一、编制背景

为落实国务院关于《大连市国土空间总体规划（2021-2035 年）》的批复要求，切实发挥规划的战略性、基础性、前瞻性和引领性作用，结合大连发展实际，制定《大连市国土空间总体规划实施工作要点（2024—2035年）》（以下简称《工作要点》），以全面推进国土空间总体规划的落地实施。

二、编制过程

《工作要点》已征求了相关区市县政府、先导区管委会和市政府各有关部门等单位意见，已完成公平竞争审查、社会稳定风险评估、基层减负一致性评估和是否纳入《提升清单》评估等工作。

三、主要内容

《工作要点》围绕已批复的《大连市国土空间总体规划（2021—2035 年）》，聚焦国土空间开发与保护，主要包括5方面22项内容。其中，第一章为总体要求，包括指导思想、发展目标和主要指标；第二章至第五章为重点工作任务，分别为筑牢全域自然资源保护本底、加强资源集约高效利用提升城乡建设品质、发挥规划要素配置作用引领高质量发展和构建全生命周期实施保障体系。

筑牢全域自然资源保护本底部分，主要包括严守耕地和永久基本农田保护红线、严守生态保护红线、构建海陆生态保护体系、落实历史文化保护传承要求、执行城市“四线”管控要求等5项任务。

加强资源集约高效利用提升城乡建设品质部分，主要包括统筹建设用地总量控制和分时序配置、规范城镇开发边界管理、推进存量空间盘活利用、推动陆海统筹发展、落实城乡公共服务设施配置要求、实施美丽乡村建设与人居环境整治、塑造城乡空间特色风貌、加快推进韧性城市建设等8项任务。

发挥规划要素配置作用引领高质量发展部分，主要包括落实先进制造业空间布局要求、强化科技创新国土空间要素保障、实施重大交通设施建设、推进重大市政基础设施建设等4项任务。

构建全生命周期实施保障体系部分，主要包括不断完善“三级三类”国土空间规划编制体系、以近期实施规划优化国土空间规划实施时序、建立健全国土空间规划体检评估和优化机制、建立和完善规划动态监测机制、提升数字化辅助规划决策能力等5项任务。

以上工作任务逐项明确了责任单位，并附国土空间总体规划强制性内容和重点项目实施任务分解表。

文件解读单位：大连市自然资源局

解 读 人：王洋

电     话：13591729860

一、编制背景

为落实国务院关于《大连市国土空间总体规划（2021-2035 年）》的批复要求，切实发挥规划的战略性、基础性、前瞻性和引领性作用，结合大连发展实际，制定《大连市国土空间总体规划实施工作要点（2024—2035年）》（以下简称《工作要点》），以全面推进国土空间总体规划的落地实施。

二、编制过程

《工作要点》已征求了相关区市县政府、先导区管委会和市政府各有关部门等单位意见，已完成公平竞争审查、社会稳定风险评估、基层减负一致性评估和是否纳入《提升清单》评估等工作。

三、主要内容

《工作要点》围绕已批复的《大连市国土空间总体规划（2021—2035 年）》，聚焦国土空间开发与保护，主要包括5方面22项内容。其中，第一章为总体要求，包括指导思想、发展目标和主要指标；第二章至第五章为重点工作任务，分别为筑牢全域自然资源保护本底、加强资源集约高效利用提升城乡建设品质、发挥规划要素配置作用引领高质量发展和构建全生命周期实施保障体系。

筑牢全域自然资源保护本底部分，主要包括严守耕地和永久基本农田保护红线、严守生态保护红线、构建海陆生态保护体系、落实历史文化保护传承要求、执行城市“四线”管控要求等5项任务。

加强资源集约高效利用提升城乡建设品质部分，主要包括统筹建设用地总量控制和分时序配置、规范城镇开发边界管理、推进存量空间盘活利用、推动陆海统筹发展、落实城乡公共服务设施配置要求、实施美丽乡村建设与人居环境整治、塑造城乡空间特色风貌、加快推进韧性城市建设等8项任务。

发挥规划要素配置作用引领高质量发展部分，主要包括落实先进制造业空间布局要求、强化科技创新国土空间要素保障、实施重大交通设施建设、推进重大市政基础设施建设等4项任务。

构建全生命周期实施保障体系部分，主要包括不断完善“三级三类”国土空间规划编制体系、以近期实施规划优化国土空间规划实施时序、建立健全国土空间规划体检评估和优化机制、建立和完善规划动态监测机制、提升数字化辅助规划决策能力等5项任务。

以上工作任务逐项明确了责任单位，并附国土空间总体规划强制性内容和重点项目实施任务分解表。

文件解读单位：大连市自然资源局

解 读 人：王洋

电     话：13591729860