||
人民防空工程、兼顾人民防空 需要的地下工程竣工验收备案（联合验收、统一备案） | 自治区国动办 | 银川市国动办 | |||
建设工程城建档案验收 | 自治区住房 城乡建设厅 | 银川市自然 资源局 | |||
房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案 | 银川市住建局 | ||||
（二）个人事项 | |||||
就 业 | 5 | 高校毕业生档案 服务 | 毕业生人事档案托管服务 | ★自治区人力资源社会 保障厅 | ★银川市 人才工作服务 中心 |
档案转入、转出服务（含跨省 转入、跨省转出服务） | |||||
毕业生人事档案查档服务 | |||||
档案证明服务 | |||||
生 活 | 6 | 新建商品房交房即交证 | 婚姻登记信息核验 | 自治区民政厅 | 银川市民政局 |
户口核验 | 自治区公安厅 | 银川市公安局 | |||
契税申报 | 宁夏税务局 | 银川市税务局 | |||
房屋交易合同网签备案 | 自治区住房 城乡建设厅 | 银川市住建局 | |||
国有建设用地使用权及房屋 所有权转移登记 | ★自治区自然资源厅 | ★银川市自然 资源局 | |||
7 | 社会救助 | 临时救助资金的给付 | ★自治区民政厅 | ★银川市民政局 | |
就业困难人员认定 | 自治区人力 资源社会 保障厅 | 银川市人社局 | |||
申请公租房资格确认 | 自治区住房城乡建设厅 | 银川市住建局 | |||
城乡居民最低生活保障救助 资金的给付 | 自治区民政厅 | 银川市民政局 | |||
“高效办成一件事”2025年度第一批重点事项清单
（银川市统一安排的11项）
序号 | “一件事” 名称 | 具体事项 | 责任部门（★为该 “一件事”牵头部门） |
（一）产业事项 | |||
1 | 康养产业 “一件事” | 养老机构设立备案 | ★市民政局 |
养老机构运营补贴 | |||
养老机构床位补贴 | |||
诊所（中医诊所）备案 | 县（市）区人民政府 | ||
医疗机构执业登记 | 市审批局、县（市）区 人民政府 | ||
食品经营许可审批 | 县（市）区人民政府 | ||
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全 检查 | 市消防支队 | ||
2 | 托育产业 “一件事” | 企业设立登记 | 市审批局、县（市）人民政府 |
托育机构备案 | ★市卫健委 | ||
食品经营许可审批 | 县（市）区人民政府 | ||
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全 检查 | 市消防支队 | ||
（二）企业事项 | |||
3 | 惠企政策申请“一件事” | 惠企政策查询 | ★市营商局 |
线上诉求办理 | 市营商局、智慧城市指挥中心、全市行业主管部门 | ||
奖补资金项目申报 | 市营商局、全市行业主管部门 | ||
4 | 小微型客车 租赁“一件事” | 企业设立登记 | 市审批局、县（市）人民政府 |
从事小微型客车租赁经营的备案 | ★市交通局 | ||
5 | 开办房屋中介“一件事” | 房地产经纪机构备案 | ★市住建局、 县（市）区人民政府 |
房屋租赁备案 | 县（市）区人民政府 | ||
6 | 开办医疗机构“一件事” | 医疗机构执业登记 | 市、县（市）人民政府 |
诊所（中医诊所）备案 | 县（市）区人民政府 | ||
辐射安全许可 | ★市审批局 | ||
麻醉药品、第一类精神药品购用印鉴卡 许可 | |||
（三）项目事项 | |||
7 | 市政道路 施工类审批 “一件事” | 占用、挖掘城市道路、开设规划路口等 市政设施建设类审批 | ★市审批局、城管局 |
工程建设项目涉及城市绿地、树木审批 | 市审批局、园林局 | ||
城镇污水排入排水管网许可 | 市审批局、城管局 | ||
市政线位图审批 | 市自然资源局 | ||
涉路施工交通安全审查 | 市公安局 | ||
8 | 既有停车位 公共充电设施 建设项目 “一件事” | 企业设立登记 | ★市审批局、县（市）人民 政府 |
企业投资项目备案 | 县（市）区人民政府 | ||
充电设施用电报装 | 国家电网 | ||
（四）个人事项 | |||
9 | 人才服务 “一件事” | 青年大学生住房保障认定 | ★市委人才局 |
青年大学生待遇兑现（人才公寓、租房 补贴、购房补贴、共有产权房等） | 市委人才局、三区人民政府 | ||
10 | 健康证办理 “一件事” | 定点机构体检 | ★市卫健委 县（市）区人民政府 |
健康合格证核发 | |||
11 | 网约车驾驶员从业资格 “一件事” | 违法犯罪记录核查 | 市公安局 |
户籍信息（本市户籍或有本市居住证） 核查 | |||
个人身份信息核验 | |||
机动车驾驶证信息核查 | |||
客运出租汽车驾驶员从业资格考试报名 | ★市交通局 | ||
考试成绩核查 | |||
京公网安备11010502055534号