筑府办函〔2025〕31号

清镇市、修文县、开阳县、息烽县人民政府，市政府有关部门：

为切实抓好2025年烟叶工作，持续推动贵阳烟叶产业高质量发展，经市人民政府同意，现将有关事项通知如下：

一、目标任务

2025年，全市烟叶种植面积5万亩、收购烟叶126万担，实现烟农总收入26亿元以上（含结构调整补贴及多元增收），烟叶税043亿元以上。

二、重点工作

（一）探索巩固粮烟融合发展机制。在服从和服务耕地种粮功能基础上，围绕划定的10万亩基本烟田，落实“占一补一”保护制度，推进基本烟田数量、质量、生态“三位一体”保护。主动融入国家粮食安全战略，因地制宜推进烟叶产业与粮食、油菜、蔬菜、绿肥等产业融合发展，重点打造麦烟套作粮烟双优产业带，完成麦烟套作1万亩以上，千方百计推动烟区农业增效益、农村增活力、农民增收入。

（二）提升烟区设施装备配套水平。加快清洁能源烤房建设进程，完成新改建生物质能源烤房520座，满足烟农烘烤实际需求。用足用好市政府烤烟生产发展补助资金、地方政府税收返还和基础设施管护资金，重点围绕烤房漏水漏气维修，确保全面解决烤房设施陈旧老化等问题。加快开阳县北部乡镇烟区供水灌溉工程立项申报进度，力争年内开工建设，补齐烟区灌溉饮水短板。

（三）全力推进烟叶产业提质增效。始终坚持市场需求导向，大力推进品种纯化、生产减损、采烤提质、质量提升、定制化生产等重点工作，打造“硒州蜜甜”贵阳烟叶品牌，不断提高烟叶产业发展质量效益和竞争力。坚持国家收购标准，压紧压实质量管理责任，强化烟叶品质安全管控，稳定烟叶商品质量。

（四）培育打造烟草农业新质生产力。强化科技创新支撑，以机械化、数字化、绿色化为主攻方向，加快引进和推广适应贵阳山地作业的成熟农机装备，在抓好烟叶一体化平台实施基础上，持续开展云点蔸和智慧烘烤研究。结合市农业农村局农膜回收体系和整村全域全量秸秆回收试点项目，全面实行农地膜回收利用，探索开展农作物秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化、原料化。

（五）加快推动烟农合作社提档升级。将烟农合作社纳入农民专业合作社范畴，加大指导和帮扶力度，持续完善规范化管理、专业化服务、市场化运营体系，引导合作社利用现有育苗大棚、烤房等设施，以及闲置农田发展多元化产业，不断拓宽烟农增收渠道。积极推进高素质职业烟农和产业工人培育，加大多元产业服务技能培训，提升适度规模经营和专业化服务水平。

三、保障措施

（一）强化组织领导。有关县人民政府、市有关部门要切实把思想和行动统一到市委、市政府的部署要求上来，把烟叶产业纳入地方产业发展规划一体谋划、系统部署、同步推进，全力稳固烟叶基础、提升烟叶质量品质、促进产业融合发展，持续推动烟叶高质量发展和烟草农业现代化建设。

（二）强化政策执行。市人民政府拿出550万元烤烟生产发展补助资金扶持烟叶产业高质量发展，主要用于烟叶生产基础设施维修维护和麦烟套作推广补贴，其中200万用于粮烟、菜烟产业发展。有关县人民政府、市有关部门要严格执行烟叶收购价格政策和保险赔付标准，县级政府统筹使用不低于50%的烟叶税支持烟叶产业发展，按时缴足烤烟种植保险，提足5%的烟叶税用于设施维修管护，有效保障烟农利益和烟叶产业长远发展。

（三）强化工作配合。有关县人民政府、市有关部门要密切配合，形成推动全市烟叶产业高质量发展工作合力。财政、水利、农业农村、自然资源、电力、税务等部门要在烟草项目审批、建设用地、电力保障、资金扶持等方面予以支持，对水源性工程、高标准烟田建设等重点项目加大政策资金支持力度，确保顺利实施。

附件：2025年全市烟叶生产收购计划

贵阳市人民政府办公厅

2025年5月13日

（此件公开发布）

附件

2025年全市烟叶生产收购计划

筑府办函〔2025〕31号

清镇市、修文县、开阳县、息烽县人民政府，市政府有关部门：

为切实抓好2025年烟叶工作，持续推动贵阳烟叶产业高质量发展，经市人民政府同意，现将有关事项通知如下：

一、目标任务

2025年，全市烟叶种植面积5万亩、收购烟叶126万担，实现烟农总收入26亿元以上（含结构调整补贴及多元增收），烟叶税043亿元以上。

二、重点工作

（一）探索巩固粮烟融合发展机制。在服从和服务耕地种粮功能基础上，围绕划定的10万亩基本烟田，落实“占一补一”保护制度，推进基本烟田数量、质量、生态“三位一体”保护。主动融入国家粮食安全战略，因地制宜推进烟叶产业与粮食、油菜、蔬菜、绿肥等产业融合发展，重点打造麦烟套作粮烟双优产业带，完成麦烟套作1万亩以上，千方百计推动烟区农业增效益、农村增活力、农民增收入。

（二）提升烟区设施装备配套水平。加快清洁能源烤房建设进程，完成新改建生物质能源烤房520座，满足烟农烘烤实际需求。用足用好市政府烤烟生产发展补助资金、地方政府税收返还和基础设施管护资金，重点围绕烤房漏水漏气维修，确保全面解决烤房设施陈旧老化等问题。加快开阳县北部乡镇烟区供水灌溉工程立项申报进度，力争年内开工建设，补齐烟区灌溉饮水短板。

（三）全力推进烟叶产业提质增效。始终坚持市场需求导向，大力推进品种纯化、生产减损、采烤提质、质量提升、定制化生产等重点工作，打造“硒州蜜甜”贵阳烟叶品牌，不断提高烟叶产业发展质量效益和竞争力。坚持国家收购标准，压紧压实质量管理责任，强化烟叶品质安全管控，稳定烟叶商品质量。

（四）培育打造烟草农业新质生产力。强化科技创新支撑，以机械化、数字化、绿色化为主攻方向，加快引进和推广适应贵阳山地作业的成熟农机装备，在抓好烟叶一体化平台实施基础上，持续开展云点蔸和智慧烘烤研究。结合市农业农村局农膜回收体系和整村全域全量秸秆回收试点项目，全面实行农地膜回收利用，探索开展农作物秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化、原料化。

（五）加快推动烟农合作社提档升级。将烟农合作社纳入农民专业合作社范畴，加大指导和帮扶力度，持续完善规范化管理、专业化服务、市场化运营体系，引导合作社利用现有育苗大棚、烤房等设施，以及闲置农田发展多元化产业，不断拓宽烟农增收渠道。积极推进高素质职业烟农和产业工人培育，加大多元产业服务技能培训，提升适度规模经营和专业化服务水平。

三、保障措施

（一）强化组织领导。有关县人民政府、市有关部门要切实把思想和行动统一到市委、市政府的部署要求上来，把烟叶产业纳入地方产业发展规划一体谋划、系统部署、同步推进，全力稳固烟叶基础、提升烟叶质量品质、促进产业融合发展，持续推动烟叶高质量发展和烟草农业现代化建设。

（二）强化政策执行。市人民政府拿出550万元烤烟生产发展补助资金扶持烟叶产业高质量发展，主要用于烟叶生产基础设施维修维护和麦烟套作推广补贴，其中200万用于粮烟、菜烟产业发展。有关县人民政府、市有关部门要严格执行烟叶收购价格政策和保险赔付标准，县级政府统筹使用不低于50%的烟叶税支持烟叶产业发展，按时缴足烤烟种植保险，提足5%的烟叶税用于设施维修管护，有效保障烟农利益和烟叶产业长远发展。

（三）强化工作配合。有关县人民政府、市有关部门要密切配合，形成推动全市烟叶产业高质量发展工作合力。财政、水利、农业农村、自然资源、电力、税务等部门要在烟草项目审批、建设用地、电力保障、资金扶持等方面予以支持，对水源性工程、高标准烟田建设等重点项目加大政策资金支持力度，确保顺利实施。

附件：2025年全市烟叶生产收购计划

贵阳市人民政府办公厅

2025年5月13日

（此件公开发布）

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2025年全市烟叶生产收购计划